鳳凰代課教師不再“非法辦學”5.39.217.76- o1 y, X$ G: l; _
吳義偉曾把自己代課25年的工資總收入相加,最後得到的數字是兩萬元
8 D3 e1 A6 Z/ A' x" T 《望東方周刊》記者周範才 | 湖南報道3 a0 E$ Q8 j: a; Q3 b9 u' b* a
10月19日,吳義偉、龍玉福、歐正金、吳文忠、吳妹女、石傑華等6位代課教師再壹次從湘西邊境的臘爾山上下來,風塵仆仆地趕到湖南省教育廳。* {+ d% b8 I5 u# q) y. v
此行的目的依然只有壹個:上訪。上壹次來長沙是在兩個月前,當時得悉6人上訪後,鳳凰縣教育局來人將他們接了回去。那次的收獲是,當地教育部門不再認為他們是“非法辦學”,並答應今後按照正式代課教師身份按月給付工資。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 q0 P! e6 s; d0 i x
不過,兩個月過去了,吳義偉等人並沒有領到工資,認為又壹次被當地政府忽悠了的吳義偉等人決定再次前往長沙。
0 j; I$ ~5 N% d! K. |+ ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “事情急不得,我們正在打報告跟縣裏正式匯報。”鳳凰縣教育局局長段躍進對《望東方周刊》解釋,“不是6個人的問題那麽簡單,要立足長遠給代課教師解決問題。”
4 E% m! r9 I7 j$ X公仔箱論壇 在本刊於2010年3月11日09期刊發《臘爾山上的老師》壹文後,鳳凰縣政府於4月20日成立以縣政府法制辦牽頭的調查組對吳義偉等6位代課教師的情況進行了調查。5月26日,調查組完成了壹份約8800字的調查報告,提交給鳳凰縣政府。
8 n5 u+ p' n" ]# K6 e1 V: W5.39.217.76 調查組負責人、鳳凰縣法制辦副主任陳德潤認為,吳義偉等代課教師與鳳凰縣教育局之間的勞動關系是成立的,應該承認他們的代課教師身份,將其6人定義為“非法辦學”是不合適的。tvb now,tvbnow,bttvb/ N# z* r$ M P+ x, x8 ^7 g: O2 {
終於成了代課教師5.39.217.76+ p# c& y! I- {0 T0 y' s1 o* l
3年前,當全國各地開始清退代課教師時,自1984年就開始教書的吳義偉突然獲知他居然是在“非法辦學”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ S: e. z3 Z* O& D, }
2007年12月18日,鳳凰縣教育局下發“鳳教發[2007]35號”文件。在這份題為“關於徹底終止學校聘任代課教師(含幼師)的通知”中清楚地寫著:與代課教師簽訂的聘任合同必須在12月28日之前徹底終止。" _" v- g8 d6 S- ]- G
兩天後,禾庫學區通知吳義偉、龍玉福等人到鎮上寫壹份“誌願代課申請書”,內容是:我是×村村民×××,本人誌願在本寨代課,報酬解決辦法是以校養校、以班養班,工資待遇及經濟補助與學區沒有任何關系。5.39.217.76! h6 i9 A1 g2 f# S1 N E" ~& Y
在接下來的上訪途中,吳義偉等人才獲知究竟。2008年1月1日,《勞動合同法》開始實施。2007年12月,鳳凰縣勞動局組織全縣機關事業單位就《勞動合同法》的貫徹實施組織過專門培訓。培訓甫壹結束,鳳凰縣教育局就趕在年底前迅即下達了清退文件。5.39.217.76% u* {* z8 W1 |4 o0 h
在壹份鳳凰縣教育局關於吳義偉等人上訪訴求的答復文件中,本刊記者看到如下文字:《勞動合同法》實施時,妳們已不是代課教師,作為落實《勞動合同法》待遇的這個主體已不存在,故妳們不符合該法律的規定。
4 t" d& W! g2 n# q! s 在壹份落款是“鳳凰縣人民政府調查組 2008年8月10日”的“鳳凰縣非法辦學教師統計表”中顯示,全縣“非法辦學教師”有39人,其工資來源是“自收自支”。5.39.217.76 P( ?$ e; o) w. Y+ f. a+ l+ [
這幾位生活在大山深處、僅僅在趕集的日子才會去趟鎮上的老師,不得不就此踏上為自己正名的漫漫上訪路。
( p- O4 x2 j9 K( ?2 g) {8 |" A 如今,三年過去,6位山區老師代課十數年的事實終於獲得了當地教育政府部門的認可。10月25日,鳳凰縣教育局長段躍進數次主動致電本刊記者表示,從本學期開始,這6位老師所在的學校全部被確定為“教學延伸點”,吳義偉等人的身份由此也正式被鳳凰縣教育局承認為“代課教師”。1 q' N; w6 r" b/ m4 d6 G6 X9 ~6 K( r
難以落實的補償
& ^# `1 f' x! {& v) F, nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鳳凰縣法制辦副主任陳德潤介紹,調查組先後走訪了吳義偉等人執教的小學和家庭,並征求了部分村民的意見。在此基礎上於5月26日,形成了約8800字的調查報告。公仔箱論壇9 y" X# q* g! C: ?6 P" c1 f
此後,鳳凰縣政府於7月間召開了壹次專題會議,聽取了調查組對本刊報道以及調查報告的情況介紹。8月28日,吳義偉等人獲得機會與鳳凰縣教育局領導面對面協商。
& o4 X! F0 W- E3 A0 ^$ @公仔箱論壇 在這次協商會議中,6位代課教師提出補足他們從2003年到現在的代課工資差額,獲得鳳凰縣教育局的口頭許可。
" _) _( X/ E; K' B. a' J1 I 在2003年以前,吳義偉等人和當地公辦教師壹樣,都是統壹由禾庫學區造冊,到學區找財務領錢。0 x% B$ f6 M ]# o" S
但之後,吳義偉等人就不能再按月領到工資了。當時的做法是:每個學生收費100多塊錢,收齊後統壹交到學區,等到期末再按學生人頭返還到學校。
; ^8 X0 C% R& F- W2 w5.39.217.76 “剛開始每人返35元,後來返40,2006年還返過70塊。”據早齊小學的代課教師龍玉福介紹,這就是全校壹個學期所有的開支,包括教室維護、買粉筆紙張,以及教師的工資。& D$ T f' J( S S7 K2 r. M
龍玉福說,到期末算下來,他“壹個學期每個月有200多元工資”。tvb now,tvbnow,bttvb. D/ Y% _; _& @' @6 D
對於6人主張補足過去幾年工資差額的問題,由於涉及金額較大,教育局領導稱“需要向縣政府匯報後才能決定”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 M9 q Q) ]- U" Y
對此,吳文忠表示了異議,他算了筆賬,6位教師主張的差額補償也僅僅“3萬多壹點”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 c, U7 |' h1 z9 y1 p& I
但在教育局長的眼裏,問題顯然並不是如此簡單。“我不能就事論事,要考慮全縣情況。”段躍進說,鳳凰全縣類似的老師有好幾十人。
* p4 E3 \+ k) HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “鳳凰是山區縣,教育局確實沒有這個錢。”段躍進說。
, W' o; Z/ _1 y5 x. J* [tvb now,tvbnow,bttvb 山區教育的尷尬
9 D& K' l. {0 }; y. w) ?$ r 8月28日的協商會結束後,吳義偉等人第壹次看到了希望。回到各自的村寨後,他們立即投入到了新學期的開學工作中。
9 v6 D& ^ e1 h, g7 _( [0 q “這學期招了32個學生,比上個學期多了5個。”這讓吳文忠感到滿意,盡管這個40歲的苗族漢子的家就是所謂的“學校”。公仔箱論壇# Q* B+ W9 \& [* ?, Z u
打工的腳步也沒有停息。剛剛過去的暑假和國慶,在吉首市乾州古城北門城樓對面的馬路邊上,壹天到晚都聚集著民工,吳義偉、吳文忠等人依然是其中的壹員,“挑沙、拆房子、卸貨、搬東西⋯⋯”
+ x' v* Q, |6 @ r; N% L( ] k5.39.217.76 矮短身材的龍玉福找小工也很困難,多年前只好隨著其弟弟到婁底市的壹家煤礦挑煤。“在礦井底下從煤堆裏挑到煤車上,七八十塊壹天。”三年前,龍玉福的弟弟在挑煤時發生瓦斯突出事故,不幸遇難。其後,龍玉福就再也不敢去了。
# F: o' Q7 C: w: kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 吳義偉曾把自己代課25年的工資總收入相加,最後得到的數字是兩萬元。顯然,每個月700塊錢工資的許諾,對吳義偉、龍玉福等人有著太大的意義。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 n) o. s+ d# B! z+ U' M6 R
可是,這個學期過去了兩個月,吳義偉依然沒有領到壹分錢,教育局的許諾成了壹張“空頭支票”。tvb now,tvbnow,bttvb4 K- h) B: P! d6 N! @0 `: Q
備感失望的6位代課教師決定再次出發。10月19日,他們六人又壹次結伴前往省城長沙上訪。
( ?( _9 o7 @% ?8 S$ A 和上次壹樣,幾天後的23日,吳義偉等人又被鳳凰縣教育局接了回去。“這次說11月底之前壹定給答復。”吳文忠說。
8 O& L$ U7 t2 f5 Ztvb now,tvbnow,bttvb 對教育局長段躍進而言,6位老師的不屈不撓顯然是個難題。段躍進承認,在鳳凰徹底清退代課教師很不現實。公仔箱論壇& L6 U1 D9 I5 b* m, k- _3 n8 _
“原來想把那幾個學校幹脆撤銷,但老百姓意見很大。”段躍進說,九龍小學、早齊小學等學校都深處臘爾山上的苗寨深處,到村上的完小往往要翻越幾座大山。
1 F$ y V. k: ~- v) q3 C5.39.217.76 可是,學校留著公辦教師又派不下去。“今年全縣公辦教師的績效工資都沒有拿足。”段躍進解釋說,有些問題已經超出了他作為壹個縣級教育局長的權責範圍了。 |