鳳凰代課教師不再“非法辦學”
& s& k m, t# p+ L1 ?) V8 }公仔箱論壇 吳義偉曾把自己代課25年的工資總收入相加,最後得到的數字是兩萬元5.39.217.764 t9 @8 U. z% ?$ ?
《望東方周刊》記者周範才 | 湖南報道
6 N3 d* ? i# ~5.39.217.76 10月19日,吳義偉、龍玉福、歐正金、吳文忠、吳妹女、石傑華等6位代課教師再壹次從湘西邊境的臘爾山上下來,風塵仆仆地趕到湖南省教育廳。7 }# a8 M; _6 V% ^9 S# e# j) U0 j ?
此行的目的依然只有壹個:上訪。上壹次來長沙是在兩個月前,當時得悉6人上訪後,鳳凰縣教育局來人將他們接了回去。那次的收獲是,當地教育部門不再認為他們是“非法辦學”,並答應今後按照正式代課教師身份按月給付工資。
2 [; S& | o& S* q6 Z& N公仔箱論壇 不過,兩個月過去了,吳義偉等人並沒有領到工資,認為又壹次被當地政府忽悠了的吳義偉等人決定再次前往長沙。公仔箱論壇$ Y0 S% w& W+ \# `# v- j; l
“事情急不得,我們正在打報告跟縣裏正式匯報。”鳳凰縣教育局局長段躍進對《望東方周刊》解釋,“不是6個人的問題那麽簡單,要立足長遠給代課教師解決問題。”5.39.217.767 @0 w; x n" U! g& g- f
在本刊於2010年3月11日09期刊發《臘爾山上的老師》壹文後,鳳凰縣政府於4月20日成立以縣政府法制辦牽頭的調查組對吳義偉等6位代課教師的情況進行了調查。5月26日,調查組完成了壹份約8800字的調查報告,提交給鳳凰縣政府。
5 Q2 r( N3 O: K Y* ` r 調查組負責人、鳳凰縣法制辦副主任陳德潤認為,吳義偉等代課教師與鳳凰縣教育局之間的勞動關系是成立的,應該承認他們的代課教師身份,將其6人定義為“非法辦學”是不合適的。
; e; T, m) L9 f7 N% `公仔箱論壇 終於成了代課教師
! R3 M6 T* ?+ l# f* S: wtvb now,tvbnow,bttvb 3年前,當全國各地開始清退代課教師時,自1984年就開始教書的吳義偉突然獲知他居然是在“非法辦學”。3 r: m( j# z9 r' d7 O% I i
2007年12月18日,鳳凰縣教育局下發“鳳教發[2007]35號”文件。在這份題為“關於徹底終止學校聘任代課教師(含幼師)的通知”中清楚地寫著:與代課教師簽訂的聘任合同必須在12月28日之前徹底終止。5.39.217.764 W2 n r" I9 W1 R) T8 F( |$ P
兩天後,禾庫學區通知吳義偉、龍玉福等人到鎮上寫壹份“誌願代課申請書”,內容是:我是×村村民×××,本人誌願在本寨代課,報酬解決辦法是以校養校、以班養班,工資待遇及經濟補助與學區沒有任何關系。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& X' G8 |# C# F5 F/ F5 i
在接下來的上訪途中,吳義偉等人才獲知究竟。2008年1月1日,《勞動合同法》開始實施。2007年12月,鳳凰縣勞動局組織全縣機關事業單位就《勞動合同法》的貫徹實施組織過專門培訓。培訓甫壹結束,鳳凰縣教育局就趕在年底前迅即下達了清退文件。
p( v- a* Q6 ]0 | 在壹份鳳凰縣教育局關於吳義偉等人上訪訴求的答復文件中,本刊記者看到如下文字:《勞動合同法》實施時,妳們已不是代課教師,作為落實《勞動合同法》待遇的這個主體已不存在,故妳們不符合該法律的規定。
7 l$ \& _2 y2 n公仔箱論壇 在壹份落款是“鳳凰縣人民政府調查組 2008年8月10日”的“鳳凰縣非法辦學教師統計表”中顯示,全縣“非法辦學教師”有39人,其工資來源是“自收自支”。
4 S8 c7 z) ]7 j; Y* f2 e8 K 這幾位生活在大山深處、僅僅在趕集的日子才會去趟鎮上的老師,不得不就此踏上為自己正名的漫漫上訪路。
M; J) B, a, D0 I5.39.217.76 如今,三年過去,6位山區老師代課十數年的事實終於獲得了當地教育政府部門的認可。10月25日,鳳凰縣教育局長段躍進數次主動致電本刊記者表示,從本學期開始,這6位老師所在的學校全部被確定為“教學延伸點”,吳義偉等人的身份由此也正式被鳳凰縣教育局承認為“代課教師”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 j1 z1 j; t" m. n. Z; t
難以落實的補償TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- ]9 p; J8 L6 r+ \
鳳凰縣法制辦副主任陳德潤介紹,調查組先後走訪了吳義偉等人執教的小學和家庭,並征求了部分村民的意見。在此基礎上於5月26日,形成了約8800字的調查報告。tvb now,tvbnow,bttvb3 z# E3 l A/ |$ H V0 r7 ~
此後,鳳凰縣政府於7月間召開了壹次專題會議,聽取了調查組對本刊報道以及調查報告的情況介紹。8月28日,吳義偉等人獲得機會與鳳凰縣教育局領導面對面協商。
; Y: r4 d" q& Y/ h0 D+ Y6 K1 w 在這次協商會議中,6位代課教師提出補足他們從2003年到現在的代課工資差額,獲得鳳凰縣教育局的口頭許可。. ~# O" [6 }% S3 F9 ^& B5 ~
在2003年以前,吳義偉等人和當地公辦教師壹樣,都是統壹由禾庫學區造冊,到學區找財務領錢。tvb now,tvbnow,bttvb5 i- q( V/ p+ }
但之後,吳義偉等人就不能再按月領到工資了。當時的做法是:每個學生收費100多塊錢,收齊後統壹交到學區,等到期末再按學生人頭返還到學校。
) S4 b( x9 J+ Z8 o( C公仔箱論壇 “剛開始每人返35元,後來返40,2006年還返過70塊。”據早齊小學的代課教師龍玉福介紹,這就是全校壹個學期所有的開支,包括教室維護、買粉筆紙張,以及教師的工資。
/ V8 Y3 a+ z2 s$ d( gtvb now,tvbnow,bttvb 龍玉福說,到期末算下來,他“壹個學期每個月有200多元工資”。% A- s9 t0 o( d6 p
對於6人主張補足過去幾年工資差額的問題,由於涉及金額較大,教育局領導稱“需要向縣政府匯報後才能決定”。5.39.217.76' J7 O$ G/ b. }$ E" c- ^
對此,吳文忠表示了異議,他算了筆賬,6位教師主張的差額補償也僅僅“3萬多壹點”。( _; z2 S! ]7 ]/ g
但在教育局長的眼裏,問題顯然並不是如此簡單。“我不能就事論事,要考慮全縣情況。”段躍進說,鳳凰全縣類似的老師有好幾十人。
0 I# n. E8 D8 U* ?; ^$ C5.39.217.76 “鳳凰是山區縣,教育局確實沒有這個錢。”段躍進說。
! S, r$ @5 c' w1 y9 k) qtvb now,tvbnow,bttvb 山區教育的尷尬
* D) w4 k7 A. R% _% ^4 f# s公仔箱論壇 8月28日的協商會結束後,吳義偉等人第壹次看到了希望。回到各自的村寨後,他們立即投入到了新學期的開學工作中。
% b% E }% U/ T “這學期招了32個學生,比上個學期多了5個。”這讓吳文忠感到滿意,盡管這個40歲的苗族漢子的家就是所謂的“學校”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 H3 V0 v3 r4 e! H) G
打工的腳步也沒有停息。剛剛過去的暑假和國慶,在吉首市乾州古城北門城樓對面的馬路邊上,壹天到晚都聚集著民工,吳義偉、吳文忠等人依然是其中的壹員,“挑沙、拆房子、卸貨、搬東西⋯⋯”
- U# B \* u$ Ftvb now,tvbnow,bttvb 矮短身材的龍玉福找小工也很困難,多年前只好隨著其弟弟到婁底市的壹家煤礦挑煤。“在礦井底下從煤堆裏挑到煤車上,七八十塊壹天。”三年前,龍玉福的弟弟在挑煤時發生瓦斯突出事故,不幸遇難。其後,龍玉福就再也不敢去了。
3 n2 z' B V- M7 ^ w3 v6 l6 x( O7 T5.39.217.76 吳義偉曾把自己代課25年的工資總收入相加,最後得到的數字是兩萬元。顯然,每個月700塊錢工資的許諾,對吳義偉、龍玉福等人有著太大的意義。5.39.217.76) ]& p K7 e- w* r% _5 e0 c* t
可是,這個學期過去了兩個月,吳義偉依然沒有領到壹分錢,教育局的許諾成了壹張“空頭支票”。
- \. ~. n5 a# M! q5 w6 \tvb now,tvbnow,bttvb 備感失望的6位代課教師決定再次出發。10月19日,他們六人又壹次結伴前往省城長沙上訪。
7 l. ]2 }8 J1 |3 J. U: K公仔箱論壇 和上次壹樣,幾天後的23日,吳義偉等人又被鳳凰縣教育局接了回去。“這次說11月底之前壹定給答復。”吳文忠說。公仔箱論壇3 X; J/ v+ d9 l3 N& z
對教育局長段躍進而言,6位老師的不屈不撓顯然是個難題。段躍進承認,在鳳凰徹底清退代課教師很不現實。tvb now,tvbnow,bttvb x) C$ K' v; M/ `
“原來想把那幾個學校幹脆撤銷,但老百姓意見很大。”段躍進說,九龍小學、早齊小學等學校都深處臘爾山上的苗寨深處,到村上的完小往往要翻越幾座大山。
0 M! v4 P3 [* Z5.39.217.76 可是,學校留著公辦教師又派不下去。“今年全縣公辦教師的績效工資都沒有拿足。”段躍進解釋說,有些問題已經超出了他作為壹個縣級教育局長的權責範圍了。 |