鳳凰代課教師不再“非法辦學”5.39.217.76/ ^( V0 u; q1 p0 j/ s% O
吳義偉曾把自己代課25年的工資總收入相加，最後得到的數字是兩萬元公仔箱論壇" P$ U7 U1 ?$ ]- f) |1 S5 P& h. |+ F
《望東方周刊》記者周範才 | 湖南報道" }; v4 F5 _9 c! [
10月19日，吳義偉、龍玉福、歐正金、吳文忠、吳妹女、石傑華等6位代課教師再壹次從湘西邊境的臘爾山上下來，風塵仆仆地趕到湖南省教育廳。! E; l( X) a: u- o
此行的目的依然只有壹個：上訪。上壹次來長沙是在兩個月前，當時得悉6人上訪後，鳳凰縣教育局來人將他們接了回去。那次的收獲是，當地教育部門不再認為他們是“非法辦學”，並答應今後按照正式代課教師身份按月給付工資。
6 s. b7 `% W1 k: Q" C$ i: rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 不過，兩個月過去了，吳義偉等人並沒有領到工資，認為又壹次被當地政府忽悠了的吳義偉等人決定再次前往長沙。
2 p, u5 q' B+ z# T# \ “事情急不得，我們正在打報告跟縣裏正式匯報。”鳳凰縣教育局局長段躍進對《望東方周刊》解釋，“不是6個人的問題那麽簡單，要立足長遠給代課教師解決問題。”
3 _: U* J5 l% v7 Z7 o7 I 在本刊於2010年3月11日09期刊發《臘爾山上的老師》壹文後，鳳凰縣政府於4月20日成立以縣政府法制辦牽頭的調查組對吳義偉等6位代課教師的情況進行了調查。5月26日，調查組完成了壹份約8800字的調查報告，提交給鳳凰縣政府。: i' Z' W5 s+ D+ @! ~0 A
調查組負責人、鳳凰縣法制辦副主任陳德潤認為，吳義偉等代課教師與鳳凰縣教育局之間的勞動關系是成立的，應該承認他們的代課教師身份，將其6人定義為“非法辦學”是不合適的。
9 I# k5 Y, F/ a9 {, |- {2 D 終於成了代課教師5.39.217.76; O2 q4 Z8 j1 H" @. O
3年前，當全國各地開始清退代課教師時，自1984年就開始教書的吳義偉突然獲知他居然是在“非法辦學”。
9 N, l0 v* a$ n 2007年12月18日，鳳凰縣教育局下發“鳳教發[2007]35號”文件。在這份題為“關於徹底終止學校聘任代課教師(含幼師)的通知”中清楚地寫著：與代課教師簽訂的聘任合同必須在12月28日之前徹底終止。
! K( X' q# M6 }5 F! b3 W7 [tvb now,tvbnow,bttvb 兩天後，禾庫學區通知吳義偉、龍玉福等人到鎮上寫壹份“誌願代課申請書”，內容是：我是×村村民×××，本人誌願在本寨代課，報酬解決辦法是以校養校、以班養班，工資待遇及經濟補助與學區沒有任何關系。
1 l2 \& ]& V( s1 w 在接下來的上訪途中，吳義偉等人才獲知究竟。2008年1月1日，《勞動合同法》開始實施。2007年12月，鳳凰縣勞動局組織全縣機關事業單位就《勞動合同法》的貫徹實施組織過專門培訓。培訓甫壹結束，鳳凰縣教育局就趕在年底前迅即下達了清退文件。5.39.217.76$ ?6 r! t2 G. H, |; L6 h0 c3 g+ W
在壹份鳳凰縣教育局關於吳義偉等人上訪訴求的答復文件中，本刊記者看到如下文字：《勞動合同法》實施時，妳們已不是代課教師，作為落實《勞動合同法》待遇的這個主體已不存在，故妳們不符合該法律的規定。
4 ^8 X+ G6 t+ n% |公仔箱論壇 在壹份落款是“鳳凰縣人民政府調查組 2008年8月10日”的“鳳凰縣非法辦學教師統計表”中顯示，全縣“非法辦學教師”有39人，其工資來源是“自收自支”。
# ~/ `1 D6 j2 M- \" v( ^tvb now,tvbnow,bttvb 這幾位生活在大山深處、僅僅在趕集的日子才會去趟鎮上的老師，不得不就此踏上為自己正名的漫漫上訪路。5.39.217.76! e( o5 Z s$ V
如今，三年過去，6位山區老師代課十數年的事實終於獲得了當地教育政府部門的認可。10月25日，鳳凰縣教育局長段躍進數次主動致電本刊記者表示，從本學期開始，這6位老師所在的學校全部被確定為“教學延伸點”，吳義偉等人的身份由此也正式被鳳凰縣教育局承認為“代課教師”。
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鳳凰縣法制辦副主任陳德潤介紹，調查組先後走訪了吳義偉等人執教的小學和家庭，並征求了部分村民的意見。在此基礎上於5月26日，形成了約8800字的調查報告。1 w8 j; R* G( u8 ^: R0 K
此後，鳳凰縣政府於7月間召開了壹次專題會議，聽取了調查組對本刊報道以及調查報告的情況介紹。8月28日，吳義偉等人獲得機會與鳳凰縣教育局領導面對面協商。
/ C2 e& ~0 o/ C0 u; _- {0 z5.39.217.76 在這次協商會議中，6位代課教師提出補足他們從2003年到現在的代課工資差額，獲得鳳凰縣教育局的口頭許可。公仔箱論壇6 E1 C, q0 Q, L( k s
在2003年以前，吳義偉等人和當地公辦教師壹樣，都是統壹由禾庫學區造冊，到學區找財務領錢。公仔箱論壇. R5 }1 u5 w7 Y, h3 G
但之後，吳義偉等人就不能再按月領到工資了。當時的做法是：每個學生收費100多塊錢，收齊後統壹交到學區，等到期末再按學生人頭返還到學校。公仔箱論壇$ Y- ]+ T& r$ b4 P- f
“剛開始每人返35元，後來返40，2006年還返過70塊。”據早齊小學的代課教師龍玉福介紹，這就是全校壹個學期所有的開支，包括教室維護、買粉筆紙張，以及教師的工資。7 V0 f/ o7 R" d- U2 y5 h8 T8 d5 N
龍玉福說，到期末算下來，他“壹個學期每個月有200多元工資”。
6 c' i* c( S$ |3 T. N/ d6 ^, e5 X6 @3 N 對於6人主張補足過去幾年工資差額的問題，由於涉及金額較大，教育局領導稱“需要向縣政府匯報後才能決定”。公仔箱論壇& A5 m$ S1 c/ S) F
對此，吳文忠表示了異議，他算了筆賬，6位教師主張的差額補償也僅僅“3萬多壹點”。tvb now,tvbnow,bttvb8 r6 L9 ]9 q2 G, i1 K
但在教育局長的眼裏，問題顯然並不是如此簡單。“我不能就事論事，要考慮全縣情況。”段躍進說，鳳凰全縣類似的老師有好幾十人。8 S5 z2 D8 L4 D5 ]3 W( m7 l# R
“鳳凰是山區縣，教育局確實沒有這個錢。”段躍進說。5.39.217.763 J- Q) @8 [3 S$ @
山區教育的尷尬
4 G) o4 A9 Q4 r! u公仔箱論壇 8月28日的協商會結束後，吳義偉等人第壹次看到了希望。回到各自的村寨後，他們立即投入到了新學期的開學工作中。
; Z4 ]: y; Y1 I$ t& b9 c- [1 Y “這學期招了32個學生，比上個學期多了5個。”這讓吳文忠感到滿意，盡管這個40歲的苗族漢子的家就是所謂的“學校”。5.39.217.76& {; Z4 X7 `3 f, ^9 Q/ O
打工的腳步也沒有停息。剛剛過去的暑假和國慶，在吉首市乾州古城北門城樓對面的馬路邊上，壹天到晚都聚集著民工，吳義偉、吳文忠等人依然是其中的壹員，“挑沙、拆房子、卸貨、搬東西⋯⋯”
* _' P) `; k: C# Z7 c# L, KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 矮短身材的龍玉福找小工也很困難，多年前只好隨著其弟弟到婁底市的壹家煤礦挑煤。“在礦井底下從煤堆裏挑到煤車上，七八十塊壹天。”三年前，龍玉福的弟弟在挑煤時發生瓦斯突出事故，不幸遇難。其後，龍玉福就再也不敢去了。
& V; P" F. [- `2 N& |, Y/ x1 ?. [5.39.217.76 吳義偉曾把自己代課25年的工資總收入相加，最後得到的數字是兩萬元。顯然，每個月700塊錢工資的許諾，對吳義偉、龍玉福等人有著太大的意義。
! M% w/ @3 Y& R' s 可是，這個學期過去了兩個月，吳義偉依然沒有領到壹分錢，教育局的許諾成了壹張“空頭支票”。tvb now,tvbnow,bttvb7 ~( Q; R. t4 K6 }
備感失望的6位代課教師決定再次出發。10月19日，他們六人又壹次結伴前往省城長沙上訪。
9 N* `$ `/ n& ?8 ]( r7 N; k. ~公仔箱論壇 和上次壹樣，幾天後的23日，吳義偉等人又被鳳凰縣教育局接了回去。“這次說11月底之前壹定給答復。”吳文忠說。公仔箱論壇6 Q$ a( p* K7 a* Z4 F* L2 V$ T
對教育局長段躍進而言，6位老師的不屈不撓顯然是個難題。段躍進承認，在鳳凰徹底清退代課教師很不現實。
( s9 [- w/ U( j9 S9 Ktvb now,tvbnow,bttvb “原來想把那幾個學校幹脆撤銷，但老百姓意見很大。”段躍進說，九龍小學、早齊小學等學校都深處臘爾山上的苗寨深處，到村上的完小往往要翻越幾座大山。
5 _! A0 v4 S0 O C9 q1 C' r 可是，學校留著公辦教師又派不下去。“今年全縣公辦教師的績效工資都沒有拿足。”段躍進解釋說，有些問題已經超出了他作為壹個縣級教育局長的權責範圍了。 |
發表於 2010-12-20 08:51 PM
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