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張家口村民賈文拿著逮捕通知書，他因涉嫌“敲詐政府”被抓。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 c) p$ Y6 U5 `- D \: K
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7村民“敲詐政府”背後拆遷亂局
. o4 _; m* h8 C* T7 m' ^ 核心提示TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; \- g# s* h, j
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河北張家口有7名村民被以“敲詐勒索罪”起訴。他們被指控，組織村民假上訪，以此施壓政府，“多領”拆遷補償款。9月30日，他們被取保候審。本報記者調查發現，這是壹起含義深刻的“敲詐”案。
3 q+ V. k, R/ N公仔箱論壇 2007年，張家口塞北管理區招商興建奶牛養殖基地，需要拆遷農戶。村民不滿評估後的補償價，要求按照市場價格進行房屋補償。
# L7 |1 t+ O" C b5 V* t$ w5.39.217.76 為了在限期內完成任務，拆遷小組組長馬江和村民逐壹協商補償，最終支付的補償錢款超出預算500多萬元，但仍無法付清承諾的補償款。最後村民上訪，馬江被調查，並以“濫用職權罪”獲刑。而且其中率先和馬江協商補償的村民也被刑事起訴。專家認為，即便是過度維權，也不能簡單以敲詐罪定性。
1 }4 ~. N( Z: W: Z# a& y" U; |5.39.217.76 9月30日，國慶的前壹天，賈文走出張家口看守所。這天距離他從床上被帶走，過去了10個月零1天。
; I4 I5 Z0 k2 E6 D: Z 賈文是河北張家口塞北管理區的奶牛養殖散戶。2009年11月29日，他和村裏的另6名奶牛養殖戶被警方帶走。
5 Y5 Y2 C9 t" c2 Y5 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 隨後，他們7人以涉嫌“敲詐勒索罪”被沽源縣檢方批捕。檢方指控，賈文7人於2009年10月中旬，組織村民假上訪，給政府施壓，“多領”60余萬元補償款。5.39.217.767 A5 ]3 d* @0 J3 Z) r
今年1月22日，7人在河北崇禮縣法院受審。
3 x/ r- x5 B: i3 l 8個月後，賈文等人得知，他們被取保候審。
2 f7 J2 f# l$ g& g- j1 {$ i* Xtvb now,tvbnow,bttvb 賈文認為自己冤枉。他說，當初塞北管理區政府進行拆遷，給予的補償款太低，協商後，管理區政府同意增加補償款。而如今在起訴書中，這些錢款則變成了賈文的“不當得利”。
4 t) _# j o% `% ^3 K5 J5.39.217.76 “亂到不可收拾”
# X0 H* a2 I" g( e7 ?; q2 B! Y9 ]5.39.217.76 3年前的拆遷，有村民至今未獲補償，有村民則獲“超額”補償，拆遷負責人被舉報後獲刑
( m( J+ E4 k$ \公仔箱論壇 這宗撲朔迷離的案情，源於3年前的壹個拆遷項目。塞北管理區管委辦副主任宋帝銘介紹說，“當時的拆遷程序幾乎亂到不可收拾的地步。”
# R) _2 }! n2 b( @. n( z" e/ JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 當時，管理區政府引進壹個現代牧業企業，欲建立壹個數千畝的奶牛養殖基地。其中的二期工程需要征地，涉及管理區下轄的榆樹溝管理處內114戶村民。
* K) _# r( b+ I$ G4 G) l8 x5 T 村民的房屋很快被推平，而在兩年後的2009年，仍有60余戶村民沒領到拆遷補償款。2009年8月，他們向張家口市信訪局反映問題。5.39.217.76/ x# d' U4 f9 I1 ]. O
村民列出拆遷5大亂象：1、拆遷不張貼公告；2、欺騙群眾簽訂空白補償協議；3、資金不到位哄騙群眾搬遷；4、管理區領導在群眾搬遷後反悔承諾的補償條件；5、故意推托拒付補償費導致群眾流離失所。
) U6 n/ M- \0 y! L ]2 R/ b公仔箱論壇 張家口成立專案組進行調查。
1 @6 s7 t$ K/ `% R9 qtvb now,tvbnow,bttvb 調查發現，在114戶村民中，已有賈文等41戶村民領到補償款，且補償款高於評估價。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' x. G& u$ E: E/ H" e* ^6 R
宋帝銘說，這些已經領取拆遷款的村民，少的超過評估價數千元，多的超過10余萬元，是評估價的2~3倍。以被訴的村民賈文為例，評估價3.1萬元，實際拿了補償款16萬元。
% e7 D. a3 V+ C+ i# @5.39.217.76 據此後的《榆樹溝管理處拆遷遺留問題處置結果公示表》顯示，除了賈文在內的7戶村民以涉嫌敲詐勒索罪被刑事起訴，另有桑文龍等5戶村民被民事起訴，起訴理由是“不當得利”和“捏造協議冒領拆遷補償款”。
2 s+ u2 }* k) w* R 對於另29戶已領到補償款的村民，宋帝銘說，管理區將視判決結果，陸續對他們提起民事訴訟。, y* J2 W+ m/ M2 i Z, y$ l
2009年11月29日，就在賈文7人被帶走當天，塞北管理區管委會副主任馬江也被帶走調查。) Z; U& [$ [; N; m2 Z# T* k5 f8 m. ~0 b
馬江在拆遷領導小組任組長。同他壹起被調查的還有，拆遷辦主任田玉春，他是塞北管理區建設局局長，以及負責具體拆遷工作的榆樹溝管理處書記兼處長王清海等人。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. M9 I, @& s0 \0 x' Q7 e
宋帝銘說，調查發現，拆遷組主要負責人濫用職權，沒向領導請示，擅自決定答應賈文等村民的要求，拆遷費用超預算，項目整體評估價總共578萬元，而實際支付的補償款為1100余萬元，還不包括尚未兌現的口頭承諾。
3 k( V$ x: Y' j5 b* `8 I* Jtvb now,tvbnow,bttvb 今年5月，馬江因犯濫用職權罪，被判處有期徒刑三年緩刑三年；王清海被判刑壹年緩刑兩年；田玉春被行政撤職。tvb now,tvbnow,bttvb `0 ^! n3 I8 v4 i$ I8 |
他們只是炮灰/ }/ w, i! S, n, ]8 l9 i
知情者透露拆遷背景，小縣城招商大企業後，不諳拆遷工作的幹部被推上拆遷崗位
+ U6 S" @6 y4 Z5 a/ p/ Rtvb now,tvbnow,bttvb 馬江，47歲。10月14日，記者電話聯系到他。他說，自己身背刑期，無論如何辯解，都是壹個“罪人”。
- K3 Y" N0 H, I$ }6 ?6 @tvb now,tvbnow,bttvb 電話中，馬江說得最多的兩句話是：“我是沽源牧場出生的。”“我沒有拿過沽源牧場任何人壹分錢。”5.39.217.760 T3 Y4 {0 V0 z3 |) ]7 |
塞北管理區前身是河北省國營沽源牧場，總人口有24000多人。馬江、王清海和賈文都曾是沽源牧場職工。5.39.217.76+ [% k3 u1 I j
2003年，沽源牧場改制成塞北管理區，成為張家口市的壹個縣級行政單位。馬江出任管委會副主任，分管工業。原是牧場基層幹部的王清海，任管理區下轄的榆樹溝管理處書記兼處長。
9 ^: y* H. m2 G; z/ }9 Jtvb now,tvbnow,bttvb 而賈文則成為了當地的“奶牛養殖散戶”。tvb now,tvbnow,bttvb( k# n% g9 i, N& w8 M
馬江他們的命運再次被改變是在2005年，壹家奶業企業計劃在當地投資11.46億元，興建奶牛養殖基地。
8 \* [: x& U8 S! }) ]! i3 }4 e公仔箱論壇 這個項目成為管理區招商引資的重頭。河北媒體報道，“塞北管理區主要領導範亞平滿懷誠意與希望，多次積極、主動地上門商談。”
" s6 `) ]9 Q" ^公仔箱論壇 河北省省領導曾指示，要將塞北這個萬頭奶牛現代化養殖基地項目列入2006年省級農業產業化“111”工程項目，該項目成為全省農業領域的標誌性工程。
$ z/ R$ E2 [" {) e; [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 張家口的主要領導還曾帶隊，到塞北管理區，召開項目現場辦公會，要求全力抓好項目的實施。
2 a3 t0 [- e y6 Z 從現在來看，該項目確實迅速帶動管理區的經濟發展。tvb now,tvbnow,bttvb! B5 `3 |4 g* S4 H0 H4 u `# [
管理區財政收入70%~80%來自於這個已部分投產的養殖基地。以2009年為例，塞北管理區全區財政收入4200余萬元，其中3000余萬元來自該養殖基地項目。而這壹貢獻還在增長，保守估計，今年截至10月，管理區財政收入已過9000萬元，該項目對管理區財政的貢獻已超過7000萬元。
; E0 @* g. c$ F+ U9 D. p8 t5.39.217.76 而在改制當年，管理區的財政收入只有300萬元。5.39.217.76# ~+ F- u, w5 o
壹位參與當時拆遷的政府人員說，基層政府付出了“血的代價”，給企業換來壹塊項目用地。
! Z0 [1 A- ], P- g* }0 TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據他介紹，馬江原是沽源牧場副場長，王清海原是牧場二分場場長，還曾是有壹大堆榮譽在身的河北省勞模，他們根本不懂拆遷，“他們就是炮灰。”- B7 ?' M& D! D# W/ M3 a& y5 ]+ w) ^
倉促拆遷，限期3月公仔箱論壇- M0 T# o: K: j. z
據介紹，拆遷中，評估公司只實地評估少數農戶，其余則根據資料完成，造成許多漏項
6 B) c& X: s$ i1 z7 [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 塞北奶牛基地項目壹期工程進展順利，因為拆遷的只是墳地。2007年4月，項目二期工程將要開工，此時，情況開始變得復雜，因為拆遷涉及村民農戶。tvb now,tvbnow,bttvb5 \, ?7 c8 ?/ V/ m/ p
當時拆遷範圍是，榆樹溝管理處轄區內的3個自然村：大榆樹溝、前新房、後新房。tvb now,tvbnow,bttvb! K3 j7 g7 M7 J- I ?
賈文是大榆樹溝村人，他家的祖宅將被拆遷。那是壹棟三間磚土混合的平房。房屋已空置多年，玻璃被小孩砸了。賈文聽說要拆遷，去換好了玻璃，以指望補償價格高些。tvb now,tvbnow,bttvb2 m+ { J3 _7 t- T
那次拆遷被認為是倉促而緊迫的。公仔箱論壇% g/ |: p0 d% h8 n2 [
壹位參與拆遷的政府人員說，拆遷前的工作準備不足。要拆遷的時候，才找到管理處。此前，既沒有商量，也不事先通知，更不要說什麽培訓了。5.39.217.76- G' E3 S! x6 [, q, [0 |: t
而規定的拆遷期限為3個月，從2007年6月9日到2007年9月8日。榆樹溝管理處公布的拆遷方案共4頁，上面沒有具體的拆遷補償標準，也沒有村民的生活安置方法。 |
發表於 2010-10-22 08:37 AM
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