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2 |" o8 r7 a2 C8 b# u: J+ R0 S. v5 u% e公仔箱論壇張家口村民賈文拿著逮捕通知書，他因涉嫌“敲詐政府”被抓。
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5 c0 c% m4 J. D# s5.39.217.76 7村民“敲詐政府”背後拆遷亂局
8 ?- z$ [6 I5 q. H; `7 U 核心提示公仔箱論壇1 |) k ^! m% H
# T9 R' d7 f6 l5 s9 [2 g 河北張家口有7名村民被以“敲詐勒索罪”起訴。他們被指控，組織村民假上訪，以此施壓政府，“多領”拆遷補償款。9月30日，他們被取保候審。本報記者調查發現，這是壹起含義深刻的“敲詐”案。% U4 t; z! B. {2 L
2007年，張家口塞北管理區招商興建奶牛養殖基地，需要拆遷農戶。村民不滿評估後的補償價，要求按照市場價格進行房屋補償。
+ B2 W0 O8 l5 [, _% |. }tvb now,tvbnow,bttvb 為了在限期內完成任務，拆遷小組組長馬江和村民逐壹協商補償，最終支付的補償錢款超出預算500多萬元，但仍無法付清承諾的補償款。最後村民上訪，馬江被調查，並以“濫用職權罪”獲刑。而且其中率先和馬江協商補償的村民也被刑事起訴。專家認為，即便是過度維權，也不能簡單以敲詐罪定性。公仔箱論壇4 p$ h2 R! z7 |: D; U1 }
9月30日，國慶的前壹天，賈文走出張家口看守所。這天距離他從床上被帶走，過去了10個月零1天。
4 v: r) N5 ], D公仔箱論壇 賈文是河北張家口塞北管理區的奶牛養殖散戶。2009年11月29日，他和村裏的另6名奶牛養殖戶被警方帶走。
7 X- M' U8 N% ]1 Y# Y. a A. ]* ` 隨後，他們7人以涉嫌“敲詐勒索罪”被沽源縣檢方批捕。檢方指控，賈文7人於2009年10月中旬，組織村民假上訪，給政府施壓，“多領”60余萬元補償款。
) B$ i* s6 n, K. Y2 b 今年1月22日，7人在河北崇禮縣法院受審。
4 w% G0 @% H( l. I7 T# Z3 \" } 8個月後，賈文等人得知，他們被取保候審。
' p: ]8 e0 }- G! {- utvb now,tvbnow,bttvb 賈文認為自己冤枉。他說，當初塞北管理區政府進行拆遷，給予的補償款太低，協商後，管理區政府同意增加補償款。而如今在起訴書中，這些錢款則變成了賈文的“不當得利”。
$ Q% Q$ `' z) m% gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “亂到不可收拾”
) ]& ^; y7 k; @: [) e/ ?5.39.217.76 3年前的拆遷，有村民至今未獲補償，有村民則獲“超額”補償，拆遷負責人被舉報後獲刑TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% u1 ]3 Z6 [! X
這宗撲朔迷離的案情，源於3年前的壹個拆遷項目。塞北管理區管委辦副主任宋帝銘介紹說，“當時的拆遷程序幾乎亂到不可收拾的地步。”/ D2 h5 [7 R( D) t* F
當時，管理區政府引進壹個現代牧業企業，欲建立壹個數千畝的奶牛養殖基地。其中的二期工程需要征地，涉及管理區下轄的榆樹溝管理處內114戶村民。
9 ]8 m4 P0 ^) z( E) y8 @, m5 r5 L 村民的房屋很快被推平，而在兩年後的2009年，仍有60余戶村民沒領到拆遷補償款。2009年8月，他們向張家口市信訪局反映問題。+ L: l5 E4 \( I* ^+ d
村民列出拆遷5大亂象：1、拆遷不張貼公告；2、欺騙群眾簽訂空白補償協議；3、資金不到位哄騙群眾搬遷；4、管理區領導在群眾搬遷後反悔承諾的補償條件；5、故意推托拒付補償費導致群眾流離失所。4 V/ [) m4 Y5 T" W, G8 `7 k
張家口成立專案組進行調查。4 b7 O# d7 O$ t; @
調查發現，在114戶村民中，已有賈文等41戶村民領到補償款，且補償款高於評估價。
" C% }+ l: a, y$ h1 K1 t 宋帝銘說，這些已經領取拆遷款的村民，少的超過評估價數千元，多的超過10余萬元，是評估價的2~3倍。以被訴的村民賈文為例，評估價3.1萬元，實際拿了補償款16萬元。5.39.217.76; B" n0 b% r3 Y/ j$ v. k9 v' e. y
據此後的《榆樹溝管理處拆遷遺留問題處置結果公示表》顯示，除了賈文在內的7戶村民以涉嫌敲詐勒索罪被刑事起訴，另有桑文龍等5戶村民被民事起訴，起訴理由是“不當得利”和“捏造協議冒領拆遷補償款”。
0 J( G6 s& U( {7 ?5 d& ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 對於另29戶已領到補償款的村民，宋帝銘說，管理區將視判決結果，陸續對他們提起民事訴訟。
7 N* M) }' o$ u& X. dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2009年11月29日，就在賈文7人被帶走當天，塞北管理區管委會副主任馬江也被帶走調查。
4 T3 g& Q* R) ~公仔箱論壇 馬江在拆遷領導小組任組長。同他壹起被調查的還有，拆遷辦主任田玉春，他是塞北管理區建設局局長，以及負責具體拆遷工作的榆樹溝管理處書記兼處長王清海等人。公仔箱論壇% i* q1 ]) K. {5 J
宋帝銘說，調查發現，拆遷組主要負責人濫用職權，沒向領導請示，擅自決定答應賈文等村民的要求，拆遷費用超預算，項目整體評估價總共578萬元，而實際支付的補償款為1100余萬元，還不包括尚未兌現的口頭承諾。5.39.217.763 B0 @! f% Y1 N% @# q
今年5月，馬江因犯濫用職權罪，被判處有期徒刑三年緩刑三年；王清海被判刑壹年緩刑兩年；田玉春被行政撤職。
# x1 J8 R' o0 W; itvb now,tvbnow,bttvb 他們只是炮灰. ]3 O6 L, U) E* o* r: `
知情者透露拆遷背景，小縣城招商大企業後，不諳拆遷工作的幹部被推上拆遷崗位- ^4 b. Z6 U q# {$ M$ A
馬江，47歲。10月14日，記者電話聯系到他。他說，自己身背刑期，無論如何辯解，都是壹個“罪人”。5.39.217.76, k) O/ }! ~) X( c
電話中，馬江說得最多的兩句話是：“我是沽源牧場出生的。”“我沒有拿過沽源牧場任何人壹分錢。”# a) l' n3 J$ r! H( d
塞北管理區前身是河北省國營沽源牧場，總人口有24000多人。馬江、王清海和賈文都曾是沽源牧場職工。5.39.217.765 I: X' r3 m2 G' |" Y+ J
2003年，沽源牧場改制成塞北管理區，成為張家口市的壹個縣級行政單位。馬江出任管委會副主任，分管工業。原是牧場基層幹部的王清海，任管理區下轄的榆樹溝管理處書記兼處長。公仔箱論壇1 b2 ~" C& ]9 X. n, g5 A
而賈文則成為了當地的“奶牛養殖散戶”。
! f; H1 L# ?% y+ p a1 c6 _3 |tvb now,tvbnow,bttvb 馬江他們的命運再次被改變是在2005年，壹家奶業企業計劃在當地投資11.46億元，興建奶牛養殖基地。
. v: U6 O; N, C4 f公仔箱論壇 這個項目成為管理區招商引資的重頭。河北媒體報道，“塞北管理區主要領導範亞平滿懷誠意與希望，多次積極、主動地上門商談。”tvb now,tvbnow,bttvb% N" W( M: _3 \1 }) g% H g
河北省省領導曾指示，要將塞北這個萬頭奶牛現代化養殖基地項目列入2006年省級農業產業化“111”工程項目，該項目成為全省農業領域的標誌性工程。
2 Y" P) w0 M1 b0 {公仔箱論壇 張家口的主要領導還曾帶隊，到塞北管理區，召開項目現場辦公會，要求全力抓好項目的實施。' E9 K: f3 w# ^4 m$ j j
從現在來看，該項目確實迅速帶動管理區的經濟發展。
$ E$ J) l' v) K d0 Mtvb now,tvbnow,bttvb 管理區財政收入70%~80%來自於這個已部分投產的養殖基地。以2009年為例，塞北管理區全區財政收入4200余萬元，其中3000余萬元來自該養殖基地項目。而這壹貢獻還在增長，保守估計，今年截至10月，管理區財政收入已過9000萬元，該項目對管理區財政的貢獻已超過7000萬元。2 Y1 M4 V! u. C& n1 ?0 g% ]
而在改制當年，管理區的財政收入只有300萬元。
5 G8 m1 d% C0 C3 Q: _" r: ?% ytvb now,tvbnow,bttvb 壹位參與當時拆遷的政府人員說，基層政府付出了“血的代價”，給企業換來壹塊項目用地。
$ Z0 i4 \* @8 u8 B! p2 d: E 據他介紹，馬江原是沽源牧場副場長，王清海原是牧場二分場場長，還曾是有壹大堆榮譽在身的河北省勞模，他們根本不懂拆遷，“他們就是炮灰。”
" J8 b$ \9 w1 A0 U4 ` 倉促拆遷，限期3月
$ h( B9 \$ h# Y9 j9 _* q1 Z3 ?# tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據介紹，拆遷中，評估公司只實地評估少數農戶，其余則根據資料完成，造成許多漏項
@% R* k. `' {( g. ?; V5.39.217.76 塞北奶牛基地項目壹期工程進展順利，因為拆遷的只是墳地。2007年4月，項目二期工程將要開工，此時，情況開始變得復雜，因為拆遷涉及村民農戶。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 I- G1 M, i& y+ E" k1 W
當時拆遷範圍是，榆樹溝管理處轄區內的3個自然村：大榆樹溝、前新房、後新房。/ a# c3 U% `2 {, c9 k; a
賈文是大榆樹溝村人，他家的祖宅將被拆遷。那是壹棟三間磚土混合的平房。房屋已空置多年，玻璃被小孩砸了。賈文聽說要拆遷，去換好了玻璃，以指望補償價格高些。公仔箱論壇1 @3 P$ L) L% Y4 w" K5 k
那次拆遷被認為是倉促而緊迫的。
. M0 ` F" M* z1 N公仔箱論壇 壹位參與拆遷的政府人員說，拆遷前的工作準備不足。要拆遷的時候，才找到管理處。此前，既沒有商量，也不事先通知，更不要說什麽培訓了。
1 ]" w; i7 z, u" R" r! btvb now,tvbnow,bttvb 而規定的拆遷期限為3個月，從2007年6月9日到2007年9月8日。榆樹溝管理處公布的拆遷方案共4頁，上面沒有具體的拆遷補償標準，也沒有村民的生活安置方法。 |
發表於 2010-10-22 08:37 AM
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發表於 2010-10-22 10:43 AM
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