 公仔箱論壇6 i5 O/ w7 `" j) Q/ q
# l: i) ?2 u, GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 潘永强公仔箱論壇* S4 n9 L; w8 t6 C+ d( f
2010年8月25日4 O8 s1 t( R+ W! K8 l) g7 g
傍晚 7点09分 |
9 I- c$ ^9 u8 m8 ~0 F3 x( ? m
5 ^- U6 o/ B! @- u& d5.39.217.76
8 G9 g [3 t! m, h5 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。马华党政势力控制的988无线电台，由于主持人迦玛被令休假，而引发“言论自由”的争议。本人在8月20日接受《独立新闻在线》访问时，针对此事提出了两点意见。tvb now,tvbnow,bttvb8 m, U3 r8 ]& E$ n2 b
$ ?1 P8 d) L p' x/ _
一是，党营媒体内受政治庇佑的主持人，在政党权力更替后被撤换，是自然的权力变化过程，并不是一个直接与言论自由相关的命题。tvb now,tvbnow,bttvb6 T$ p$ m) G- O
7 t5 ?2 X, {; t2 h$ H1 _) o- Utvb now,tvbnow,bttvb访谈中第二点意见，则提及无线电台频谱的稀有性特质，所以不应由政党侵占或拥有，政党必须退出媒体经营。
8 M! p/ [8 x. T; ~5.39.217.76* y! j5 R- K& @& n8 d
受政治任命者离开无关言论自由
8 J. ^+ |1 z) M( [& ~tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇& {" w/ R8 ~& U$ w
第一点意见，资深报人张木钦先生和著名博客、留英博士Botak的观点，与本人相近，并有进一步发挥。公仔箱論壇/ i0 E+ {- O- [; t9 G5 p
! H/ ~$ B. d' g, ~- R+ p
此处试举一例再加说明：某人在国阵执政期间，被巫统委任为马新社总编辑，负责从事政治宣传。一旦民联取得政权，上台后一定会换掉这个人，此人可以宣称，他的言论自由被打压吗？% x3 u _7 Q/ |! c5 `0 V2 F6 R- y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: v3 n, {5 u9 B* \
按政治伦理，受政治任命者就应与委任者共同进退。; W& s( W2 ~& @2 L
- Q' e$ L6 l; c) R/ O& m公仔箱論壇除非公共媒体就另当别论
3 u7 Y, a" W, ~* v8 \2 u' w
E$ i1 ^3 ^6 h- \& f. }) XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 除非，迦玛所服务的是一家公共媒体，则另当别论，如英国广播公司（BBC）或香港电台（港台）。在这些公共电视或公共电台，它们的经费来源独立，有法定的宪章或明文保障其独立运作，不受政治滋扰。5.39.217.76$ h- P/ A; `) r
9 V6 e9 O+ L6 M% \( A+ Etvb now,tvbnow,bttvb在这种情况下，要是英国保守党上台后，撤换它不认同的BBC主播，就是天大的政治丑闻，又或者1997年后，每当亲中左派要干扰港台节目内容时，都会引发社会哗然。
" ]% Z" } ]+ l; E+ H/ h- X公仔箱論壇- J, E- K* V H+ c: [
988不是公共电台，而是党营电台，迦玛不是中立、超然的主持，只是得到失势党领袖关爱的主持人。个中的分野与界线，浅显易明。! u/ b" E2 `9 e; T0 C: m# m5 p
; ]# E* r$ V o0 k+ E国家介入管理有限频谱资源! \, B* e% x ?7 D* ^5 m z2 Z
: C6 s2 g* K' V: t- P$ [5.39.217.76至于第二点意见，由于没有来得及阐明，故需要在本文加以说明。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; e, k1 A9 ]/ E& C
公仔箱論壇6 `( `4 N- O! f6 I9 i; D. O6 V
无线的广电媒体，都需要通过无线电频谱输送讯息，才能把影音传送出去，因此无线频谱的使用非常重要。但是，无线频谱是有限的，属于稀有资源，通常在频谱稀有性的考虑下，它还被视为公共财，而国家为了作必要的管理和分配，就必须动用公权力介入，以便善用稀有的频谱，满足公共利益需要。8 Z5 P! _+ _7 {; p
$ E1 ]& D/ U! o# r) [: ? 公权力为何要介入无线频谱资源的管理？根据传播学者的研究，1912年铁达尼号沉没的其中一个原因，就是航行时受无线电频谱相互干扰，导致通讯不良而酿成惨剧，自此才使美国当局正视无线电波管制的重要性。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! T7 d2 {: X! o/ X- A' `3 \
0 H* {- V5 _. v( b+ k$ Q3 dtvb now,tvbnow,bttvb事缘无线广播的频谱不只是一种稀有资源，大气电波和频率也不能无限增加，因此理应是公共财，须由全民共享。其次，无线频谱具有互斥性，若未经规划多人同时使用，会造成相互滋扰的反面效果，这时国家介入就有其需要，以作有序与合理的分配。公仔箱論壇0 A& p& W0 Z, ^* h# T6 o/ M1 Y
tvb now,tvbnow,bttvb+ D* D1 G* b) ]9 D# J0 w; I! D
频谱使用应增进公共利益
8 T# s& M+ g/ k$ y2 F4 K- d5.39.217.76
6 x# T2 y% n& Y0 \7 d5.39.217.76另外，由于其稀有性的特质使然，无线频谱的使用应以增进公共利益为前提，而为了避免稀有的频谱资源受少数人垄断和支配，不符社会利益，就有国家公权力介入以作合理规划和运用之必要。
6 f0 u6 H |3 ~+ QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( ~+ e, k3 b X9 n2 V6 p
事实上，无线频谱并不可以完全开放给民用和商业用途，基于公共安全，国家需要保留部分频谱，以作军事、情报、航运、医疗和救灾等用途，所以更加需要适当的规划和监管。! u% X/ A( K$ Q" N3 D5 ^
公仔箱論壇8 c0 @7 ?0 a5 S1 r0 D
易言之，无线频谱的稀有性和公共财的性质，使到国家介入管理是无可避免的。然则，也正是由于频谱资源属于稀有性和公共财，又造成这种资源不应轻易被侵占和垄断，否则就危害公共利益。结果，国家如何管理、如何分配，就成为大家务必重视的部分。
- _( A0 P* F/ G8 N6 K
" S( n# X3 O# _; X7 y. U. d4 Y% S5.39.217.76无线频谱资源被不合理垄断
( r& q% T/ J* @/ t+ h; v) ~4 J公仔箱論壇5.39.217.769 e; z/ C" |$ b% V" o* i( u
 试设想，如果现有的无线频谱受国家控制，不被合理释出，就会导致公共财无法被有效利用，而达不到增进社会利益的目标。可是，倘若频谱资源被不合理的分配和运用，也同样会伤害到社会集体。在这里一大关键就是，甚么人可以取得稀有的无线频谱从事广播营运？他们又是以甚么方式获准使用这些稀有的资源？
2 _$ X+ Y/ l! W, M$ r( b0 y$ [; e$ w" ctvb now,tvbnow,bttvb
2 @: W- o- {4 m9 G$ htvb now,tvbnow,bttvb因此，在马来西亚的广电媒体生态中，最大的问题恰恰就是，稀有的无线广播频谱通常都被政党势力所占有，而侵占频谱资源的党营电子媒体，并不以增进公共利益为目的。它们若非以牟利为动机，就是控制广播频率之后，压缩言论空间，以及制作软性和喧嚣的节目，取代优质内容。tvb now,tvbnow,bttvb* _' d; O" J- i2 Z/ O8 b
公仔箱論壇3 S2 v% E( |9 {; b7 G
无线频谱本来就是稀有的资源，而这些稀有的频谱，又落入少数政党手中，垄断了无线电台的营运和节目取向，对社会而言其实是极大的风险，也严重伤害公共利益。5.39.217.76& V3 w1 _# G7 n0 O/ l- E
4 D* M/ A0 v7 m) G- \" s8 D/ A7 ^( N公仔箱論壇执照获取充满政经利害关系
+ D/ n: k ?3 s$ KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
H, _( v3 t. B5 t7 G: f9 h$ v' g7 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在商业操作与自由市场中，表面上无线电台的执照和所有权属于私有财权，可以买卖和转让，看似“合理”，虽然在执照与产权取获的背后，充满政经利害的痕迹。但是，就电台享用和占有的频谱资源而言，则无疑还是公共财货，理当全民共享，而非任由少数朋党和政治势力所侵夺，为本身政治议程而服务。
$ b; j8 X* c) \% q0 s+ q, y6 C% Vtvb now,tvbnow,bttvb
5 W( O8 `" k! x2 I+ N6 ]: Y' z公仔箱論壇基于频谱资源全民化和公共化的原则，国家机关必须以中立、专业和透明的方式，进行频谱资源的管理与分配，不能偏袒少数利益集团。同时，无线频谱既然是公共财，宜以增进社会利益为前提，就不应放任政党的侵占和垄断，遂其狭窄的政治议程。也就是说，迫使政党退出广电媒体，是实现频谱资源全民化和公共化的其中一个努力目标，这个目标远比尾随迦玛的百万听众更加重要。
2 }3 M* W! \: q+ y( i& Y5.39.217.76公仔箱論壇 K7 T* D d8 {8 @; Z" L
|
發表於 2010-8-27 08:15 AM
| 
