 5.39.217.769 m% O4 j& f" \: c% W. h; H) n' @6 a
公仔箱論壇! M: q' [& E6 [' v# c" K. P; y3 W
潘永强5.39.217.767 s) ]8 Z) C8 f
2010年8月25日5.39.217.767 n0 G7 T' O0 o$ S/ k
傍晚 7点09分 |
& d+ {( B. |7 @4 l6 h' x- ?* [
9 P$ i# I& b2 k& a. T4 N公仔箱論壇 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# l4 A9 R* g0 x4 W o
马华党政势力控制的988无线电台，由于主持人迦玛被令休假，而引发“言论自由”的争议。本人在8月20日接受《独立新闻在线》访问时，针对此事提出了两点意见。公仔箱論壇 G2 X. f1 I4 N. C
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" L* @4 c( K9 w9 C) v+ u
一是，党营媒体内受政治庇佑的主持人，在政党权力更替后被撤换，是自然的权力变化过程，并不是一个直接与言论自由相关的命题。
. c( s9 j( j5 x( ~2 t5.39.217.76
. g1 ^+ ^1 E* R& O0 G访谈中第二点意见，则提及无线电台频谱的稀有性特质，所以不应由政党侵占或拥有，政党必须退出媒体经营。
9 a7 G. o( p! `
3 @- q# Z# S# U3 B* x! ~受政治任命者离开无关言论自由
% Q$ K. c# o% |4 H
) r& E" ?, \) z% ]9 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第一点意见，资深报人张木钦先生和著名博客、留英博士Botak的观点，与本人相近，并有进一步发挥。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 B! S# {" f6 ?% C
; G. d) R( M8 I6 `. g' j3 y$ K, q此处试举一例再加说明：某人在国阵执政期间，被巫统委任为马新社总编辑，负责从事政治宣传。一旦民联取得政权，上台后一定会换掉这个人，此人可以宣称，他的言论自由被打压吗？
% m0 W( i* [8 A( N& i0 Utvb now,tvbnow,bttvb
9 k* t5 R q& S1 Y. M8 ~% [按政治伦理，受政治任命者就应与委任者共同进退。5.39.217.76% I+ G" z# x. v3 V; ~. I8 a
3 A7 g; d; B% Q* e# B
除非公共媒体就另当别论
4 Q9 E9 |$ m5 e$ J, D! ?公仔箱論壇
+ s4 U- O, L9 S5.39.217.76 除非，迦玛所服务的是一家公共媒体，则另当别论，如英国广播公司（BBC）或香港电台（港台）。在这些公共电视或公共电台，它们的经费来源独立，有法定的宪章或明文保障其独立运作，不受政治滋扰。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 z! j, n! L5 x5 C& ?8 \& l# B
3 l, i* d3 p# O2 r: k1 W, r) p在这种情况下，要是英国保守党上台后，撤换它不认同的BBC主播，就是天大的政治丑闻，又或者1997年后，每当亲中左派要干扰港台节目内容时，都会引发社会哗然。5.39.217.76: ?* T# p. [. H$ |+ u C: d; W
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 f, p+ {' a( Z' d; I7 g3 n% Y
988不是公共电台，而是党营电台，迦玛不是中立、超然的主持，只是得到失势党领袖关爱的主持人。个中的分野与界线，浅显易明。
9 Y. ^: L0 y: h$ s4 w) Y' q+ R3 Rtvb now,tvbnow,bttvb
5 [' L4 ^, Y! K2 x0 `公仔箱論壇国家介入管理有限频谱资源+ V6 v3 z* ]6 d1 l
tvb now,tvbnow,bttvb% V* S1 X4 U( B9 s+ P
至于第二点意见，由于没有来得及阐明，故需要在本文加以说明。
- I& p' _% x7 P( U) D4 a! H) Z, i. J$ Ktvb now,tvbnow,bttvb
4 G! |4 [' J g% Q6 r9 d无线的广电媒体，都需要通过无线电频谱输送讯息，才能把影音传送出去，因此无线频谱的使用非常重要。但是，无线频谱是有限的，属于稀有资源，通常在频谱稀有性的考虑下，它还被视为公共财，而国家为了作必要的管理和分配，就必须动用公权力介入，以便善用稀有的频谱，满足公共利益需要。
$ O' b$ D5 C$ S5 d% {$ r2 X5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb) d9 K8 t7 ]/ y7 i2 }
 公权力为何要介入无线频谱资源的管理？根据传播学者的研究，1912年铁达尼号沉没的其中一个原因，就是航行时受无线电频谱相互干扰，导致通讯不良而酿成惨剧，自此才使美国当局正视无线电波管制的重要性。
% \* i( m% G2 c! Z! Y& H
& [2 X2 c5 E4 E' Z! ]- }2 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。事缘无线广播的频谱不只是一种稀有资源，大气电波和频率也不能无限增加，因此理应是公共财，须由全民共享。其次，无线频谱具有互斥性，若未经规划多人同时使用，会造成相互滋扰的反面效果，这时国家介入就有其需要，以作有序与合理的分配。' b/ O* n6 H7 Y0 @7 H9 Z& u
公仔箱論壇 L# s6 M0 O% I8 U7 }% T
频谱使用应增进公共利益9 D1 W# F$ }! d% b
6 `* I: I! p1 ]2 T+ S0 t) ]2 O5.39.217.76另外，由于其稀有性的特质使然，无线频谱的使用应以增进公共利益为前提，而为了避免稀有的频谱资源受少数人垄断和支配，不符社会利益，就有国家公权力介入以作合理规划和运用之必要。公仔箱論壇5 i# ~9 `- e3 C" e
6 a, V3 E. c/ C
事实上，无线频谱并不可以完全开放给民用和商业用途，基于公共安全，国家需要保留部分频谱，以作军事、情报、航运、医疗和救灾等用途，所以更加需要适当的规划和监管。/ r( y8 f* W! J: g+ I7 Z
5.39.217.76+ K" y2 z; B! [+ _! \. a) F
易言之，无线频谱的稀有性和公共财的性质，使到国家介入管理是无可避免的。然则，也正是由于频谱资源属于稀有性和公共财，又造成这种资源不应轻易被侵占和垄断，否则就危害公共利益。结果，国家如何管理、如何分配，就成为大家务必重视的部分。
& ~7 }5 @/ ]' I4 g9 b6 ztvb now,tvbnow,bttvb& Y( r/ X# y7 D! i# \8 ~/ h
无线频谱资源被不合理垄断
, Z; o p$ ~# GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 x2 E5 q( Q; R k- u0 H
 试设想，如果现有的无线频谱受国家控制，不被合理释出，就会导致公共财无法被有效利用，而达不到增进社会利益的目标。可是，倘若频谱资源被不合理的分配和运用，也同样会伤害到社会集体。在这里一大关键就是，甚么人可以取得稀有的无线频谱从事广播营运？他们又是以甚么方式获准使用这些稀有的资源？公仔箱論壇/ `/ n( j {$ o! k( s
2 Q5 i' t* T* y6 k: A. w& B因此，在马来西亚的广电媒体生态中，最大的问题恰恰就是，稀有的无线广播频谱通常都被政党势力所占有，而侵占频谱资源的党营电子媒体，并不以增进公共利益为目的。它们若非以牟利为动机，就是控制广播频率之后，压缩言论空间，以及制作软性和喧嚣的节目，取代优质内容。- v5 v8 B7 _6 V2 d
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# {4 V0 }( X9 b$ T3 [
无线频谱本来就是稀有的资源，而这些稀有的频谱，又落入少数政党手中，垄断了无线电台的营运和节目取向，对社会而言其实是极大的风险，也严重伤害公共利益。( w' _: @2 T) N$ }0 ~* ]/ S) e
公仔箱論壇" T, \) m1 ^0 j+ [
执照获取充满政经利害关系
" Y c; z$ Q; c! Y1 T0 c5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 R+ w$ }" e6 M! u; S. T
在商业操作与自由市场中，表面上无线电台的执照和所有权属于私有财权，可以买卖和转让，看似“合理”，虽然在执照与产权取获的背后，充满政经利害的痕迹。但是，就电台享用和占有的频谱资源而言，则无疑还是公共财货，理当全民共享，而非任由少数朋党和政治势力所侵夺，为本身政治议程而服务。
% U' U; ?" d. |tvb now,tvbnow,bttvb
! B0 v$ J6 I, b; o5.39.217.76基于频谱资源全民化和公共化的原则，国家机关必须以中立、专业和透明的方式，进行频谱资源的管理与分配，不能偏袒少数利益集团。同时，无线频谱既然是公共财，宜以增进社会利益为前提，就不应放任政党的侵占和垄断，遂其狭窄的政治议程。也就是说，迫使政党退出广电媒体，是实现频谱资源全民化和公共化的其中一个努力目标，这个目标远比尾随迦玛的百万听众更加重要。
1 `' |6 g% M/ e2 p2 z# A公仔箱論壇
% s6 a8 D9 b+ e2 @% b公仔箱論壇 |
發表於 2010-8-27 08:15 AM
| 
