[馬來西亞] 消费税是贫穷阶级的灾难

消费税是贫穷阶级的灾难作者／杨培根整理 Apr 09, 2010 03:40:49 pmtvb now,tvbnow,bttvb' C" J* q1 m4 g: H

【律师说法/杨培根整理】消费税所引起的通贷膨胀，将为低入息社群带来一场大灾难。——杰亚古玛
国会在2009年12月底前一读通过《消费税法案》，今年政府原本想在3月内在国会提呈二读，并在辩论后通过这项法案。这法案可能在明年（2011）正式实施。不过，由于种种原因，法案并未在国会提呈二读以通过这项法案。5.39.217.765 B6 f! f. |8 J$ ]! N6 P
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2010月4月2日，《南洋商报》报道了几位学有专长的人士有关消费税利弊的言论。总的来说，他们认为，消费税的实施会给人民带来好处，故褒多于贬。他们甚至认为，国会不应拖延二读和三读以通过《消费税法案》。3 v$ A4 C4 ^# u4 L( R: d/ K* T

可是，那些关心低入息广大社群利益的人士则持完全相反看法。他们认为，消费税只惠及极少数中上阶层，对低入息者有害无利，所以坚决反对实施消费税。
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国会议员杰亚古玛（Jeyakumar Devaraj）提出了反对的意见。他发表了一篇很有说服力的文章，直指消费税将带来通货膨胀，对低入息广大阶层来说，将是一场大灾难。因此，他坚决反对我国实施消费税，认为不应通过《消费税法案》。
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为了方便读者较深入地理解杰亚古玛强有力的论点，现整理这篇文章供大家参考。+ B) t! W$ J: v4 q0 g' t+ Z
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纳税重担转嫁到贫穷阶层TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 a# G+ t1 i1 G! v

2009年尾一读通过《消费税法案》后，政府大肆宣传消费税的好处。例如，2009年12月20日《海峡时报星期刊》的大标题头条新闻说：“可以更加节省：电话费、食物和饮料价格将更低”。由于众说纷云，公众人士有必要了解真实情况。5.39.217.76: J# f" d' ~* m; C% ^
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首先，征收消费税对下层人民来说，是长期重担；比起上层最富有百分之二十人口所承受的负担，更加沉重。2008年，国家70%的收入来自于税收。税收等于国家收入的马币1129亿元。国家税收最多来自公司所付的税务，即377亿。目前，公司所需缴付的税务，是公司收入的26%。在国家税收中，石油税排第二，排第三的则是个人所得税。全国有150万人在还所得税。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- k& `* g) h" i/ J, I
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2008年国家税收表5.39.217.76" ?# s6 H! U- u7 l, w

税收项目 2 }. _' I2 @9 `8 I5.39.217.76	数目/ O3 u) N5 o0 O0 ]9 q
公司税收5.39.217.76$ u+ q/ T% X5 c( @% a+ r/ @	377亿 : ?- Z4 X2 ^0 r
个人税收% s4 A0 {" \6 m' L W, O$ K	150亿TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: ]- w0 T$ `) z# o
石油税收0 I2 T4 S: ^: B	242亿TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! u+ y2 X) b. n
出口税和入口税8 ?4 R. n- q& ?+ G	54亿5.39.217.767 R1 W1 {+ k: M
货物税 x2 Z ]6 O0 g6 Q	107亿5 w- e$ @, m# g* X
销售税5.39.217.766 H8 S3 Z0 l6 w9 U; @	117亿 7 a% y/ G9 T" y, t2 j3 b公仔箱論壇

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这些国家税收主要来自少数最富有的个人和赚取丰厚利润的公司，社会最贫穷阶层则不必承担这类渐进式的所得税。这样的税收制度能起着缩短贫富悬殊差距的作用。然而，消费税的实施，只会把缴税的重担转嫁到贫穷阶层的身上。2 l, e- V. T) s" h+ Y" Q- q$ X
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消费税不同于销售税# [  h9 l( m# G0 j5 }

销售税（Sales Tax）只针对消费而言，有消费才要还销售税，不是因为有收入才抽销售税，销售税和收入扯不上关系。马来西亚的不同货品有不同的销售税率。政府可对社会较富裕阶层的消费品，如：名贵车、大房屋、海外旅行、高级餐馆等奢侈品，都征收销售税。
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消费税（GST）则比销售税更加糟糕。政府对许许多多各类货品项目都可征收消费税，包括贫穷阶层所需要的货品，一律都可征收消费税。消费税将导致各种物品价格上涨，这肯定对最贫穷阶层的打击最为严重，政府却尽量宣示其严重性不大。现在让我们列出政府所发表的一些不正确言论，并加以澄清：1 s1 H, r( r. f+ ]9 d
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（一）政府说，富人花费更多，所以负担更多的消费税。因此，这是公平的税务。其实，富人虽然收入高，但他们的消费只占其收入的一小部分。举例说，某人赚一万元，他储蓄或投资收入的50%。所以，只能对他收入的50%征收消费税。5.39.217.761 z  D1 _0 v: J" k7 W. a
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贫穷阶层则不同，他们每个月很可能都得花掉所有的收入。因此，他们缴付更多的消费税，比富有者收入所需付给的消费税多一倍。

（二）政府说，必需品（如：米粮、面粉、新鲜食品和药品等）不必征收消费税。实际情况是：要生产米粮，就得用肥料，较米厂需要电流供应，塑胶包袋，运输需用石油，零售商需用电流供应等等，这些消费都得征收消费税。因此，米粮的价格肯定会上涨（虽说米粮不必付给直接税）。tvb now,tvbnow,bttvb9 u0 d* G  C" k

（三）政府说，目前所征收的5%-20%的销售税将取消。实际上，销售税只实施在奢侈品的消费上。大多数的政府实施消费税的初期，都会表现得体恤民艰，尽量压低消费税率，原因只是为了避免人民的反对和抗拒。但是过了几年，他们就会逐步提高消费税税率。 1 j6 {: a+ L1 [8 v; m- A8 ^2 K
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新加坡就曾发生这样的情况。初期，新加坡只征收3%的消费税；现在消费税已增加到了7%。新西兰的涨幅更是惊人：消费税已逐步提高到目前的20%。这就是说，每个人只要消费100元，就得还20元消费税；如果消费1000元，就得还高达200元的消费税。这不就明显地加重人民的负担吗？有谁能保证：我国要征收的消费税，永远会停留在4%而已，不再增涨？' ~: H$ e; F, @/ o
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（四）政府说，我国必须实施消费税，才能吸引外资。政府似乎认为：逐步把消费税的负担，转嫁到普通市民身上，政府才能减低工商界的公司税率。其实，投资者到我国来投资有许多原因。例如：公司员工应能使用多种语言；国家应有良好的基础设施，司法制度要独立和公正，政府必须清廉。为什么我们不向这几个方面去发展呢？

目的其实要惠及商业界6 j' l5 {* n0 `2 q/ L6 |4 g, I

2009年10月29日，《新海峡时报》报道说，在讨论2010年预算案的座谈会上，著名的恩斯及杨会计公司（Earnst & Young）的代表说出了真心话。他说，消费税将惠及商业界。他还说，“（政府的）策略是，初期以低税率作为开端，往后每隔几年都要增加税率。实施消费税的大多数国家都这么做，往后就会减低公司税率和个人所得税。”

这才是征收消费税的真正原因。简单地说，我国要减低公司税率，成为商业界所赞赏的对他们“友善”的国家。我国公司所缴付的所得税，已从1988年的40%减低到今天的26%。这就是说，承担税务的重任，将落到我国低收入群体的身上！ 0 F/ S& W. k8 x2 G6 n  ?

六成人民挣扎求存
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政府给我们的印象是：我国几乎已扫除了贫穷问题。根据官方数据，我国贫穷家庭已从1976年的40%减低到现在的2.3%。表面上看来，这种情况确实令人鼓舞。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! G$ i/ m) ?! W3 [0 a6 J; }
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但问题是：“贫穷”一词，政府是如何下定义的呢？原来，政府认为，一家五口的家庭，每个月只有马币720元的收入，才算是贫穷的家庭！如果一家五口的家庭收入超过720元（如：1000元），那就不算是贫穷家庭了！720元真的能解决一家五口的生活吗？
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联邦直辖区部长拉惹农仄坦白说出真心话。他说：“如果你有三个孩子，而你家庭收入不到3000元，你们几乎就在贫穷线上。”他还说：“城市的贫穷家庭和城市的贫民窟居民，人数不断在增加。”（见2009年10月26日英文《星报》）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 E/ t% X9 L% m: o

如果把这部长对贫穷线的看法当作标准，那么，我国贫穷人民，仍占据我国总人口的58%，还停留在40年前（1970年代）的贫穷水平，或两者相差无几。! A; E, |* }8 }- V7 w: V* q9 X. c+ ~; a
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实施消费税将导致通货膨胀。柴、米、油、盐、日常用品等都会涨价。这将使月入不到3000元的家庭，面对更严重的经济拮据。 tvb now,tvbnow,bttvb: U1 h; j: Y( d; z! {
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2007年马来西亚人民月入分配表

每月收入 % k( }! @, C+ U% W: Q. d	家庭的百分比5.39.217.765 G, Z0 ]4 _1 U/ W2 w5 S* V4 l
不超过马币1000元9 Z. g' y) B0 Q$ j/ W# [" G	8.6%tvb now,tvbnow,bttvb! s) I- d, P# [: O& b. W
马币1001元至2000元 5 V4 s4 o$ `. O5 Utvb now,tvbnow,bttvb	29.4%5.39.217.76. G- T5 V' N6 e( J! D
马币2001元至3000元 ) q( G. x9 S' \	19.8%TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 h1 P$ G) s7 n n: J
马币3001元至5000元( b& R+ c3 O$ [; u% m$ d	21.5%TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 U6 f+ ^! N. Z V( U7 L* G
马币5001元至10000元5.39.217.76# i8 M7 k8 s$ q- Y8 }0 d+ X	15.8%TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 q9 }3 A- U0 j! J- \; w
超过10000元tvb now,tvbnow,bttvb" z4 [7 I/ D5 d' h; C	4.9%

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*资料来源：首相署在国会中所提供的资料tvb now,tvbnow,bttvb. O/ f, z! P* j, V
（值得注意的是：月入不超过3000元的家庭将近58%）
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铲除贪污遏制浪费公帑

政府说，我国面对庞大的预算赤字，国家债台高筑。所以必须增加另一些税收，那就是消费税。据说，只要征收4%的消费税，每年将给国家多带来110亿元的收入（这是以我国目前的消费情况来看）。 tvb now,tvbnow,bttvb. A- r- y- h9 u1 u
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但是，政府为什么不研究一下我国所浪费的许多资源，以及大量公帑的流失？这些公帑都流入了与政客挂勾的朋党钱包。我们曾经听说过，价值只有25元的螺丝锥，竟然以200元的高价投标买入，购买喷射机和潜水艇所获取的佣金可高达千百万元，数以亿计的钱财被巴生港口自由贸易区（PKFZ）所吞蚀，这些钱财的流失都是天文数字。 * v `& U! k. R" d$ W* L. v

还有，刚建好的医院不能启用。刚修过的法院天花板快要塌下来。没发生过任何小地震，体育馆的屋顶却塌下来了。浪费国家钱财，公帑大幅度流失，构成了我国预算案赤字中相当大的比例。2010年联邦政府总预算案达1963亿元，这个数额是由下列一些开支项目所构成的：

开支项目 5 g- n4 W! r; r	数目 . R3 A& ~$ o: _" Z/ l! ]* X) m
薪酬	422亿TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* X9 N3 F0 G- F* \|# U8 P3 P
服务与供应 4 P) t1 l5 }% Y: z% P7 p	208亿. C7 ?% ^. R- m( f& w5 k6 q% J
津贴等 6 N- [4 O( H6 J& h5.39.217.76	739亿6 r/ K% P. Z8 H8 d8 {2 s; T
发展开支tvb now,tvbnow,bttvb" G& p5 C0 \. s9 _7 Q5 I- T7 C( O	532亿7 Z. ?6 r( N$ h' K

假设“服务与供应”开支以及“发展开支”这两个项目，因朋党公司参与而平白增加开支30%（这其实是极为保守的估计），就意味着国家每年得损失222亿元〔（208亿+532亿）x 30% = 222亿〕。这个数目比每年估计可征收到的4%消费税（110亿）要高出许多。
“津贴等”开支项目739亿元，若其中也有因贪污和非竞争因素造成的公帑浪费（739亿x 30% = 222亿），则总的国家损失肯定要比222亿元高得多。（222亿+ 222亿=444亿）。& b7 i% B# B6 j& d3 L* H
为了解决预算案赤字，首先必须遏制国家公帑大量流失，才可考虑增加新的税收项目，以免不必要地加重人民的负担。如果不解决大量流失到朋党口袋的国家公帑，这等于在怂恿负责的管理人员继续吞蚀公帑，挖空人民的财产，养肥一小撮和政客挂勾的朋党公司。只要政府下决心铲除这类普遍存在的不合理现象，国库将绰绰有余，根本不需要征收新税务。* I2 j0 t$ `+ k$ A/ k- u o* s# A
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较为贫穷的60%马来西亚人民，月入不超过3000元，挣扎求存，因为2009年经济衰退导致他们的收入低落，许多劳动阶层失去超时工作机会。劳动阶层入息缩水，自然会影响小商家的生意。
与此同时，这些贫困家庭得应付石油和基本粮食价格的上涨。他们许多人得借贷过日，必须付给高昂的利息。消费税所导致的通货膨胀，对他们来说，将是大灾难。因此，不应实施消费税。$ S! p8 a8 G1 Q" T
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