修宪法153条需统治者认可
8 y+ b4 R2 p: p2 |" c% s7 N7 c2 T& E公仔箱論壇惟可质疑落实种族扶弱方式作者／本刊曾薛霏 Oct 22, 2010 08:12:15 pm5.39.217.766 l9 j* P$ ]6 J
【本刊曾薛霏撰述】律师和法律学者认为，虽然《联邦宪法》第153条款阐明马来人特别地位以及国家元首可设定固打制协助马来人，但是该条款的落实方式仍可受到质疑；然而更关键的问题在于，目前根本没有人要求修改这项条款。
9 l3 a }6 L% O* m2 c- {6 ` 马来亚大学法学系副教授阿兹米沙隆（Azmi Sharom，左图）接受《独立新闻在线》访问时表示认同巫统主席纳吉昨天在巫统代表大会所指的，就算是国家宣布戒严或是得到国会三分二的支持，国会仍需要得到统治者会议的认可，才能修改《宪法》第153条款，因此，这并不容易做到。
^3 t& I% |8 M# Gtvb now,tvbnow,bttvb但是他旋即说：“问题是，根本没有人要求修改这项条款？”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! \% }' o& A. r2 a5 K
阿兹米表示，根据《宪法》第153条款阐明了马来人、沙巴和砂拉越土著的特别地位，并胪列出国家元首可落实一些合理的扶弱政策协助他们，但是条款中也列出这些领域只限于教育、公共服务、商业执照，因此这并不包括如今给土著的购房折扣或津贴。0 X8 K0 U( H0 s3 |$ z
他说，其实我们可以质疑第153条款落实的方式，因为在该条款中阐明，国家元首设定的扶弱政策必须是合理的，且不会影响到其他族群。因此，我们可以质疑，元首或政府设立的扶弱政策是否属于教育、公共服务和商业执照这三大领域之内。
4 |) O* U+ Y, c5.39.217.76他说：“你可以质疑这些扶弱政策是不是太多。”
6 l5 F& v1 K: W, @; g公仔箱論壇昨天，巫统主席纳吉在巫统代表大会发言时直陈，《联邦宪法》赋予马来人特殊地位，因此马来西亚的公民地位原就是不公平的。他表示，就算是国家宣布戒严或是得到国会三分二的支持，公民地位和马来人特权亦无从动摇。
) W7 ]+ I \' Q/ ~% T5.39.217.76也须对其他社群或个体公平
( m7 ]$ q5 q( D: a; @* A# z5 {' Z5.39.217.76此外，虽然第153条赋予马来人、东马土著的特别地位，但却忽略了该条款也阐明须对他族公平。
: K7 t1 Z% \8 O& |: E# P 在第153（1）条款阐明，国家元首有责任保护马来人和东马土著的特别地位，并且依照此条款照顾其他社群的法定利益（legitimate interests）。$ _. m! w* @# k, S3 Z( @
这项条款中的第153（4）条款、153（7）、第153（9）条款都阐明了，任何人的权益不能受到侵蚀的原则。
4 X# F& p7 I2 ?8 n( c# d# y$ O5.39.217.76第153（4）条款阐明，国家元首在行使其153（1）条款至153（3）条款的权力时，不能剥夺任何公务员继续担任公务员、任何人继续持有奖学金、或任何人已享有的教育或培训特权（privileges）。
7 I/ l' B& q/ }* A3 s/ B RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第153（7）条款阐明，此条款不能成为剥夺任何人，任何权利、特权、其所持有的准证或执照，或拒绝更新任何人任何准证或执照，或拒绝颁布给其继承人任何准证或执照，此外更新准证的费用应该合理。 h2 J) }6 l6 q$ v( d6 d7 O
第153（9）条款则阐明，153条款不能授权予国会，以立法限制任何商业或贸易只保留给马来人或东马土著。
) X; y0 I. W7 v! U按程序统治者会议可驳回5.39.217.765 R' p8 ^5 Q0 F4 Y w
 我的宪法运动（MyConstitution）主席云大舜（右图）表示，按照《宪法》，确实需要得到统治者会议的认可才能通过修改有关马来人和回教的《宪法》条款。假设真的有议员动议提呈修改第153条款，程序应该是先提呈国会下议院一读，然后统治者会议可以驳回。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, o) C! O+ J J7 ^, n' F# p
云大舜在受询时直言，先前有组织举报警指律师公会要修改第153条款，纳吉昨天的言论正符合律师公会一贯的立场，即要修改第153条款并不是那么容易的，因为需要得到统治者会议的认可。4 i s3 `2 @- g( `- Y! e
他继续说：“所以根本没有人说要修改这项条款。”
1 x9 p/ c6 `3 ktvb now,tvbnow,bttvb9月6日，“一个马来西亚青年毕业生俱乐部”报警指律师公会推动的“我的宪法运动” 册子涉及煽动，并抵触联邦宪法。律师公会则指这项指控毫无根据，而是因为不理解该项运动以及宪法所造成的。7 _$ d4 O; v# i$ y8 j i" l
 不过，他也点出纳吉在演讲中，来回使用特别地位和特别权益（hak keistimewaan）两个字眼，但是《宪法》中并没有提及特别权益。
% d; o. |8 Y- Y& C* i% f' I此外，云大舜补充，根据李德宪制委员会（Reid Commission）曾经建议，第153条款是应该在一定的时间后检讨和修改的。7 i2 [' q- L9 ]; t" Z- h
询及在马来西亚这样的政治环境中，提呈修改第153条款形同政治自杀时，阿兹米笑言：“谁会要这样做？这是愚蠢的。”. A# i( e9 E2 @ R7 u8 H
不过，他也点出，就算第153条款赋权给国家元首保留固打，但不意味着他要使用这项权利。再者，任何《宪法》中的条款理应是可以修改的，只是最后在修改时能否通过而已。
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發表於 2010-10-23 05:11 PM
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