修宪法153条需统治者认可公仔箱論壇6 f: j$ W/ @ @# p
惟可质疑落实种族扶弱方式作者／本刊曾薛霏 Oct 22, 2010 08:12:15 pm& Q& e- _" D' j. l& c$ W
【本刊曾薛霏撰述】律师和法律学者认为，虽然《联邦宪法》第153条款阐明马来人特别地位以及国家元首可设定固打制协助马来人，但是该条款的落实方式仍可受到质疑；然而更关键的问题在于，目前根本没有人要求修改这项条款。
/ {! b. O% u _& ~' j4 O8 {/ w. o+ V公仔箱論壇 马来亚大学法学系副教授阿兹米沙隆（Azmi Sharom，左图）接受《独立新闻在线》访问时表示认同巫统主席纳吉昨天在巫统代表大会所指的，就算是国家宣布戒严或是得到国会三分二的支持，国会仍需要得到统治者会议的认可，才能修改《宪法》第153条款，因此，这并不容易做到。5.39.217.76' ~/ r4 Q% [& W; d' h9 A4 ?
但是他旋即说：“问题是，根本没有人要求修改这项条款？”8 C* `7 [4 C# ^+ ^
阿兹米表示，根据《宪法》第153条款阐明了马来人、沙巴和砂拉越土著的特别地位，并胪列出国家元首可落实一些合理的扶弱政策协助他们，但是条款中也列出这些领域只限于教育、公共服务、商业执照，因此这并不包括如今给土著的购房折扣或津贴。
! S6 A- F5 n0 V. V) ntvb now,tvbnow,bttvb他说，其实我们可以质疑第153条款落实的方式，因为在该条款中阐明，国家元首设定的扶弱政策必须是合理的，且不会影响到其他族群。因此，我们可以质疑，元首或政府设立的扶弱政策是否属于教育、公共服务和商业执照这三大领域之内。
! v' {' ? l$ W0 T# _tvb now,tvbnow,bttvb他说：“你可以质疑这些扶弱政策是不是太多。”
# v/ M1 K5 O. l" Z0 w# ]) K5.39.217.76昨天，巫统主席纳吉在巫统代表大会发言时直陈，《联邦宪法》赋予马来人特殊地位，因此马来西亚的公民地位原就是不公平的。他表示，就算是国家宣布戒严或是得到国会三分二的支持，公民地位和马来人特权亦无从动摇。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 `) f! ]9 X+ `' r+ z: { O' p* x
也须对其他社群或个体公平
9 s2 W, ]% J& D. \. V7 vtvb now,tvbnow,bttvb此外，虽然第153条赋予马来人、东马土著的特别地位，但却忽略了该条款也阐明须对他族公平。公仔箱論壇8 j P1 \( N- ]6 z
 在第153（1）条款阐明，国家元首有责任保护马来人和东马土著的特别地位，并且依照此条款照顾其他社群的法定利益（legitimate interests）。
% Q# w3 P- j3 A' g1 O& M这项条款中的第153（4）条款、153（7）、第153（9）条款都阐明了，任何人的权益不能受到侵蚀的原则。
& h8 n/ p8 v, s! f# U4 J4 b0 T8 Y第153（4）条款阐明，国家元首在行使其153（1）条款至153（3）条款的权力时，不能剥夺任何公务员继续担任公务员、任何人继续持有奖学金、或任何人已享有的教育或培训特权（privileges）。
+ r2 d2 k: a- d& T: J/ V! x) Gtvb now,tvbnow,bttvb第153（7）条款阐明，此条款不能成为剥夺任何人，任何权利、特权、其所持有的准证或执照，或拒绝更新任何人任何准证或执照，或拒绝颁布给其继承人任何准证或执照，此外更新准证的费用应该合理。3 e! R+ c: Z6 S2 t8 G, h/ E
第153（9）条款则阐明，153条款不能授权予国会，以立法限制任何商业或贸易只保留给马来人或东马土著。tvb now,tvbnow,bttvb' Z9 _7 G2 S, r. V' k1 ]
按程序统治者会议可驳回
/ X! h& n4 _* [0 L" b: m3 j 我的宪法运动（MyConstitution）主席云大舜（右图）表示，按照《宪法》，确实需要得到统治者会议的认可才能通过修改有关马来人和回教的《宪法》条款。假设真的有议员动议提呈修改第153条款，程序应该是先提呈国会下议院一读，然后统治者会议可以驳回。tvb now,tvbnow,bttvb' V/ p5 a! Q+ Z1 A6 ~" a5 M/ B
云大舜在受询时直言，先前有组织举报警指律师公会要修改第153条款，纳吉昨天的言论正符合律师公会一贯的立场，即要修改第153条款并不是那么容易的，因为需要得到统治者会议的认可。tvb now,tvbnow,bttvb) J$ E" p: S9 v* }) A
他继续说：“所以根本没有人说要修改这项条款。”公仔箱論壇1 `$ J, F5 `7 Q5 h/ { r* o, j- y
9月6日，“一个马来西亚青年毕业生俱乐部”报警指律师公会推动的“我的宪法运动” 册子涉及煽动，并抵触联邦宪法。律师公会则指这项指控毫无根据，而是因为不理解该项运动以及宪法所造成的。
" R- N( u3 l! l7 W 不过，他也点出纳吉在演讲中，来回使用特别地位和特别权益（hak keistimewaan）两个字眼，但是《宪法》中并没有提及特别权益。( Z# E0 {, V! @/ x8 [6 y3 y
此外，云大舜补充，根据李德宪制委员会（Reid Commission）曾经建议，第153条款是应该在一定的时间后检讨和修改的。tvb now,tvbnow,bttvb$ c" ~ O$ S- h; A4 H h. y7 {! ]
询及在马来西亚这样的政治环境中，提呈修改第153条款形同政治自杀时，阿兹米笑言：“谁会要这样做？这是愚蠢的。”- x8 ~- x- S. b9 A
不过，他也点出，就算第153条款赋权给国家元首保留固打，但不意味着他要使用这项权利。再者，任何《宪法》中的条款理应是可以修改的，只是最后在修改时能否通过而已。公仔箱論壇2 {- H7 X9 o; V" H2 f& X
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發表於 2010-10-23 05:11 PM
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