丧失风俗地，赔偿承诺跳票
! D' e6 M: }& B3 u$ gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。巴贡原住民找不到归家之路5.39.217.763 Z+ E1 \( I: \1 r
4 k$ \6 D7 {" s, g公仔箱論壇 | 王德齐+ N5 ^3 [& K/ b$ ^* s
2010年9月6日; B7 @( ~0 R" k% h
凌晨 1点57分 |
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经过长达16年的曲折建筑工程，砂州巴贡水坝目前已经几近完成，正等待砂州政府发出批准蓄水。但是，对当地原住民而言，这项世界最高的水坝计划所带给他们的梦魇，却尚未结束。
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由于巴贡水坝工程进行的迁移计划，并未尊重这些原住民的风俗习惯，反而强硬将他们从历代游牧、农耕和打猎的森林“连根拔起”，同时当年的赔偿和发展承诺也一一“跳票”，更让原住民感到愤愤不平。tvb now,tvbnow,bttvb- ~( r, M+ r. y7 n0 N! R
$ N! k" {( F( Q2 N2 E3 e8 P一名活跃分子更炮轰这犹如“战时”的匆忙安排，并未顾及原住民的生活和心理需求。; T2 p, s0 h$ d
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总值73亿令吉的巴贡水坝是建于拉让江直流巴雷河（Sungai Balui），其上游住有15座长屋，大约1万名隶属乌鲁人（Orang Hulu）的原住民，中央与州政府于1998年开始，陆续将他们迁移到大约30公里外的双溪阿刹（Sungai Asap）。
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不过，也有一小部分的居民至今依然坚持居住在原地，拒绝接受政府的搬迁计划。5.39.217.769 W( L- O2 t' `% o5 G
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无论如何，搬与不搬，这批原住民皆向《当今大马》反映，本身已经丧失代代相传下来的风俗地（NCR Lands），但是却无法获得政府当时承诺的赔偿。tvb now,tvbnow,bttvb( H5 v) E, Q) f! ^0 S% R$ e3 m4 K8 ~
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多数搬迁到双溪阿刹的原住民也不满政府未给予恰当和足够的援助，协助他们从历代奉行的传统游牧生活方式，转入所谓“现代化”以金钱挂帅的生活，导致他们的生活陷入贫困交迫。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ U/ o! n1 i) V k0 q, j3 V
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政府提供的基本设备也是欠奉，这个拥有超过1万名居民的郊区，至今仍缺乏基本的银行、邮政服务、公共交通、电视讯号、固定电话等设备，许多事情都必须前往民都鲁或布拉加（Belaga）处理。
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) l( ~% ]" u: C+ ]9 b& k6 e9 D; aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《当今大马》是上周跟随资深媒体人周泽南与其纪录片制作团队，到双溪阿刹和巴贡水坝实地考察。
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8 X! y% Y, \) V g: T3 z8 ^' ]& ]这个重置区位于砂拉越内陆地区的加帛省，距离最靠近的沿海大城市民都鲁大约140公里，需要乘坐四轮驱动车大约2个小时半才能抵达。尽管一路皆有铺有柏油路，但是却因为树桐卡车而出现许多窟窿，导致四轮驱动车多数时候也只能缓步向前。
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( f7 E6 a# P/ q3 S2 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。若要前往巴贡水坝，则必须再乘车深入30公里，并经过保安关卡才能进入其工地。' F4 r( a) ^1 J6 c6 i3 W/ R
1 n3 Y7 f) r- A c4 R1 Z% U返回旧地必须获得当局批准
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 12年前跟随政府迁移计划搬迁到双溪阿刹巴雷力古长屋（Uma Balui Liku），隶属加央（Kayan）族的米古洛阳（Miku Loyang）率领记者探访巴贡水坝工程，望着被水坝截断的巴雷河时，就不禁感叹上游地带都曾经是他们的风俗地，但是坝高海拔232米的巴贡水坝，却阻拦他们的归路。
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“这里的土地以前都是风俗地，但是我们现在却被告知这里已经不是风俗地，而是属于政府。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( s- q& Z: k# l8 G( W
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“因此，我们这些涉及的居民都感到非常伤心。”tvb now,tvbnow,bttvb |8 X$ r: T* ~6 @3 N
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身为前加帛县议员的他表示，尽管政府曾承诺工程完成后15年内，当地的原住民还是获准重返旧地，但是他们现在已非来自自如，相反必须获得有关当局的批准，才能通过保安关卡。tvb now,tvbnow,bttvb$ e' s3 h- N9 x6 g
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上游老家早已经被水灾摧毁公仔箱論壇3 e; \$ m$ d- |: j
" Z& b; y: H6 S3 J* R( o$ nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他也解释，乌鲁人并不擅长于管理钱财，因此他们需要重返旧地，利用他们最熟悉的森林知识来寻找食物。tvb now,tvbnow,bttvb8 T+ k7 z7 z4 v/ W; Y" O
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“我们需要的地方就是这块旧地，容易找吃，容易找鱼、容易找猪，因此我们要回来这里，但是政府却阻止我们去。”! c- T* {( {8 ]( t
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“这是我们自己的地方，出生的地方，但是却很难回去。”
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来自双溪阿刹巴旺长屋（Uma Bawang）的司机阿聂（Anyit）也一一向记者指出，居民以前在巴贡水坝一带耕种果树和胶树的地点。
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不过，他们原本在巴雷河上游的长屋，早已经随着水坝工程引发的多次水灾而摧毁。5.39.217.76+ W: H2 ]+ u$ ^
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所有物品都需要用钱来购买TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' N f+ E) q: g0 |% F: A# f
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 米古也表示，虽然他们离开巴雷河上游搬往双溪阿刹，但至今却未能获得全数赔偿。: f# D; ~6 H$ Y1 a5 l* H* k& r8 S
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此外，双溪阿刹生活的情况也是不进反退，他们不再像以前一样拥有广阔的森林进行轮换耕种，或是捉到山猪或采集其他水果和野菜来食用，相反他们现在只是拥有狭小的土地进行耕种，所有物品都需要用钱来购买。tvb now,tvbnow,bttvb6 [. V9 ~ d. N/ V1 K! X
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“我们以前虽然生活困苦，但是却非常轻松，因为我们还记得巴贡的自然环境。”5.39.217.76" `/ ~( o! \ {
7 y% y9 f$ O. d“但是，现在的情况已经是完全不同，对我们的经济有很大的影响，虽然有些人觉得生活不错，但是大多数人却认为不好。”5.39.217.76; I# e% R! k* y9 |/ Q7 @
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仅获得部分土地和果树赔偿
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1 w7 V" C2 F- D7 M9 V) a# R$ a5.39.217.76米谷指出，尽管政府有付出一些赔偿金，但是却没有依照承诺缴付全额，其中土地和果树只是缴付部分数额，房子的赔偿金却完全不见踪影，相反他们更被要求缴付新屋5万2000令吉的购价。
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他声称，政府至少拖欠他153万令吉的果树赔偿。其中一些果树，政府承诺赔偿每棵52令吉55仙，但是他真正获得的赔偿数额只是十多令吉。
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6 }- D$ {5 Q( L公仔箱論壇其他居民也透露，政府所缴付的土地赔偿只有每英亩2500令吉，但是中央政府准备给州政府的赔偿数额却是每英亩6000令吉。tvb now,tvbnow,bttvb4 M4 F4 ]* m) b" y+ _
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因此，米古目前身在民都鲁居住和工作的儿子哈里（Hary Wing Miku）批评说，政府对待他们并“不诚实”。5.39.217.76% X* F) \0 d8 o2 [
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砂州土地发展部长兼巴贡迁移委员会主席詹姆斯马星，今年8月就曾向媒体坦承巴贡的赔偿问题并未完全解决，至少涉及数百万令吉，但他归咎这是因为一些个人把案件带上法庭，导致这笔款项被逼暂时由法庭保管。
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9 w/ L! c7 }/ n5 ]+ M- }* N+ b巴贡中学迟至2005年才设立5.39.217.76. Y1 h" v0 b3 \; l, j- e# J. d
* X2 A5 g% j+ i公仔箱論壇 政府当初也曾经承诺，如果他们搬迁到双溪阿刹，政府将会提供足够的基本设施，比如中小学、诊疗所、免费水电，甚至是承诺一间国际学校，来满足巴贡工程外国专才的需求。tvb now,tvbnow,bttvb3 S4 I' Z8 _. f* U: _
# Q, s5 b+ ~: w# w/ r B5 _但是，免费水电的承诺不曾实现，学校和医疗设备也是不增反减。, Q; e7 l Z) l: E
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米古就表示，“我们以前有4间诊疗所，但现在却只有2间，这里以前也有7所学校，现在只有2所学校。”
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. u3 ^" J4 ~+ f- x3 Htvb now,tvbnow,bttvb就连政府原本答应的巴贡中学（SMK Bakun），也是到了2005年即搬迁7年后才正式在双溪阿刹设立，并且需要借用当地巴都吉灵国小（SK Batu Keling）来上课，政府目前尚在中学新校舍，预计明年才能使用。tvb now,tvbnow,bttvb: M+ }3 ^+ p* S0 \/ @
5 F2 ?: R8 x: g& D) h5 c* L5.39.217.76当地人民之前若要上课，就必须前往最靠近的市镇布拉加，巴贡中学原本是设立在那里，但是居民必须使用伐木公司的泥路，乘坐3小时的车程才能抵达。另外一个选择则是去加帛升学，也必须坐4个小时的船程才能抵达。tvb now,tvbnow,bttvb8 e% u2 _& k" A- H+ I+ c
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三成油棕公司股权承诺落空
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政府同时也答应拨出3英亩的土地给每户居民耕种，并且会大力发展油棕园，并且分配30%股权给居民，同时也带来工作机会。
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不过，居民最终获分配的土地往往偏远，并且贫乏，难以进行耕种活动，相反长屋附近的土地则圈给油棕公司种植。6 D* Q/ v& G5 M8 b6 a7 |
, |$ `0 D9 _" x! e# I公仔箱論壇居民也没有获得所承诺的油棕公司30%股权。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" S# G5 _. ^! L) r% q: Z) v
* T9 ]( q; F5 ]! m, C' O: Utvb now,tvbnow,bttvb米古就指出，“政府曾答应你们搬去新地点，我们会建立足够的设备，每个油棕公司都会分配30%股权，但是我们到现在什么都没看到，什么也没有听到”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: V/ l6 n# L. Z; B# ^% ]3 L7 I$ [
7 }1 @ p6 X) N8 E" \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。因此，他认为，当地原住民根本没有从巴贡水坝受惠。
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2 x3 y" n6 Z) T7 `7 x0 N, FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。倾向政府利益并未捍卫居民tvb now,tvbnow,bttvb9 ~. X5 V t- Q* m- s9 y% Z6 t
6 y! S9 K5 R$ r& ]+ MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 当地居民也声称，政府展开迁移计划之前并未充分咨询当地原住民的意见，就算是设立来代表人民对话的巴贡发展委员会（Bakun Development Committee），也没有真正捍卫他们的利益。tvb now,tvbnow,bttvb& y4 Y0 C- R% a' P
& ^: @$ ]4 T; Z8 Z( I) t巴贡发展委员会（Bakun Development Committee）是由当地国阵乌鲁拉让国会议员比里阿比（Billy Abit Joo）领导，其成员包括村长、地方议员和当地专业人士。
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哈里表示，巴贡发展委员会其实曾代表居民向政府争取拨出每户10英亩的土地，但是却反遭首长坚决拒绝，结果只能争取到3英亩的土地。公仔箱論壇" {3 T$ ^3 T- B0 _
3 I) b& ?; |! g x公仔箱論壇“巴贡发展委员会是由政治人物领导，他们也有本身的问题，往往会站在政府的立场，因此弱化了人民的诉求。”
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米古则指出，许多显要包括首席部长都曾经来到当地，但是政府往往是安排村长说话，并且尽说好话。1 W9 P5 x: f# \ x) b9 h3 ]8 G
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“他们会告诉安排活动的人，人民不能讲话，只有村长可以发言，他们也交村长怎么讲话，只能说好话，这是我们不满的地方。”tvb now,tvbnow,bttvb1 s$ h4 D" V, [% ?/ I3 R
9 e& ~( H& N0 v公仔箱論壇此外，他也不排除一些村长获得政府较多的赔偿，所以不大愿意代表村长发言。tvb now,tvbnow,bttvb- U8 m6 v9 M3 {# V6 A
+ Y1 m0 h" d) q* W" p, @- C5.39.217.76原住民易对新地点感到混淆
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3 k, W3 S3 y) M& L V# d( Stvb now,tvbnow,bttvb 来自布拉加的原住民活跃分子迈克佐克（Micheal Jok）也抨击， 政府重新安置原住民到双溪阿刹的行动犹如“战时”的匆忙安排，并没有真正照顾他们的情绪和感受，协助这批习惯游牧和耕种的原住民，去学习现代的生活方式。
$ [" @, l" m$ _" m) ptvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 c6 j& y6 b: {# e+ Z
“你想象他们都是来自河边，但是他们现在必须搬到陆地上，许多在双溪阿刹那里的生活都是全新。”2 \6 A* V, L, L$ d7 r2 E
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“好像一名村长所言，他们好像是被赶去那里，许多人都没有做好准备要搬迁。”tvb now,tvbnow,bttvb- y& \& j; F6 V1 S W+ x4 _
2 }8 y+ y; B+ E, T7 I6 B7 z: btvb now,tvbnow,bttvb他表示，原住民是一个非常重视土地的民族，如果你把他放在他们不喜欢的地方，他是无法转换新的生活方式。
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' i; [% _" c- [: i9 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“当他们搬到那里，一个最大的问题就是生活方式的转换，他们原本在巴雷河的生活传统已经不存在。”公仔箱論壇! V6 |' t) E- ~6 e3 ~; f7 n9 \
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“那里的土地并不属于他们，而是原本就生活在那里的当地人，比如下游是沙木长屋，上游是哥央长屋，因此原住民会感到混淆。”9 @1 j! N9 G: e
. W: N- M6 e' k: w+ k巴贡水坝除了导致上游居民迁移，同时也影响下游布拉加河居民的生活，以及出现鱼只翻肚而死的情况。
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隶属布拉加龙邦甘长屋（Long Bangan）的迈克指出，数千名居民搬迁到双溪阿刹，已经压缩原本就居住在下游的居民，采集和游走的森林空间。
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$ l- y# O+ m+ T( h, j公仔箱論壇政府应让原住民重新作选择
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针对不完善迁移计划所引发的种种问题，砂州公民组织就认为，政府目前仍然能够亡羊补牢。
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长期关注巴贡课题的黄孟柞表示，政府可以重新咨询原住民的意见，并且让他们选择是否重回老家。
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他表示，当时的环境评估报告就有聘请人类学家做出评估，认为政府应该容许人民做出本身选择，同时也在上游继续提供基本的政府服务。$ |/ B9 ]* R0 e+ W
6 m# M. E% k3 W6 e4 etvb now,tvbnow,bttvb 迁移到双溪阿刹的原住民也正酝酿一股“自救运动”，哈里和砂拉越原住民律师协会，就草拟了一份称为《巴贡协议》的12点文件，逐一列明原住民的要求，作为政府对他们的完整补偿。
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# l/ i+ ]( H' u5.39.217.76其中，最关键的诉求就是州政府每年缴付150万令吉的水源权利金，以及240万令吉的电源权利金，并且交由一个信托委员会管理，用于照顾和改善当地原住民的福利。tvb now,tvbnow,bttvb% y' ]* F, S: @6 e' V2 J
9 ?9 Q' f1 R6 Q' l米古表示，政府若要批准巴贡水坝开始蓄水和发电，就必须签署这份文件，答应缴付权利金。公仔箱論壇6 R% M# p! h7 i- M2 N1 O
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“他们到处售卖巴贡水坝的电力，但是这个是我们的州属，却什么都没有，巴贡的电力也不会提供给双溪阿刹。”5.39.217.76( a) C/ e0 P# M0 s4 Q1 l
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“如果强硬要蓄水，我们会先发言并找人帮忙争取，如果他们缴付权利金，我们才会允许他蓄水。” |
發表於 2010-9-7 03:53 PM
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乌鲁人世世代代居住在砂州内陆巴雷河（Sungai Balui）上游，若用现代人的词语，旷阔无边的森林对他们而言就像是“百货商场”，拥有丰富的资源让他们去采集和享用。
公正党柏拉加区部主席阿里巴沙（Ali Basah，左图）就指出，“你把3英亩土地交给华人，他们将能够生存，但乌鲁人却不能”。6 }) T5 F9 @0 C h( r2 ]
由于政府分配给他的土地距离长屋遥远，并且没有道路通往，因此本哥德朗（左图）选择在距离住家800米的山坡，自行开发政府地来耕种胡椒、香蕉、榴莲、龙眼和香木。
“我们希望政府能够协助提供更好的生活方式，同时也发给我们地契。如果再这样继续下去，双溪阿刹生活就会变得没有希望，直到子孙也是这样。”5.39.217.76/ _! N1 r$ U8 a7 B' U7 w
“虽然政府有提供肥料，但是田地真的是太远，所以我每次都只能携带两三包过去，其他肥料久了就不好。”: O" w- B6 V/ M2 E0 T& z" ~$ \- |
至于前往外地打工的居民，若是受教育不高，一个月的薪水也只是大约数百令吉。
本南妇女英丹古多（Intan Kutok，32岁）就是其中一个典型例子，其丈夫偶尔会与其他人一起出外打猎，或者做一些散工，否则多数时候就是呆在住家，无所事事。至于家里的田活担子，其实是落在英丹身上。
《当今大马》上月底就跟随资深媒体人周泽南与其纪录片制作团队，陆续拜访纳哈加雷（右图）和隆拉温，以进行实地考察。
纪录片团队是於8月23日先行探访隆拉温（左图），它是坐落于群山当中的一个河谷。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! j; k4 \/ [) `6 |% M
根据非政府组织准备的报告，隆更当时共有250户家庭，其中205户跟随大队搬往双溪阿刹，45户则是自行搬往隆拉温。
其中，村内一个1万千瓦的微型发电水坝，就是村民在非政府组织的协助之下建造的，每天傍晚5点到早上7点供电，每月每粒灯泡只需要缴付2令吉。& ~( @" m) ^& D h8 J, Y! h7 v% P5 r) ]3 ^
至于小孩也是一样，他们一足龄就必须离开父母，到双溪阿刹寄居或留宿，以接受教育，只有学校假期才能回家。5.39.217.76+ Q, |" i# m, s% E
乌巴担任村长的弟弟巴都巴基（Bato Bagi，78岁，左图）在接受访问时就阐述，一百多年前乌鲁人之间曾经有一场战争，而这块土地就是其祖先以鲜血所捍卫得来，因此他们不能放弃。. |$ ~ }( A, t; t