丧失风俗地,赔偿承诺跳票5.39.217.76/ R' |" S% }5 R) h* L# u3 ~3 k
巴贡原住民找不到归家之路tvb now,tvbnow,bttvb" {' e& E, p- w G/ q" K: f/ y' D
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| 王德齐
. }0 Y& r4 [4 ~. K, f5 {2010年9月6日TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 x+ q& f3 S* r1 [% n/ R
凌晨 1点57分 | tvb now,tvbnow,bttvb+ P1 ?; H+ n/ Y

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: D4 t/ J( [) y3 Otvb now,tvbnow,bttvb分享TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; F G7 F0 Y F8 E/ C" W( d1 f
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经过长达16年的曲折建筑工程,砂州巴贡水坝目前已经几近完成,正等待砂州政府发出批准蓄水。但是,对当地原住民而言,这项世界最高的水坝计划所带给他们的梦魇,却尚未结束。
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. Z6 C* `7 J: `" s( g6 {% p$ ctvb now,tvbnow,bttvb由于巴贡水坝工程进行的迁移计划,并未尊重这些原住民的风俗习惯,反而强硬将他们从历代游牧、农耕和打猎的森林“连根拔起”,同时当年的赔偿和发展承诺也一一“跳票”,更让原住民感到愤愤不平。
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" R# C3 s: H3 u, o/ I! [- { N公仔箱論壇一名活跃分子更炮轰这犹如“战时”的匆忙安排,并未顾及原住民的生活和心理需求。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; ~! b4 h) T) O% n, r* \ V$ q4 v
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总值73亿令吉的巴贡水坝是建于拉让江直流巴雷河(Sungai Balui),其上游住有15座长屋,大约1万名隶属乌鲁人(Orang Hulu)的原住民,中央与州政府于1998年开始,陆续将他们迁移到大约30公里外的双溪阿刹(Sungai Asap)。
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不过,也有一小部分的居民至今依然坚持居住在原地,拒绝接受政府的搬迁计划。tvb now,tvbnow,bttvb) Z5 G& _6 [7 M- I5 @( i
6 F$ C* x7 ` F$ N3 ]1 e2 @: p3 ?0 p5.39.217.76无论如何,搬与不搬,这批原住民皆向《当今大马》反映,本身已经丧失代代相传下来的风俗地(NCR Lands),但是却无法获得政府当时承诺的赔偿。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) D, w% N( i* I* I
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多数搬迁到双溪阿刹的原住民也不满政府未给予恰当和足够的援助,协助他们从历代奉行的传统游牧生活方式,转入所谓“现代化”以金钱挂帅的生活,导致他们的生活陷入贫困交迫。1 f( U+ K4 Y" z# [7 T' n; V1 @* d; o
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政府提供的基本设备也是欠奉,这个拥有超过1万名居民的郊区,至今仍缺乏基本的银行、邮政服务、公共交通、电视讯号、固定电话等设备,许多事情都必须前往民都鲁或布拉加(Belaga)处理。
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4 F" {" g. p! V/ x, B/ s5.39.217.76《当今大马》是上周跟随资深媒体人周泽南与其纪录片制作团队,到双溪阿刹和巴贡水坝实地考察。
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8 @. l" O/ @2 V# s5 T8 P3 V9 Ltvb now,tvbnow,bttvb这个重置区位于砂拉越内陆地区的加帛省,距离最靠近的沿海大城市民都鲁大约140公里,需要乘坐四轮驱动车大约2个小时半才能抵达。尽管一路皆有铺有柏油路,但是却因为树桐卡车而出现许多窟窿,导致四轮驱动车多数时候也只能缓步向前。
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# s- D, ?* S( G, s: ^5 j* p* A+ T若要前往巴贡水坝,则必须再乘车深入30公里,并经过保安关卡才能进入其工地。
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, @4 {- c4 F7 Q' z V6 K! J7 o返回旧地必须获得当局批准
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7 _& [( b7 r% O8 _2 N6 Ttvb now,tvbnow,bttvb 12年前跟随政府迁移计划搬迁到双溪阿刹巴雷力古长屋(Uma Balui Liku),隶属加央(Kayan)族的米古洛阳(Miku Loyang)率领记者探访巴贡水坝工程,望着被水坝截断的巴雷河时,就不禁感叹上游地带都曾经是他们的风俗地,但是坝高海拔232米的巴贡水坝,却阻拦他们的归路。
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“这里的土地以前都是风俗地,但是我们现在却被告知这里已经不是风俗地,而是属于政府。”
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“因此,我们这些涉及的居民都感到非常伤心。”
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身为前加帛县议员的他表示,尽管政府曾承诺工程完成后15年内,当地的原住民还是获准重返旧地,但是他们现在已非来自自如,相反必须获得有关当局的批准,才能通过保安关卡。tvb now,tvbnow,bttvb+ t1 m# ]7 f; I
& E5 R4 L* e1 h) d) Ntvb now,tvbnow,bttvb上游老家早已经被水灾摧毁
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他也解释,乌鲁人并不擅长于管理钱财,因此他们需要重返旧地,利用他们最熟悉的森林知识来寻找食物。公仔箱論壇9 }: g" v0 s6 l! l" M
" t! |/ D$ G; }, g9 R( I“我们需要的地方就是这块旧地,容易找吃,容易找鱼、容易找猪,因此我们要回来这里,但是政府却阻止我们去。”5.39.217.76# G" W5 I5 n2 l) F( \( J
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“这是我们自己的地方,出生的地方,但是却很难回去。”8 J5 x4 V6 `# z& V
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来自双溪阿刹巴旺长屋(Uma Bawang)的司机阿聂(Anyit)也一一向记者指出,居民以前在巴贡水坝一带耕种果树和胶树的地点。公仔箱論壇' g' `0 ]) ?' E! ?7 F7 w
% I1 Z8 w% G, L/ }不过,他们原本在巴雷河上游的长屋,早已经随着水坝工程引发的多次水灾而摧毁。
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" T7 g8 \% N! X9 D/ ^2 [; nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。所有物品都需要用钱来购买4 J+ K0 w: I) [3 }1 h- M
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米古也表示,虽然他们离开巴雷河上游搬往双溪阿刹,但至今却未能获得全数赔偿。公仔箱論壇- L1 S/ ^9 @5 A/ m! [5 k
* J. E" \. s: Q+ c公仔箱論壇此外,双溪阿刹生活的情况也是不进反退,他们不再像以前一样拥有广阔的森林进行轮换耕种,或是捉到山猪或采集其他水果和野菜来食用,相反他们现在只是拥有狭小的土地进行耕种,所有物品都需要用钱来购买。
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- |4 W4 |0 ^6 i# Y* Ytvb now,tvbnow,bttvb“我们以前虽然生活困苦,但是却非常轻松,因为我们还记得巴贡的自然环境。”5.39.217.762 v+ E3 c1 [$ ^! v" T6 I
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“但是,现在的情况已经是完全不同,对我们的经济有很大的影响,虽然有些人觉得生活不错,但是大多数人却认为不好。”
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: K* D) j2 D$ t& I1 `! V仅获得部分土地和果树赔偿
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o! `; _& ?- m5 [" E8 O- S米谷指出,尽管政府有付出一些赔偿金,但是却没有依照承诺缴付全额,其中土地和果树只是缴付部分数额,房子的赔偿金却完全不见踪影,相反他们更被要求缴付新屋5万2000令吉的购价。
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& x) f2 c* P' D% [0 H) D7 l5 C1 ^9 S他声称,政府至少拖欠他153万令吉的果树赔偿。其中一些果树,政府承诺赔偿每棵52令吉55仙,但是他真正获得的赔偿数额只是十多令吉。
3 { i9 z) s& S$ M( g, mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. A, J6 _ A I4 E# n5 ]tvb now,tvbnow,bttvb其他居民也透露,政府所缴付的土地赔偿只有每英亩2500令吉,但是中央政府准备给州政府的赔偿数额却是每英亩6000令吉。
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因此,米古目前身在民都鲁居住和工作的儿子哈里(Hary Wing Miku)批评说,政府对待他们并“不诚实”。
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砂州土地发展部长兼巴贡迁移委员会主席詹姆斯马星,今年8月就曾向媒体坦承巴贡的赔偿问题并未完全解决,至少涉及数百万令吉,但他归咎这是因为一些个人把案件带上法庭,导致这笔款项被逼暂时由法庭保管。
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9 d$ i$ X7 z. H( x9 D: u/ o$ ?5.39.217.76巴贡中学迟至2005年才设立tvb now,tvbnow,bttvb* s+ j' d9 z& ]' g8 l9 i5 _1 n- p
& V3 H" q1 Y4 _% G. g# oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 政府当初也曾经承诺,如果他们搬迁到双溪阿刹,政府将会提供足够的基本设施,比如中小学、诊疗所、免费水电,甚至是承诺一间国际学校,来满足巴贡工程外国专才的需求。
( e6 u! F, F, L2 u+ Q" W5.39.217.76
! [- p& W! r+ [/ g公仔箱論壇但是,免费水电的承诺不曾实现,学校和医疗设备也是不增反减。
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4 U; v, h$ _' h& @' N米古就表示,“我们以前有4间诊疗所,但现在却只有2间,这里以前也有7所学校,现在只有2所学校。”
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就连政府原本答应的巴贡中学(SMK Bakun),也是到了2005年即搬迁7年后才正式在双溪阿刹设立,并且需要借用当地巴都吉灵国小(SK Batu Keling)来上课,政府目前尚在中学新校舍,预计明年才能使用。# G5 z) x" A5 }) C! K2 F
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当地人民之前若要上课,就必须前往最靠近的市镇布拉加,巴贡中学原本是设立在那里,但是居民必须使用伐木公司的泥路,乘坐3小时的车程才能抵达。另外一个选择则是去加帛升学,也必须坐4个小时的船程才能抵达。tvb now,tvbnow,bttvb4 d9 ^+ f9 D+ m5 w$ G) V
7 A& b) d0 e0 ]7 w1 X# S三成油棕公司股权承诺落空
* b8 C' w, g) i+ m! L! A1 JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' w% Q! F# ^3 R2 @& p
政府同时也答应拨出3英亩的土地给每户居民耕种,并且会大力发展油棕园,并且分配30%股权给居民,同时也带来工作机会。tvb now,tvbnow,bttvb( Y+ \% }9 g$ z8 \5 K, _2 x
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不过,居民最终获分配的土地往往偏远,并且贫乏,难以进行耕种活动,相反长屋附近的土地则圈给油棕公司种植。
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" I7 B% X, j0 }) i& q; K居民也没有获得所承诺的油棕公司30%股权。
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米古就指出,“政府曾答应你们搬去新地点,我们会建立足够的设备,每个油棕公司都会分配30%股权,但是我们到现在什么都没看到,什么也没有听到”。公仔箱論壇" ?' w# J. I4 m I9 o
2 I4 [( D- n! S7 h+ N- x6 o因此,他认为,当地原住民根本没有从巴贡水坝受惠。
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倾向政府利益并未捍卫居民
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当地居民也声称,政府展开迁移计划之前并未充分咨询当地原住民的意见,就算是设立来代表人民对话的巴贡发展委员会(Bakun Development Committee),也没有真正捍卫他们的利益。
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巴贡发展委员会(Bakun Development Committee)是由当地国阵乌鲁拉让国会议员比里阿比(Billy Abit Joo)领导,其成员包括村长、地方议员和当地专业人士。公仔箱論壇; R+ q# d# n& E/ s h- D
' n$ s& d) q$ Q6 p. w D$ C- hTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。哈里表示,巴贡发展委员会其实曾代表居民向政府争取拨出每户10英亩的土地,但是却反遭首长坚决拒绝,结果只能争取到3英亩的土地。公仔箱論壇; v, X6 `" L( x$ w$ F
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“巴贡发展委员会是由政治人物领导,他们也有本身的问题,往往会站在政府的立场,因此弱化了人民的诉求。”tvb now,tvbnow,bttvb l8 T$ [+ `/ A
) Q/ N" o+ ~5 s1 w* ^/ c) J1 jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。米古则指出,许多显要包括首席部长都曾经来到当地,但是政府往往是安排村长说话,并且尽说好话。
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5 i* V# |4 z0 y9 l% W4 ptvb now,tvbnow,bttvb“他们会告诉安排活动的人,人民不能讲话,只有村长可以发言,他们也交村长怎么讲话,只能说好话,这是我们不满的地方。”公仔箱論壇, m8 ~6 j/ P) K( j
# p# [; d5 h/ H) R: f" D T此外,他也不排除一些村长获得政府较多的赔偿,所以不大愿意代表村长发言。
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+ M- J+ W+ d) Y7 q# i7 h2 rTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。原住民易对新地点感到混淆: O$ }+ A2 n* M% X j# V
2 n: d- S, B3 j L1 o0 t5 J 来自布拉加的原住民活跃分子迈克佐克(Micheal Jok)也抨击, 政府重新安置原住民到双溪阿刹的行动犹如“战时”的匆忙安排,并没有真正照顾他们的情绪和感受,协助这批习惯游牧和耕种的原住民,去学习现代的生活方式。公仔箱論壇7 g! o' I: T( L' [( G# u
7 s9 C7 v- @8 ]2 h. b% D“你想象他们都是来自河边,但是他们现在必须搬到陆地上,许多在双溪阿刹那里的生活都是全新。”tvb now,tvbnow,bttvb$ o) V, r* `$ u+ v( S1 ]4 W
0 ~4 _4 s' w2 S, T, R6 W“好像一名村长所言,他们好像是被赶去那里,许多人都没有做好准备要搬迁。”
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他表示,原住民是一个非常重视土地的民族,如果你把他放在他们不喜欢的地方,他是无法转换新的生活方式。
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“当他们搬到那里,一个最大的问题就是生活方式的转换,他们原本在巴雷河的生活传统已经不存在。”5.39.217.765 v, |: X, d( r. \$ ?( X
+ p3 q/ _5 c; a3 z/ P5.39.217.76“那里的土地并不属于他们,而是原本就生活在那里的当地人,比如下游是沙木长屋,上游是哥央长屋,因此原住民会感到混淆。”! N$ Q! o- I2 _& |' o4 S
0 e* p" A, a1 `) ^tvb now,tvbnow,bttvb巴贡水坝除了导致上游居民迁移,同时也影响下游布拉加河居民的生活,以及出现鱼只翻肚而死的情况。
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) G B C2 [. u a* b/ {公仔箱論壇隶属布拉加龙邦甘长屋(Long Bangan)的迈克指出,数千名居民搬迁到双溪阿刹,已经压缩原本就居住在下游的居民,采集和游走的森林空间。公仔箱論壇 B3 v# w: [5 h
; a% k6 M6 O5 c# x+ X$ `: o公仔箱論壇政府应让原住民重新作选择TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ b; X+ D. w! k/ {; P/ x# T3 v
4 X5 u5 f1 |) B* O2 o0 M3 dtvb now,tvbnow,bttvb针对不完善迁移计划所引发的种种问题,砂州公民组织就认为,政府目前仍然能够亡羊补牢。
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长期关注巴贡课题的黄孟柞表示,政府可以重新咨询原住民的意见,并且让他们选择是否重回老家。
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! u2 ^' }* P0 H2 Q' T/ f+ D, r' XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他表示,当时的环境评估报告就有聘请人类学家做出评估,认为政府应该容许人民做出本身选择,同时也在上游继续提供基本的政府服务。
0 B# U) t5 K) |# r1 Y! L# J* jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 |/ Y& ?& X0 }0 _5.39.217.76 迁移到双溪阿刹的原住民也正酝酿一股“自救运动”,哈里和砂拉越原住民律师协会,就草拟了一份称为《巴贡协议》的12点文件,逐一列明原住民的要求,作为政府对他们的完整补偿。tvb now,tvbnow,bttvb9 ?3 {- O8 B% S' p
- p5 w7 {, ^6 S- |/ i4 V4 I5.39.217.76其中,最关键的诉求就是州政府每年缴付150万令吉的水源权利金,以及240万令吉的电源权利金,并且交由一个信托委员会管理,用于照顾和改善当地原住民的福利。
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# N1 N. M- @2 I+ ]% kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。米古表示,政府若要批准巴贡水坝开始蓄水和发电,就必须签署这份文件,答应缴付权利金。
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) j+ h; b7 T; M, d公仔箱論壇“他们到处售卖巴贡水坝的电力,但是这个是我们的州属,却什么都没有,巴贡的电力也不会提供给双溪阿刹。”
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“如果强硬要蓄水,我们会先发言并找人帮忙争取,如果他们缴付权利金,我们才会允许他蓄水。” |