丧失风俗地,赔偿承诺跳票
) ?" g! a) l0 c5 p- {6 c6 m9 Ntvb now,tvbnow,bttvb巴贡原住民找不到归家之路( c6 J. Z& W8 W7 @

% h" @+ x/ O5 M5.39.217.76 | 王德齐
+ Y1 ^$ b8 A4 W, c* U2010年9月6日
- i' f$ R ^% N, C( Ctvb now,tvbnow,bttvb凌晨 1点57分 | , J. n: _9 h# @. s' x- ^3 [
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/ n4 r a2 Y0 C1 L经过长达16年的曲折建筑工程,砂州巴贡水坝目前已经几近完成,正等待砂州政府发出批准蓄水。但是,对当地原住民而言,这项世界最高的水坝计划所带给他们的梦魇,却尚未结束。5.39.217.76( q6 T4 |% [$ X6 l1 b7 ~
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由于巴贡水坝工程进行的迁移计划,并未尊重这些原住民的风俗习惯,反而强硬将他们从历代游牧、农耕和打猎的森林“连根拔起”,同时当年的赔偿和发展承诺也一一“跳票”,更让原住民感到愤愤不平。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 {# i# P* x$ @1 j
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一名活跃分子更炮轰这犹如“战时”的匆忙安排,并未顾及原住民的生活和心理需求。; A7 l; t3 g# T+ y, ?5 \; y6 y, v
/ A5 \% ]8 b* _" OTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。总值73亿令吉的巴贡水坝是建于拉让江直流巴雷河(Sungai Balui),其上游住有15座长屋,大约1万名隶属乌鲁人(Orang Hulu)的原住民,中央与州政府于1998年开始,陆续将他们迁移到大约30公里外的双溪阿刹(Sungai Asap)。
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; P4 J& o8 d, x. G# c9 f5.39.217.76不过,也有一小部分的居民至今依然坚持居住在原地,拒绝接受政府的搬迁计划。
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' B( r4 J+ B& J' H0 P" t1 ~无论如何,搬与不搬,这批原住民皆向《当今大马》反映,本身已经丧失代代相传下来的风俗地(NCR Lands),但是却无法获得政府当时承诺的赔偿。tvb now,tvbnow,bttvb; c+ S8 `# v! G* M5 B5 v& i8 t! b
6 n8 q" C5 l6 o% G+ Y3 P& `% Y多数搬迁到双溪阿刹的原住民也不满政府未给予恰当和足够的援助,协助他们从历代奉行的传统游牧生活方式,转入所谓“现代化”以金钱挂帅的生活,导致他们的生活陷入贫困交迫。5.39.217.76, y/ ?* o+ y; U2 S4 L* `" n
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政府提供的基本设备也是欠奉,这个拥有超过1万名居民的郊区,至今仍缺乏基本的银行、邮政服务、公共交通、电视讯号、固定电话等设备,许多事情都必须前往民都鲁或布拉加(Belaga)处理。公仔箱論壇2 {; e& Z8 o: M' Y# }
7 g Y2 `5 j3 D# y" ftvb now,tvbnow,bttvb《当今大马》是上周跟随资深媒体人周泽南与其纪录片制作团队,到双溪阿刹和巴贡水坝实地考察。5.39.217.76- ?' ]4 m' S" `& v
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这个重置区位于砂拉越内陆地区的加帛省,距离最靠近的沿海大城市民都鲁大约140公里,需要乘坐四轮驱动车大约2个小时半才能抵达。尽管一路皆有铺有柏油路,但是却因为树桐卡车而出现许多窟窿,导致四轮驱动车多数时候也只能缓步向前。. G' \5 b" b# C
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若要前往巴贡水坝,则必须再乘车深入30公里,并经过保安关卡才能进入其工地。
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! f7 c: J7 ]4 L1 F9 N1 i; i$ W3 G6 r5.39.217.76返回旧地必须获得当局批准3 N" A' e* e$ a2 t9 [
( B, L9 M* `! V5 k) STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 12年前跟随政府迁移计划搬迁到双溪阿刹巴雷力古长屋(Uma Balui Liku),隶属加央(Kayan)族的米古洛阳(Miku Loyang)率领记者探访巴贡水坝工程,望着被水坝截断的巴雷河时,就不禁感叹上游地带都曾经是他们的风俗地,但是坝高海拔232米的巴贡水坝,却阻拦他们的归路。
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“这里的土地以前都是风俗地,但是我们现在却被告知这里已经不是风俗地,而是属于政府。”9 g" q4 [7 l# d
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“因此,我们这些涉及的居民都感到非常伤心。”( A2 d7 x r |. X F
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身为前加帛县议员的他表示,尽管政府曾承诺工程完成后15年内,当地的原住民还是获准重返旧地,但是他们现在已非来自自如,相反必须获得有关当局的批准,才能通过保安关卡。
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上游老家早已经被水灾摧毁
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E* e& ~0 j- Atvb now,tvbnow,bttvb他也解释,乌鲁人并不擅长于管理钱财,因此他们需要重返旧地,利用他们最熟悉的森林知识来寻找食物。
$ z4 I6 p A5 c; ^ ?0 G: c! ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ D) G# T* |) Q: ?
“我们需要的地方就是这块旧地,容易找吃,容易找鱼、容易找猪,因此我们要回来这里,但是政府却阻止我们去。”
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“这是我们自己的地方,出生的地方,但是却很难回去。”
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: ]4 z6 M: T7 n0 g7 E- q) M来自双溪阿刹巴旺长屋(Uma Bawang)的司机阿聂(Anyit)也一一向记者指出,居民以前在巴贡水坝一带耕种果树和胶树的地点。
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) e3 k0 y/ [/ l0 I2 H. s2 g4 {不过,他们原本在巴雷河上游的长屋,早已经随着水坝工程引发的多次水灾而摧毁。tvb now,tvbnow,bttvb- r8 D: N$ q" u! ]" U
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所有物品都需要用钱来购买
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米古也表示,虽然他们离开巴雷河上游搬往双溪阿刹,但至今却未能获得全数赔偿。5.39.217.766 I! d! w {7 m! }
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此外,双溪阿刹生活的情况也是不进反退,他们不再像以前一样拥有广阔的森林进行轮换耕种,或是捉到山猪或采集其他水果和野菜来食用,相反他们现在只是拥有狭小的土地进行耕种,所有物品都需要用钱来购买。公仔箱論壇+ U5 B% L" D7 A, d2 c+ v+ f( H
9 _7 Z& {) s1 Q8 s7 @& J* x* n' c1 S“我们以前虽然生活困苦,但是却非常轻松,因为我们还记得巴贡的自然环境。”
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" q* ?0 w( t: y- b5 x, V公仔箱論壇“但是,现在的情况已经是完全不同,对我们的经济有很大的影响,虽然有些人觉得生活不错,但是大多数人却认为不好。”" n3 K) p* t1 r+ i
- ], ^. E8 r }仅获得部分土地和果树赔偿
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' V) s1 J H# F/ n7 J j米谷指出,尽管政府有付出一些赔偿金,但是却没有依照承诺缴付全额,其中土地和果树只是缴付部分数额,房子的赔偿金却完全不见踪影,相反他们更被要求缴付新屋5万2000令吉的购价。公仔箱論壇, s$ x9 z, Y' R/ I! G* h7 \0 ~, P
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他声称,政府至少拖欠他153万令吉的果树赔偿。其中一些果树,政府承诺赔偿每棵52令吉55仙,但是他真正获得的赔偿数额只是十多令吉。公仔箱論壇) Z, B$ p$ D1 a, h
( a9 f5 S$ Y v4 c5 g; ?其他居民也透露,政府所缴付的土地赔偿只有每英亩2500令吉,但是中央政府准备给州政府的赔偿数额却是每英亩6000令吉。tvb now,tvbnow,bttvb! b z! K+ k7 k x7 U/ o8 l
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因此,米古目前身在民都鲁居住和工作的儿子哈里(Hary Wing Miku)批评说,政府对待他们并“不诚实”。tvb now,tvbnow,bttvb+ \( D2 F- w2 c( D9 c; U
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砂州土地发展部长兼巴贡迁移委员会主席詹姆斯马星,今年8月就曾向媒体坦承巴贡的赔偿问题并未完全解决,至少涉及数百万令吉,但他归咎这是因为一些个人把案件带上法庭,导致这笔款项被逼暂时由法庭保管。3 ~% ~+ G( ~3 J
: ]. t. F4 k9 }3 x ]: \5 }, ~8 H公仔箱論壇巴贡中学迟至2005年才设立5.39.217.768 G& [$ l$ ~+ a8 p3 R# O
$ v" G' K) p* X/ s* p4 z! w' N5.39.217.76 政府当初也曾经承诺,如果他们搬迁到双溪阿刹,政府将会提供足够的基本设施,比如中小学、诊疗所、免费水电,甚至是承诺一间国际学校,来满足巴贡工程外国专才的需求。
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但是,免费水电的承诺不曾实现,学校和医疗设备也是不增反减。5.39.217.76# s) d1 u* j; N' g) C8 C) X2 W
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米古就表示,“我们以前有4间诊疗所,但现在却只有2间,这里以前也有7所学校,现在只有2所学校。”
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% a; ]* m) A! |& t5 l6 C ~9 m公仔箱論壇就连政府原本答应的巴贡中学(SMK Bakun),也是到了2005年即搬迁7年后才正式在双溪阿刹设立,并且需要借用当地巴都吉灵国小(SK Batu Keling)来上课,政府目前尚在中学新校舍,预计明年才能使用。tvb now,tvbnow,bttvb0 S h6 U+ ?+ C+ \) X' o# S
3 O" o& ]; O: F* F( STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。当地人民之前若要上课,就必须前往最靠近的市镇布拉加,巴贡中学原本是设立在那里,但是居民必须使用伐木公司的泥路,乘坐3小时的车程才能抵达。另外一个选择则是去加帛升学,也必须坐4个小时的船程才能抵达。! X7 _$ A) s8 `- S6 i* j0 e! |
' q2 Y7 i. c: }6 ~* J9 @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。三成油棕公司股权承诺落空# Y, G/ }+ L0 c: V
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政府同时也答应拨出3英亩的土地给每户居民耕种,并且会大力发展油棕园,并且分配30%股权给居民,同时也带来工作机会。
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不过,居民最终获分配的土地往往偏远,并且贫乏,难以进行耕种活动,相反长屋附近的土地则圈给油棕公司种植。公仔箱論壇3 z% m. A1 K: L# r) f
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居民也没有获得所承诺的油棕公司30%股权。
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米古就指出,“政府曾答应你们搬去新地点,我们会建立足够的设备,每个油棕公司都会分配30%股权,但是我们到现在什么都没看到,什么也没有听到”。
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+ a! u9 o% ~' i& C8 w因此,他认为,当地原住民根本没有从巴贡水坝受惠。tvb now,tvbnow,bttvb& _2 J$ R. o7 a, [* y6 _2 t* ?
5 N4 M, K' i5 c( M7 x. U. f5.39.217.76倾向政府利益并未捍卫居民
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: S" k4 ?% b& l9 D4 D! t1 k) m# k 当地居民也声称,政府展开迁移计划之前并未充分咨询当地原住民的意见,就算是设立来代表人民对话的巴贡发展委员会(Bakun Development Committee),也没有真正捍卫他们的利益。6 O& Q$ N$ W, V& V3 n: F
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巴贡发展委员会(Bakun Development Committee)是由当地国阵乌鲁拉让国会议员比里阿比(Billy Abit Joo)领导,其成员包括村长、地方议员和当地专业人士。tvb now,tvbnow,bttvb$ O3 D; G" F; _
; _0 }6 H5 W6 W& L- P* ?+ L+ U. g% ?哈里表示,巴贡发展委员会其实曾代表居民向政府争取拨出每户10英亩的土地,但是却反遭首长坚决拒绝,结果只能争取到3英亩的土地。
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“巴贡发展委员会是由政治人物领导,他们也有本身的问题,往往会站在政府的立场,因此弱化了人民的诉求。”
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/ ^* v3 k( S6 f2 ], b8 w9 I4 JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。米古则指出,许多显要包括首席部长都曾经来到当地,但是政府往往是安排村长说话,并且尽说好话。
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“他们会告诉安排活动的人,人民不能讲话,只有村长可以发言,他们也交村长怎么讲话,只能说好话,这是我们不满的地方。”公仔箱論壇, k4 k0 x9 t3 R$ V0 d& \! Y
* R( t d0 i; c% A- N& N4 \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此外,他也不排除一些村长获得政府较多的赔偿,所以不大愿意代表村长发言。/ E4 T* G5 j, s# Z9 t' m: M; [% J4 u7 q
; ~9 G }: Y! |4 a Z公仔箱論壇原住民易对新地点感到混淆公仔箱論壇. U7 o5 _6 p% `" ~+ t N
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来自布拉加的原住民活跃分子迈克佐克(Micheal Jok)也抨击, 政府重新安置原住民到双溪阿刹的行动犹如“战时”的匆忙安排,并没有真正照顾他们的情绪和感受,协助这批习惯游牧和耕种的原住民,去学习现代的生活方式。5.39.217.763 E5 o z. q2 L4 g( a2 r- {+ u
& u! y6 X; U8 b4 k. [TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“你想象他们都是来自河边,但是他们现在必须搬到陆地上,许多在双溪阿刹那里的生活都是全新。”5.39.217.76! r2 j, A! K3 Z4 w4 P- Z% i
# @7 [1 S1 [% P' y( H! z# x“好像一名村长所言,他们好像是被赶去那里,许多人都没有做好准备要搬迁。”公仔箱論壇) p: t4 P- }0 }; u) ~5 r2 E
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他表示,原住民是一个非常重视土地的民族,如果你把他放在他们不喜欢的地方,他是无法转换新的生活方式。tvb now,tvbnow,bttvb5 ?0 w9 t4 j5 U2 H# d1 \) ?: @# j
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“当他们搬到那里,一个最大的问题就是生活方式的转换,他们原本在巴雷河的生活传统已经不存在。”
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“那里的土地并不属于他们,而是原本就生活在那里的当地人,比如下游是沙木长屋,上游是哥央长屋,因此原住民会感到混淆。”5.39.217.766 a, J. U3 U4 g. y
8 [, Q8 C% m1 C巴贡水坝除了导致上游居民迁移,同时也影响下游布拉加河居民的生活,以及出现鱼只翻肚而死的情况。% @! b- f8 H) J& z3 r$ X
3 j' E4 M4 a: q- O' m4 N, M/ h: htvb now,tvbnow,bttvb隶属布拉加龙邦甘长屋(Long Bangan)的迈克指出,数千名居民搬迁到双溪阿刹,已经压缩原本就居住在下游的居民,采集和游走的森林空间。
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政府应让原住民重新作选择5.39.217.769 u1 R4 c2 t0 u2 i4 C6 b' |4 y
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针对不完善迁移计划所引发的种种问题,砂州公民组织就认为,政府目前仍然能够亡羊补牢。5.39.217.76& g% h# ]6 c7 J2 X* L( l/ Z
8 [4 X# m( q+ ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。长期关注巴贡课题的黄孟柞表示,政府可以重新咨询原住民的意见,并且让他们选择是否重回老家。5.39.217.76% R- N: R9 r/ u% H4 m
' g% ]' W6 Q% ^: ?4 u6 {8 p他表示,当时的环境评估报告就有聘请人类学家做出评估,认为政府应该容许人民做出本身选择,同时也在上游继续提供基本的政府服务。
) s, |9 W! q$ P/ V公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 l, t7 y1 c0 I0 s& n& E# B
迁移到双溪阿刹的原住民也正酝酿一股“自救运动”,哈里和砂拉越原住民律师协会,就草拟了一份称为《巴贡协议》的12点文件,逐一列明原住民的要求,作为政府对他们的完整补偿。
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其中,最关键的诉求就是州政府每年缴付150万令吉的水源权利金,以及240万令吉的电源权利金,并且交由一个信托委员会管理,用于照顾和改善当地原住民的福利。
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# d: i# M5 Y5 z6 o8 ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。米古表示,政府若要批准巴贡水坝开始蓄水和发电,就必须签署这份文件,答应缴付权利金。
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“他们到处售卖巴贡水坝的电力,但是这个是我们的州属,却什么都没有,巴贡的电力也不会提供给双溪阿刹。”
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“如果强硬要蓄水,我们会先发言并找人帮忙争取,如果他们缴付权利金,我们才会允许他蓄水。” |