制衡“小拿破仑”杜绝国阵朋党% w' s8 D/ N T* q
政治人物力挺支持信五大理由
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% q! \6 ^) |8 i9 {# Q9 U4 G6 w& utvb now,tvbnow,bttvb | 郭史光庆
1 T$ F# v- D4 {5.39.217.762010年8月6日TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 i' m6 C0 F/ y4 y
下午 4点23分 |
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支持信专题（一）公仔箱論壇1 M& i: c" z _' ]: c
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 巴生市议员郑文福的支持信风波，不仅牵扯出雪州行动党的派系斗争，也让国阵政府多年来所实行的支持信制度，受到前所未有的检视。2 O! m$ r+ X6 ^! n
% T7 M" i3 S" }- p0 A事实上，行之多年的支持信并不属于政府部门颁发工程合约的程序；相反的，这是政治人物介入政府采购事务的非正式做法，之所以能左右政府官僚的决策过程，是因为政治人物，尤其拥有官职者，能直接或间接地影响公务员的升迁与表现评估。
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政治人物对支持信制度的立场，并没有因为朝野壁垒而有所分别，双方都存在支持与反对支持信的声音。主张支持信有必要存在的，包括自称巫统改革分子的巫青团长凯里，以及频频揭发雪州自家舞弊的公正党加埔国会议员马尼卡瓦沙甘。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 U% y' C1 Z h5 t, r R
" c! _: j& K( w) Y+ ?' k: |0 ?% V4 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。五大理由合理化支持信9 W' L. d: v: ^- L1 }( t8 L* B; b
; P% @1 j( E1 Q' G' {公仔箱論壇《当今大马》整理力挺支持信制度的理由，基本上可分为五种：
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* \8 ?1 F, v- J8 w0 s; t% v% w& c" C（一）让代表民意的人民代议士来制衡官僚体制内的“小拿破仑”，避免他们权力膨胀。
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0 v) N/ Y P+ m ?: F) E凯里就在其部落格撰文表示，这些“小拿破仑”根据本身的特定动机来行动，袒护特定人士，导致其他人士被迫向政治人物求助。
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“如果我们连写支持信都不能，举办选举来投选人民代表有什么用？如果人民代议士无法证明他们有能力协助与捍卫人民，他们不会再获得投选，但公务员却不是民选的。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: y! u8 e1 O4 f2 ` w
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因此，凯里建议折衷方式，若公务员应该向上司举报接获政治人物的支持信，政治人物也应该有权力，在他认为有关申请遭官僚刁难时，要求延长申请的期限。
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" _8 Z' w0 C2 a' \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。避免前朝承包商垄断
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（二）避免与前朝政府关系密切的承包商垄断政府工程，因此需要通过支持信让新的承包商有机会加入竞争。
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这主要是雪州民联政府的论述，他们认为那些在前朝政府时期获得工程的承包商，由于熟知内部程序以及工程需求，加上与官僚拥有良好关系，就算改朝换代后依然继续获得合约，形成垄断局面，因此需要借由国州议员的支持信，让新的承包商有机会获得合约，加入竞争。
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, `) h- F9 E: j* ]# H& O* u$ iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此举也让亲民联的承包商能分得一杯羹。
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6 u8 l& p& n8 B9 K$ _0 C根据目前的制度，若要被列入雪州政府的合格承包商名单，就必须填妥雪州经济策划组（UPEN）的表格，而表格则要求承包商获得民联国州议员的核准。
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（三）支持信能发挥扶弱政策的效果，让弱势团体获得执照或其他便利。
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8 v9 P( ?- I5 G4 i! P这一类的支持信较倾向于福利考量，让弱势团体如单亲妈妈协会、残障人士协会或小型企业，有机会获得执照、合约或其他便利，协助他们发展。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ a% L q1 d$ A9 } ?! P
+ {7 G6 }, T* L2 Q6 r+ ^6 k5.39.217.76官僚借支持信推卸责任
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1 z/ z0 B- Q6 h9 O7 ^! ttvb now,tvbnow,bttvb（四）公务员要求承包商提呈支持信，以便工程出现不妥时易于推卸责任。tvb now,tvbnow,bttvb- a- I& W* |3 |7 q+ P
: ~! L& Z9 c& S3 k$ f, Z* X负责批准合约的公务员，担心工程出现问题或者没遵照颁发合约的指南行事，因此要求承包商取得支持信，以便工程出现问题或被执法当局调查时，把责任推给发出支持信的国州议员，声称是受他们指示。
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* \+ Z* i L( `3 d1 l5 qtvb now,tvbnow,bttvb有时则是公务员受到国州议员的“指示”，又不想得罪他们，因此要求国州议员属意的承包商提交支持信，以便日后被追究时能脱身。tvb now,tvbnow,bttvb. l7 L% _1 Y8 I1 E. Q; c8 o/ @
+ H4 k, X$ ^9 A, ?; A8 x公仔箱論壇不过，国州议员也了解这项利害关系，很多都会在支持信上表明，承包商仍须遵守政府部门的条例。
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. X6 A f, ~8 H. ptvb now,tvbnow,bttvb（五）国州议员须要取悦选民。' k8 b% X2 T- y- b+ g) N# S
3 }$ O7 o( _) ? _; c: [由于民众对支持信存有误解，以为一信在手就能通行无阻，因此会想尽办法向国州议员索取支持信，而许多国州议员为了取悦上门求助的选民，采取有求必应的方式。5.39.217.76; _% Y2 f9 I; B: |. P5 F7 r
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一些国州议员则为了省却麻烦，不想费唇舌向选民多做解释，就以签发支持信来打发上门求助的选民。+ ^- p4 E3 _' v2 M
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仅靠支持信不足取得合约
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* W' O0 h- K& N4 m6 W s9 qtvb now,tvbnow,bttvb国州议员所发出的支持信分为很多种，一些属于福利性质，例如为贫穷病人向医院申请豁免医药费、为弱势团体申请商业执照等，不过主要引起争议的，是支持商业公司或获得政府过程合约的支持信。tvb now,tvbnow,bttvb* p( Y% m2 |9 c) A* }
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根据《当今大马》向雪州朝野议员了解，这类支持信的效果非常有限，一般上许多承包商都有办法取得支持信，因此若有关议员有意袒护属意承包商，除了发出支持信外，也会直接联络负责发出合约的公务员下达“讯息”。 |
發表於 2010-8-6 05:49 PM
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