制衡“小拿破仑”杜绝国阵朋党
$ o6 s! H( P& D- D9 Qtvb now,tvbnow,bttvb政治人物力挺支持信五大理由
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| 郭史光庆% ~/ H/ _/ ~) i/ u4 G$ R& n
2010年8月6日& B& }3 x/ e4 P3 m9 K+ c
下午 4点23分 |
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9 ~$ \0 P$ P/ A3 r5 @+ H( dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。支持信专题（一）
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4 u: f3 r0 A$ R* X 巴生市议员郑文福的支持信风波，不仅牵扯出雪州行动党的派系斗争，也让国阵政府多年来所实行的支持信制度，受到前所未有的检视。
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事实上，行之多年的支持信并不属于政府部门颁发工程合约的程序；相反的，这是政治人物介入政府采购事务的非正式做法，之所以能左右政府官僚的决策过程，是因为政治人物，尤其拥有官职者，能直接或间接地影响公务员的升迁与表现评估。
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政治人物对支持信制度的立场，并没有因为朝野壁垒而有所分别，双方都存在支持与反对支持信的声音。主张支持信有必要存在的，包括自称巫统改革分子的巫青团长凯里，以及频频揭发雪州自家舞弊的公正党加埔国会议员马尼卡瓦沙甘。
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五大理由合理化支持信+ f. E2 S1 G; {$ Y. C
& i- v4 K8 y# V3 U$ B8 y" MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《当今大马》整理力挺支持信制度的理由，基本上可分为五种：5.39.217.76: Q7 Y; ~( l v% ]
+ z! Y. V9 L' m4 {7 o公仔箱論壇（一）让代表民意的人民代议士来制衡官僚体制内的“小拿破仑”，避免他们权力膨胀。( h" t% j' ~; X& F- W! z2 B0 w
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凯里就在其部落格撰文表示，这些“小拿破仑”根据本身的特定动机来行动，袒护特定人士，导致其他人士被迫向政治人物求助。
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“如果我们连写支持信都不能，举办选举来投选人民代表有什么用？如果人民代议士无法证明他们有能力协助与捍卫人民，他们不会再获得投选，但公务员却不是民选的。”tvb now,tvbnow,bttvb8 _" d! F5 R. q& n4 v+ q
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因此，凯里建议折衷方式，若公务员应该向上司举报接获政治人物的支持信，政治人物也应该有权力，在他认为有关申请遭官僚刁难时，要求延长申请的期限。tvb now,tvbnow,bttvb& R# O6 p5 K# u; \
! K. V6 ]; ~' I) m; S5.39.217.76避免前朝承包商垄断8 r4 s J0 T7 a
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（二）避免与前朝政府关系密切的承包商垄断政府工程，因此需要通过支持信让新的承包商有机会加入竞争。公仔箱論壇; o; T4 ~8 d! s" O4 S# z! w
1 Z* Z8 Z$ Y' p# G `tvb now,tvbnow,bttvb这主要是雪州民联政府的论述，他们认为那些在前朝政府时期获得工程的承包商，由于熟知内部程序以及工程需求，加上与官僚拥有良好关系，就算改朝换代后依然继续获得合约，形成垄断局面，因此需要借由国州议员的支持信，让新的承包商有机会获得合约，加入竞争。
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: ^! ?( m8 a9 H/ B此举也让亲民联的承包商能分得一杯羹。公仔箱論壇0 F9 ^) l7 ]( b! l% I, ]: u! H
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根据目前的制度，若要被列入雪州政府的合格承包商名单，就必须填妥雪州经济策划组（UPEN）的表格，而表格则要求承包商获得民联国州议员的核准。
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（三）支持信能发挥扶弱政策的效果，让弱势团体获得执照或其他便利。
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+ Z4 y' W/ d0 X' q8 ]& C2 \7 v这一类的支持信较倾向于福利考量，让弱势团体如单亲妈妈协会、残障人士协会或小型企业，有机会获得执照、合约或其他便利，协助他们发展。5 w: k. |5 \7 S$ v+ }( I) J
) W% O6 y6 j" p7 Z, `8 x5.39.217.76官僚借支持信推卸责任
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（四）公务员要求承包商提呈支持信，以便工程出现不妥时易于推卸责任。
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负责批准合约的公务员，担心工程出现问题或者没遵照颁发合约的指南行事，因此要求承包商取得支持信，以便工程出现问题或被执法当局调查时，把责任推给发出支持信的国州议员，声称是受他们指示。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 L6 |* O" B& y% p
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有时则是公务员受到国州议员的“指示”，又不想得罪他们，因此要求国州议员属意的承包商提交支持信，以便日后被追究时能脱身。公仔箱論壇3 X: o# L4 J6 n# i1 T8 f4 m
* B- k% h+ g% A+ n/ D7 |8 W不过，国州议员也了解这项利害关系，很多都会在支持信上表明，承包商仍须遵守政府部门的条例。
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& I# O8 L1 I6 n- CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。（五）国州议员须要取悦选民。
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8 }) P5 J2 z* d9 A, Z5.39.217.76由于民众对支持信存有误解，以为一信在手就能通行无阻，因此会想尽办法向国州议员索取支持信，而许多国州议员为了取悦上门求助的选民，采取有求必应的方式。
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2 m$ x- G) A0 R$ b8 T& N) UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。一些国州议员则为了省却麻烦，不想费唇舌向选民多做解释，就以签发支持信来打发上门求助的选民。
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! `. Z% y; X/ U; Y6 f8 L# a5.39.217.76仅靠支持信不足取得合约. s$ {9 D! {. T* R4 g
6 k( d: a# T" }8 m/ M公仔箱論壇国州议员所发出的支持信分为很多种，一些属于福利性质，例如为贫穷病人向医院申请豁免医药费、为弱势团体申请商业执照等，不过主要引起争议的，是支持商业公司或获得政府过程合约的支持信。
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根据《当今大马》向雪州朝野议员了解，这类支持信的效果非常有限，一般上许多承包商都有办法取得支持信，因此若有关议员有意袒护属意承包商，除了发出支持信外，也会直接联络负责发出合约的公务员下达“讯息”。 |
發表於 2010-8-6 05:49 PM
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