制衡“小拿破仑”杜绝国阵朋党tvb now,tvbnow,bttvb7 @- C N; O' f: F! A% U
政治人物力挺支持信五大理由公仔箱論壇2 ?' V* z* I' t
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| 郭史光庆
1 O, X H) R$ Q/ w$ p5 i9 ~5.39.217.762010年8月6日TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: Y% Y. z+ \9 n
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! [3 n7 c+ A( J9 x% Z C3 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。支持信专题（一）
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; i8 U0 M$ ~9 y# G. j* Z( Z. m' {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 巴生市议员郑文福的支持信风波，不仅牵扯出雪州行动党的派系斗争，也让国阵政府多年来所实行的支持信制度，受到前所未有的检视。公仔箱論壇7 M* X) R7 l. ^
# Y8 P! x8 F. ?5 |" U5 |公仔箱論壇事实上，行之多年的支持信并不属于政府部门颁发工程合约的程序；相反的，这是政治人物介入政府采购事务的非正式做法，之所以能左右政府官僚的决策过程，是因为政治人物，尤其拥有官职者，能直接或间接地影响公务员的升迁与表现评估。5 [8 [& u6 R/ S
# s8 O" B7 k F* M& o政治人物对支持信制度的立场，并没有因为朝野壁垒而有所分别，双方都存在支持与反对支持信的声音。主张支持信有必要存在的，包括自称巫统改革分子的巫青团长凯里，以及频频揭发雪州自家舞弊的公正党加埔国会议员马尼卡瓦沙甘。
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6 e, {* A' ~& ~0 S" T$ ~五大理由合理化支持信
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6 {: h8 e* L, t* c4 y《当今大马》整理力挺支持信制度的理由，基本上可分为五种：tvb now,tvbnow,bttvb5 g* Q q0 \: X* N
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（一）让代表民意的人民代议士来制衡官僚体制内的“小拿破仑”，避免他们权力膨胀。* @/ c; ?! O% W# v4 G' y9 H
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凯里就在其部落格撰文表示，这些“小拿破仑”根据本身的特定动机来行动，袒护特定人士，导致其他人士被迫向政治人物求助。
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“如果我们连写支持信都不能，举办选举来投选人民代表有什么用？如果人民代议士无法证明他们有能力协助与捍卫人民，他们不会再获得投选，但公务员却不是民选的。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 p3 l" i. [4 H
! |8 U8 ]3 x+ ]) _公仔箱論壇因此，凯里建议折衷方式，若公务员应该向上司举报接获政治人物的支持信，政治人物也应该有权力，在他认为有关申请遭官僚刁难时，要求延长申请的期限。
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. ]9 a3 i6 f% [- i- U, y5.39.217.76避免前朝承包商垄断
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6 p' _, |- L- \ C t/ ] T（二）避免与前朝政府关系密切的承包商垄断政府工程，因此需要通过支持信让新的承包商有机会加入竞争。
9 e* h: m5 M: D, o公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' w8 J( g/ `0 r& g8 n+ @& C4 M' M
这主要是雪州民联政府的论述，他们认为那些在前朝政府时期获得工程的承包商，由于熟知内部程序以及工程需求，加上与官僚拥有良好关系，就算改朝换代后依然继续获得合约，形成垄断局面，因此需要借由国州议员的支持信，让新的承包商有机会获得合约，加入竞争。
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9 J5 Y6 H0 u6 i! z. N( C此举也让亲民联的承包商能分得一杯羹。
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9 I9 x G; \) e& M5 |- E5.39.217.76根据目前的制度，若要被列入雪州政府的合格承包商名单，就必须填妥雪州经济策划组（UPEN）的表格，而表格则要求承包商获得民联国州议员的核准。
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（三）支持信能发挥扶弱政策的效果，让弱势团体获得执照或其他便利。
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这一类的支持信较倾向于福利考量，让弱势团体如单亲妈妈协会、残障人士协会或小型企业，有机会获得执照、合约或其他便利，协助他们发展。
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官僚借支持信推卸责任" ~& L5 b& h) H5 f* M6 k
2 L1 \1 k- Q* K/ p8 r% h- y7 Z; e5.39.217.76（四）公务员要求承包商提呈支持信，以便工程出现不妥时易于推卸责任。
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& i$ l) s1 H7 W! a8 i8 a公仔箱論壇负责批准合约的公务员，担心工程出现问题或者没遵照颁发合约的指南行事，因此要求承包商取得支持信，以便工程出现问题或被执法当局调查时，把责任推给发出支持信的国州议员，声称是受他们指示。公仔箱論壇* j7 J* B+ F @# G, c# m* L; R
) J9 O" S. ^; [- f: }! I1 U有时则是公务员受到国州议员的“指示”，又不想得罪他们，因此要求国州议员属意的承包商提交支持信，以便日后被追究时能脱身。
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- z) \. D2 V0 ~% f* G) N& ^# eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不过，国州议员也了解这项利害关系，很多都会在支持信上表明，承包商仍须遵守政府部门的条例。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 O. r R+ f4 I
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（五）国州议员须要取悦选民。
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由于民众对支持信存有误解，以为一信在手就能通行无阻，因此会想尽办法向国州议员索取支持信，而许多国州议员为了取悦上门求助的选民，采取有求必应的方式。
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一些国州议员则为了省却麻烦，不想费唇舌向选民多做解释，就以签发支持信来打发上门求助的选民。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% R* L& [. E! Y
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仅靠支持信不足取得合约公仔箱論壇! H. H* V$ W8 |; C
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国州议员所发出的支持信分为很多种，一些属于福利性质，例如为贫穷病人向医院申请豁免医药费、为弱势团体申请商业执照等，不过主要引起争议的，是支持商业公司或获得政府过程合约的支持信。
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4 q- P3 w9 W/ i8 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。根据《当今大马》向雪州朝野议员了解，这类支持信的效果非常有限，一般上许多承包商都有办法取得支持信，因此若有关议员有意袒护属意承包商，除了发出支持信外，也会直接联络负责发出合约的公务员下达“讯息”。 |
發表於 2010-8-6 05:49 PM
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