[馬來西亞] 翁诗杰称举债人是KDSB 政府无需承担自贸区债务

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翁诗杰称举债人是KDSB
4 b+ P4 {; {( J# A6 r5 Itvb now,tvbnow,bttvb政府无需承担自贸区债务作者／本刊记者 Jun 30, 2010 05:41:05 pm
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【本刊记者撰述】前交通部长翁诗杰直言，在巴生港口自由贸易区案件中，发售私人债券举债的是发展商Kuala Dimensi私人有限公司（简称“KDSB”）而非政府，且前两任交通部长给四家特别工具公司发出的“支持信”并非担保信，因此政府承担这笔债务。 9 R6 H; G2 s3 H2 N4 ^" k0 @5.39.217.76 , y9 E) @* v1 G; W2 p% g9 n8 \* L6 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。翁诗杰（右图）在其部落格发表以“自贸区：做艰难但对的决定”为题的文章，就再度热起的巴生港口自由贸易区弊案发表评论。翁诗杰以一个流程表（下图）说明，缴还债券的责任是在KDSB，而非政府。 : P) I, a. A" ?& j$ ltvb now,tvbnow,bttvb他指出，巴生港务局和政府并没有发出债券，而是KDSB发出四套私人债券（private debt securities, PDS）为自贸区计划融资。 3 w; |7 A+ J4 H5 y公仔箱論壇这些私人债券是由KDSB和巴生港务局之间的合约保障的，从表面看来债券持有人并非这些合约的利益关系人。 ; M; q$ z0 r1 L8 c$ C4 _tvb now,tvbnow,bttvb因此，他说，这个案件无法用“向发展商购屋前先向银行贷款，且在入伙纸还没有发出前就需缴付贷款”的比喻说明，因以购屋的例子而言，置业者本身已经取出贷款，但是在自贸区的案件中，发债券举债者并非政府，而是发展商KDSB。为此，从表面看来还钱给债券持有人的责任该在KDSB，一旦拖欠的情况发生，适当的作法是向KDSB追讨。 / h8 s4 k, u. r. O5.39.217.76他表示，他始终无法理解，为何我们需要以此方法替自贸区计划融资。如果政府发出政府担保债券来融资和局部发展这个计划，就可以省下很多钱。 6 ]( b  w. o, t; g6 ctvb now,tvbnow,bttvb/ B( z. \7 w( V% `3 m : s$ X( |# ~' A9 Y * z- P, A7 V3 t) e5.39.217.76公仔箱論壇+ c! `+ v; q, b1 O( z! S4 T 6 o, p( z/ _  Htvb now,tvbnow,bttvb ' r1 W* _& s. ^9 o  a1 ftvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ]* P3 w: g9 U, {  ~) }# r 0 b5 j! b1 e  x; f2 ~$ J! k: r7 J ! ]* m' [$ V: ^$ w# J* B2 O/ U; w) e5 I / p, U7 b* `( F6 I) o/ H债券持有人需承担风险TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 a% D. h+ P5 ] 翁诗杰说，普华永道（PricewaterhouseCoopers）的检讨报告以国家基建私人有限公司（Syarikat Prasarana Negara Sdn Bhd）的例子说明，一间由财政部有限公司拥有的公司在2003年发出为期八年和13年的债券，利息分别是3.8%和4.27%，反之在巴生港务局和KDSB之间的土地购买和各个发展合约下，目前巴生港务局一旦延期付款就需负担高达7.5%的利息，而KDSB付给债券持有人的利息只有5.25%6到6.15%之间。tvb now,tvbnow,bttvb8 k7 E6 u# I6 X- [ 至于巴生港务局应否还钱给债券持有人，翁诗杰表示，他察觉到巴生港务局前任总经理冯惠珠（右图右）批准的工程，带有额外条文，就是拖欠KDSB的钱，将会在没有任何扣除之下支付给委托人（assignees）。这意味巴生港务局只需支付合法的资金。 6 K  ^+ b' \( E5 U& H- VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 8 x$ x1 M' x2 Z0 k. \法庭将在港务局起诉KDSB的案件中决定什么是合法的，港务局在这起案件中提出几个严重的问题，包括KDSB在发展合约、附加发展合约和追加合约中过度索偿。 " p4 |  |% _$ N3 u公仔箱論壇他表示，四家特别工具公司（SPVs）在整个工程中该收到的钱，只能够从合约阐明KDSB法律上理应所得当中取得。因此，在法庭尚未鉴定KDSB依法所得之前，扣住发给特别工具公司的款项是合理的。他说：“这，在原则上，就是债券持有人的投资风险之一。” 2 g  X) D/ l+ Ttvb now,tvbnow,bttvb四封支持信并非担保 8 ]7 O% O! {9 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。翁诗杰表示，既然这是KDSB的私人债券，评分超好的课题并没有产生，而巴生港务局并没有直接的法律责任付款给债券持有人。 9 r9 D& g8 N% N, R. yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他说：“这四封支持信本身并非担保，我们必须紧记，根据国会会议记录，一名副财政部长在国会指出，他们并非担保人。此外，这是否合乎《1957年财政程序法令》（Financial Procedures Act 1957）第14条款还是一个疑问。” : ]8 }1 n! }9 K" L' `8 {tvb now,tvbnow,bttvb他说，发出支持信后的责任只是确保巴生港务局将有资金履行其职责，但是并不等于政府需承担巴生港务局欠第三者的债务。# {+ T0 ^$ c1 {6 e1 U* ?$ v tvb now,tvbnow,bttvb9 S6 k* i( Y$ ^2 \% w4 S 他说：“我也倾向于相信，继续付款将会严重破坏目前巴生港务局向发展商采取的民事诉讼。在港务局的立场而言，基于诈骗和谬误而停止给建筑商支付并非他们于法该付的款项，肯定比索回已经支付的款项更好。”" n3 N; {  |& |2 q4 | 存在欺诈索偿争议 3 n$ Y# f6 \: w- H7 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.762 D9 m- V. B; \  m( S3 [, e 他举例说道，如果巴生港务局支付追加工程合约（New Additional Development Works，简称NADW）下于2010年7月31日到期的的最后一笔高达2亿2258万4000元的款项，这将逾越KDSB清楚和于法享有的的界限。 8 W; o9 r' P. b% \. f2 p他说：“当存在着高达8300万元欺诈索偿争议，支付所有和最后的款项并不合情理。巴生已经根据追加工程合约在2008年和2009年支付了3亿元。”) e7 K, x( {7 H8 H' Q 翁诗杰认为，巴生港务局应该避免在法庭判其胜诉之后，却无法索回其先前已支付的金钱的状况。公仔箱論壇% G' t) W9 }$ E1 U $ \  ~* h5 z1 ~; ]5 z 在马华公会党选卫冕失利后已失官职和党职的他说：“作为一名人民代议士，我必须发声提醒，我们需知自己是在管理纳税人的金钱。决策者必须谨慎履行付托予他们的职责。”& h/ @% i  w: C" T1 c9 o 自贸区案是国阵失利主因公仔箱論壇+ ]7 T1 @! m' e5 E' B 翁诗杰表示，他依然记得他两年前初出任交通部长时说过，许多人会认同，自贸区课题是国阵在上届大选失利的原因之一，特别是在雪兰莪和联邦直辖区的城市地区。他依然这么相信。 0 B+ I6 C; \* M6 P- ]+ P公仔箱論壇他表示，这个丑闻的规模和震撼性太大了，难以扫在地毯下。除了鉴定刑事或民事错误，政府还需持续警惕自己，这是一个涉及公帑的课题，人民有正当期许和知情权。 5 y8 [  w5 |9 Z; {. W 7 }' J- @! J/ U& Rtvb now,tvbnow,bttvb他指出，巴生港务局今天面对KDSB索款的要求，这个要求似乎跟港务局起诉KDSB诈骗等有冲突。港务局需在2010年6月支付3亿8000万元（在土地合约下支付1亿5000万元以及在发展合约下支付2亿3000万元），并在7月31日支付3亿4258万4000元（在附加发展合约下支付1亿2000万元以及在追加合约下支付2亿2258万4000元），合计今年需支付7亿2358万4000元。 2 z  ]  S, n- |他表示，在此情况下，巴生港务局该做“对的事”，就算眼前的任务和决定看来非常艰难和具有难以克服的难题。他说：“政府急需赢回人民的信心和支持。”5.39.217.76# g% I1 `) f4 d% @( K" Z) q; P $ V# \  z( \% K/ N) K( X

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取消指示港务局代缴税
* q( C: v# [; i! i' `: t5 Q' [7 \税收局直接洽KDSB收税作者／本刊记者 Jun 30, 2010 08:35:11 pm
; p8 ]3 N+ |* m( v4 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

【本刊记者撰述】内陆税收局表示，巴生港务局已经致函表态拒绝受委成为Kuala Dimensi公司（简称KDSB）税务的代理；因此该局将直接接洽KDSB，以催促偿还税务。 $ [5 x7 |# N, q3 j内陆税收局公共关系主管马斯伦（Masrun bin Maslim）今天发声明表示，正式收到巴生港务局的反对信件。巴生港务局反对内陆税收局援引《1967年所得税法》（Income Tax Act 1967）68（1）条文，而委任其为KDSB的税务代理。公仔箱論壇  d, d) G2 R$ b. X 巴生港务局也附上KDSB的申诉信件，后者不同意内陆税收局以上述方式，向巴生港务索偿税务。公仔箱論壇/ O$ ?- s2 Z# y7 X 声明也表示，考量到KDSB质疑上述的法律诠释，内陆税收局决定收回根据《所得税法》68（1）条文委任巴生港务局为KDSB税务代理的指令，这意味着今后该局将会直接与KDSB直接洽谈税务缴交的事宜。 " Z+ B6 d, T% B' I1 H公仔箱論壇声明也称，内陆税收局并不知悉电子媒体与印刷媒体所报道的债券问题，并指这并非是当局所需考量的。 $ T. n. t" q3 M$ S, C8 q& X: I% GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。巴生港务局主席李华民昨天表示，内陆税收局在这个课题上出现错误理解与诠释的情况。基于港务局没有拖欠KDSB任何款项，彼此没有任何关系，因此，税收局不应该通过委任港务局来代收KDSB的税收，即使税收局有这个法律权，委任机构成为代收税务的代理人。 4 A; K! _1 y& Mtvb now,tvbnow,bttvb在咨询了法律顾问的意见之后，港务局得出的结论是，港务局是拖欠发售债券的特别工具公司债务，并没有拖欠KDSB任何债务，因此不应该与KDSB有任何瓜葛。 7 L% s1 L2 F& `KDSB欠逾3亿所得税% l- A5 |( ^- P4 ~1 i2 N6 e 早前，民主行动党八打灵再也北区国会议员潘俭伟揭露，内陆税收局在今年6月23日致函巴生港务局主席李华民（左图），援引《1967年所得税法》（Income Tax Act 1967）第67（4）和68（1）条文，要求巴生港务局把原本需要支付给KDSB的资金，必须先扣除KDSB所欠下的税务，转而偿还给内陆税收局。公仔箱論壇' W7 B. C' U0 W8 d, t KDSB共欠下所得税高达3亿2837万1263元。因此，巴生港务局通知KDSB的债券持有人，他们将会扣压两笔付款，即2010年6月30日和7月截止的2亿3000万元及1亿2000万元，以偿还KDSB欠下的所得税。 ' ?+ t! L0 J) a) a公仔箱論壇不过，KDSB的债券持有人，即侨丰信托（OSK Trustees Bhd）已经写信给巴生港务局和内陆税收局，要求把这笔款项释放出来，因为这笔钱是拖欠债券人的款项，不是属于KDSB的钱。该信托公司还在信中指出，这些钱是用来支付给两家特别用途公司—Transshipment Megahub Bhd和Valid Ventures Bhd的债券持有人。 ; _! a, [! m' C" D! s9 V3 c公仔箱論壇同时，侨丰信托也表示，如果港务局无法在6月30日的最后期限前，支付这笔款项给债券持有人，该信托公司将代表债权人行使权力，把此当作债务违约来处理。 . Z6 i6 f3 G$ e- d  r4 S5.39.217.76据了解，港务局分别拖欠Transshipment Megahub Bhd和Valid Ventures Bhd债券持有人高达2亿300万元和1亿2000万元的款项。这些款项的最后支付期限将在今天（30日）。这两家公司是为巴生自贸区计划融资而成立，其功能是用来发行债券 2 k* F) D% m9 p* `3 R