[馬來西亞] 翁诗杰称举债人是KDSB 政府无需承担自贸区债务

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翁诗杰称举债人是KDSBtvb now,tvbnow,bttvb2 `. C0 |9 q$ |9 ^7 J
政府无需承担自贸区债务作者／本刊记者 Jun 30, 2010 05:41:05 pm公仔箱論壇* u. X2 i0 h; Z' d" F! l- J

【本刊记者撰述】前交通部长翁诗杰直言，在巴生港口自由贸易区案件中，发售私人债券举债的是发展商Kuala Dimensi私人有限公司（简称“KDSB”）而非政府，且前两任交通部长给四家特别工具公司发出的“支持信”并非担保信，因此政府承担这笔债务。 / V2 L8 R' H  p" Qtvb now,tvbnow,bttvb 5 S. q+ W8 T& K/ }公仔箱論壇翁诗杰（右图）在其部落格发表以“自贸区：做艰难但对的决定”为题的文章，就再度热起的巴生港口自由贸易区弊案发表评论。翁诗杰以一个流程表（下图）说明，缴还债券的责任是在KDSB，而非政府。 / R' ]. A3 e1 q/ l# U6 r+ ~tvb now,tvbnow,bttvb他指出，巴生港务局和政府并没有发出债券，而是KDSB发出四套私人债券（private debt securities, PDS）为自贸区计划融资。 $ r4 J& ]1 W3 {! i$ g6 k1 z公仔箱論壇这些私人债券是由KDSB和巴生港务局之间的合约保障的，从表面看来债券持有人并非这些合约的利益关系人。公仔箱論壇* f. N6 D* J$ Q" N3 S9 ` 因此，他说，这个案件无法用“向发展商购屋前先向银行贷款，且在入伙纸还没有发出前就需缴付贷款”的比喻说明，因以购屋的例子而言，置业者本身已经取出贷款，但是在自贸区的案件中，发债券举债者并非政府，而是发展商KDSB。为此，从表面看来还钱给债券持有人的责任该在KDSB，一旦拖欠的情况发生，适当的作法是向KDSB追讨。, V2 m4 w- f2 }2 i, ^ 他表示，他始终无法理解，为何我们需要以此方法替自贸区计划融资。如果政府发出政府担保债券来融资和局部发展这个计划，就可以省下很多钱。tvb now,tvbnow,bttvb4 @% J( m9 @9 D. Z" w* D( p tvb now,tvbnow,bttvb( g; j+ J7 J  }3 F! y + u; t! }- u- H  |# ^3 { 6 d; Z% [( Q+ ^% g6 V) f# DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 4 q9 R8 t. a$ h  r9 Y* l9 l/ W" n9 m5.39.217.76   q8 `, e7 F+ a3 q, C+ I% `公仔箱論壇 ! O2 \% m& v- i* d) vtvb now,tvbnow,bttvb ; j8 k, s7 g: x/ ^- c+ y+ S 1 R8 X2 a0 V' h4 `" i3 M! m5.39.217.76 8 O+ \9 F1 b2 x  V5.39.217.769 H% T, T/ P$ U+ V) S 7 [% L+ X. Q: H1 Ctvb now,tvbnow,bttvb债券持有人需承担风险 9 g- M0 H* ]9 j' Q: C  Q" {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。翁诗杰说，普华永道（PricewaterhouseCoopers）的检讨报告以国家基建私人有限公司（Syarikat Prasarana Negara Sdn Bhd）的例子说明，一间由财政部有限公司拥有的公司在2003年发出为期八年和13年的债券，利息分别是3.8%和4.27%，反之在巴生港务局和KDSB之间的土地购买和各个发展合约下，目前巴生港务局一旦延期付款就需负担高达7.5%的利息，而KDSB付给债券持有人的利息只有5.25%6到6.15%之间。公仔箱論壇6 s4 D1 o  V- z0 c  V! p$ @! [ 至于巴生港务局应否还钱给债券持有人，翁诗杰表示，他察觉到巴生港务局前任总经理冯惠珠（右图右）批准的工程，带有额外条文，就是拖欠KDSB的钱，将会在没有任何扣除之下支付给委托人（assignees）。这意味巴生港务局只需支付合法的资金。 % K/ z5 ]1 U  W+ |% _公仔箱論壇5 H. |' o/ ]9 o6 D' I  g. t 法庭将在港务局起诉KDSB的案件中决定什么是合法的，港务局在这起案件中提出几个严重的问题，包括KDSB在发展合约、附加发展合约和追加合约中过度索偿。 ) z7 o! z, U5 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他表示，四家特别工具公司（SPVs）在整个工程中该收到的钱，只能够从合约阐明KDSB法律上理应所得当中取得。因此，在法庭尚未鉴定KDSB依法所得之前，扣住发给特别工具公司的款项是合理的。他说：“这，在原则上，就是债券持有人的投资风险之一。”5.39.217.763 ], f8 a' N" R" {1 Y( u. |% b 四封支持信并非担保公仔箱論壇( R3 W* P7 ]" j% d- j 翁诗杰表示，既然这是KDSB的私人债券，评分超好的课题并没有产生，而巴生港务局并没有直接的法律责任付款给债券持有人。 ; q% p8 r& j* s0 I5.39.217.76他说：“这四封支持信本身并非担保，我们必须紧记，根据国会会议记录，一名副财政部长在国会指出，他们并非担保人。此外，这是否合乎《1957年财政程序法令》（Financial Procedures Act 1957）第14条款还是一个疑问。” * ]1 w8 W" J1 h. E$ g; {; d1 r8 _tvb now,tvbnow,bttvb他说，发出支持信后的责任只是确保巴生港务局将有资金履行其职责，但是并不等于政府需承担巴生港务局欠第三者的债务。* K' u- p" J! c9 H' i7 r# S 5.39.217.76+ |6 }6 Z, w1 \2 E, |% |) Y* H 他说：“我也倾向于相信，继续付款将会严重破坏目前巴生港务局向发展商采取的民事诉讼。在港务局的立场而言，基于诈骗和谬误而停止给建筑商支付并非他们于法该付的款项，肯定比索回已经支付的款项更好。” % ^; Q& @5 V- G8 [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。存在欺诈索偿争议 * R7 x$ m7 X8 h3 F3 b2 @% i公仔箱論壇 0 O) n; S+ E3 r6 y: a1 w5.39.217.76他举例说道，如果巴生港务局支付追加工程合约（New Additional Development Works，简称NADW）下于2010年7月31日到期的的最后一笔高达2亿2258万4000元的款项，这将逾越KDSB清楚和于法享有的的界限。 # j' I* C1 x* y4 |2 A; Q( L8 D5.39.217.76他说：“当存在着高达8300万元欺诈索偿争议，支付所有和最后的款项并不合情理。巴生已经根据追加工程合约在2008年和2009年支付了3亿元。”* G+ f- [/ }  V7 d+ { 翁诗杰认为，巴生港务局应该避免在法庭判其胜诉之后，却无法索回其先前已支付的金钱的状况。 . Q( G" ?7 H  f3 v: C% n5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# X8 D: l6 v/ m# n 在马华公会党选卫冕失利后已失官职和党职的他说：“作为一名人民代议士，我必须发声提醒，我们需知自己是在管理纳税人的金钱。决策者必须谨慎履行付托予他们的职责。”公仔箱論壇( S6 g& W8 a3 {& i1 \ 自贸区案是国阵失利主因 8 t- f* ?+ O6 O: nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。翁诗杰表示，他依然记得他两年前初出任交通部长时说过，许多人会认同，自贸区课题是国阵在上届大选失利的原因之一，特别是在雪兰莪和联邦直辖区的城市地区。他依然这么相信。tvb now,tvbnow,bttvb2 Q, h# y9 f* ^4 P- ]9 F 他表示，这个丑闻的规模和震撼性太大了，难以扫在地毯下。除了鉴定刑事或民事错误，政府还需持续警惕自己，这是一个涉及公帑的课题，人民有正当期许和知情权。 $ N  e) x3 w% {( R& U0 b公仔箱論壇8 U/ q  k9 q# W. `4 z9 }  x 他指出，巴生港务局今天面对KDSB索款的要求，这个要求似乎跟港务局起诉KDSB诈骗等有冲突。港务局需在2010年6月支付3亿8000万元（在土地合约下支付1亿5000万元以及在发展合约下支付2亿3000万元），并在7月31日支付3亿4258万4000元（在附加发展合约下支付1亿2000万元以及在追加合约下支付2亿2258万4000元），合计今年需支付7亿2358万4000元。 - Q& y' N0 M% ^' p6 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他表示，在此情况下，巴生港务局该做“对的事”，就算眼前的任务和决定看来非常艰难和具有难以克服的难题。他说：“政府急需赢回人民的信心和支持。” ' X. E2 T  E. z2 m7 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 / t( w3 |. J( E# t! m4 h# @# Z

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取消指示港务局代缴税' I6 {, E' Z* }8 N1 K; E- M
税收局直接洽KDSB收税作者／本刊记者 Jun 30, 2010 08:35:11 pmTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  X$ ]1 |* `: l) B2 L- \

【本刊记者撰述】内陆税收局表示，巴生港务局已经致函表态拒绝受委成为Kuala Dimensi公司（简称KDSB）税务的代理；因此该局将直接接洽KDSB，以催促偿还税务。 ; Q9 r* J6 J* M$ O5.39.217.76内陆税收局公共关系主管马斯伦（Masrun bin Maslim）今天发声明表示，正式收到巴生港务局的反对信件。巴生港务局反对内陆税收局援引《1967年所得税法》（Income Tax Act 1967）68（1）条文，而委任其为KDSB的税务代理。tvb now,tvbnow,bttvb  D+ x. w1 a% N  N+ i- N( \% j! C' w 巴生港务局也附上KDSB的申诉信件，后者不同意内陆税收局以上述方式，向巴生港务索偿税务。 . n# E+ v& K0 N5 y6 y8 LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。声明也表示，考量到KDSB质疑上述的法律诠释，内陆税收局决定收回根据《所得税法》68（1）条文委任巴生港务局为KDSB税务代理的指令，这意味着今后该局将会直接与KDSB直接洽谈税务缴交的事宜。5.39.217.76& ]5 N* ?- s3 G% |2 n" ?, T6 I 声明也称，内陆税收局并不知悉电子媒体与印刷媒体所报道的债券问题，并指这并非是当局所需考量的。 , m. L  o+ t) p7 p9 _. a/ o- Z巴生港务局主席李华民昨天表示，内陆税收局在这个课题上出现错误理解与诠释的情况。基于港务局没有拖欠KDSB任何款项，彼此没有任何关系，因此，税收局不应该通过委任港务局来代收KDSB的税收，即使税收局有这个法律权，委任机构成为代收税务的代理人。 ; @; }9 E& j2 f2 U  e9 E+ stvb now,tvbnow,bttvb在咨询了法律顾问的意见之后，港务局得出的结论是，港务局是拖欠发售债券的特别工具公司债务，并没有拖欠KDSB任何债务，因此不应该与KDSB有任何瓜葛。 - u* o' t" J+ V# b* `) E( T' Q" T5.39.217.76KDSB欠逾3亿所得税 3 O' W0 q0 D* A* M- E0 @/ A" f4 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。早前，民主行动党八打灵再也北区国会议员潘俭伟揭露，内陆税收局在今年6月23日致函巴生港务局主席李华民（左图），援引《1967年所得税法》（Income Tax Act 1967）第67（4）和68（1）条文，要求巴生港务局把原本需要支付给KDSB的资金，必须先扣除KDSB所欠下的税务，转而偿还给内陆税收局。( [, I- p7 O5 ^2 g1 w2 n6 H KDSB共欠下所得税高达3亿2837万1263元。因此，巴生港务局通知KDSB的债券持有人，他们将会扣压两笔付款，即2010年6月30日和7月截止的2亿3000万元及1亿2000万元，以偿还KDSB欠下的所得税。公仔箱論壇1 W/ R0 t' j3 h5 s 不过，KDSB的债券持有人，即侨丰信托（OSK Trustees Bhd）已经写信给巴生港务局和内陆税收局，要求把这笔款项释放出来，因为这笔钱是拖欠债券人的款项，不是属于KDSB的钱。该信托公司还在信中指出，这些钱是用来支付给两家特别用途公司—Transshipment Megahub Bhd和Valid Ventures Bhd的债券持有人。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 n0 l$ I& _- t0 b6 F+ m 同时，侨丰信托也表示，如果港务局无法在6月30日的最后期限前，支付这笔款项给债券持有人，该信托公司将代表债权人行使权力，把此当作债务违约来处理。公仔箱論壇- ]$ J4 b1 L5 ]. m+ m 据了解，港务局分别拖欠Transshipment Megahub Bhd和Valid Ventures Bhd债券持有人高达2亿300万元和1亿2000万元的款项。这些款项的最后支付期限将在今天（30日）。这两家公司是为巴生自贸区计划融资而成立，其功能是用来发行债券 9 p: C3 [0 |, k& F/ @+ k+ S公仔箱論壇