翁诗杰称举债人是KDSB# M' [: B9 Q# j i# V% `# q
政府无需承担自贸区债务作者/本刊记者 Jun 30, 2010 05:41:05 pm w" }4 m6 H M# e
【本刊记者撰述】前交通部长翁诗杰直言,在巴生港口自由贸易区案件中,发售私人债券举债的是发展商Kuala Dimensi私人有限公司(简称“KDSB”)而非政府,且前两任交通部长给四家特别工具公司发出的“支持信”并非担保信,因此政府承担这笔债务。
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翁诗杰(右图)在其部落格发表以“自贸区:做艰难但对的决定”为题的文章,就再度热起的巴生港口自由贸易区弊案发表评论。翁诗杰以一个流程表(下图)说明,缴还债券的责任是在KDSB,而非政府。tvb now,tvbnow,bttvb) i/ I& d: I+ r: ] q7 ?
他指出,巴生港务局和政府并没有发出债券,而是KDSB发出四套私人债券(private debt securities, PDS)为自贸区计划融资。
* E W, t4 O/ f8 A' i; T) l5.39.217.76这些私人债券是由KDSB和巴生港务局之间的合约保障的,从表面看来债券持有人并非这些合约的利益关系人。
: \- h- Q7 R( D+ p因此,他说,这个案件无法用“向发展商购屋前先向银行贷款,且在入伙纸还没有发出前就需缴付贷款”的比喻说明,因以购屋的例子而言,置业者本身已经取出贷款,但是在自贸区的案件中,发债券举债者并非政府,而是发展商KDSB。为此,从表面看来还钱给债券持有人的责任该在KDSB,一旦拖欠的情况发生,适当的作法是向KDSB追讨。tvb now,tvbnow,bttvb: p4 R1 N: H" \& v( `- |# s
他表示,他始终无法理解,为何我们需要以此方法替自贸区计划融资。如果政府发出政府担保债券来融资和局部发展这个计划,就可以省下很多钱。tvb now,tvbnow,bttvb$ c, i" K2 `4 x* i; ?# Y

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" x2 j" b! X' x5.39.217.76债券持有人需承担风险
2 M' V" J; L0 |% J) m! GTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。翁诗杰说,普华永道(PricewaterhouseCoopers)的检讨报告以国家基建私人有限公司(Syarikat Prasarana Negara Sdn Bhd)的例子说明,一间由财政部有限公司拥有的公司在2003年发出为期八年和13年的债券,利息分别是3.8%和4.27%,反之在巴生港务局和KDSB之间的土地购买和各个发展合约下,目前巴生港务局一旦延期付款就需负担高达7.5%的利息,而KDSB付给债券持有人的利息只有5.25%6到6.15%之间。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- @" |5 v7 B$ k
至于巴生港务局应否还钱给债券持有人,翁诗杰表示,他察觉到巴生港务局前任总经理冯惠珠(右图右)批准的工程,带有额外条文,就是拖欠KDSB的钱,将会在没有任何扣除之下支付给委托人(assignees)。这意味巴生港务局只需支付合法的资金。5.39.217.76# B0 x0 C6 q$ A
5 K5 ^: S! N, F; ^ [法庭将在港务局起诉KDSB的案件中决定什么是合法的,港务局在这起案件中提出几个严重的问题,包括KDSB在发展合约、附加发展合约和追加合约中过度索偿。
. W4 Z0 H) P1 b' h/ H3 p5 c他表示,四家特别工具公司(SPVs)在整个工程中该收到的钱,只能够从合约阐明KDSB法律上理应所得当中取得。因此,在法庭尚未鉴定KDSB依法所得之前,扣住发给特别工具公司的款项是合理的。他说:“这,在原则上,就是债券持有人的投资风险之一。”tvb now,tvbnow,bttvb, r" z% X L+ k" `
四封支持信并非担保
8 ]+ i. J8 _7 S5 @5.39.217.76翁诗杰表示,既然这是KDSB的私人债券,评分超好的课题并没有产生,而巴生港务局并没有直接的法律责任付款给债券持有人。
* B6 T& V4 z- B3 @9 Q. D& wtvb now,tvbnow,bttvb他说:“这四封支持信本身并非担保,我们必须紧记,根据国会会议记录,一名副财政部长在国会指出,他们并非担保人。此外,这是否合乎《1957年财政程序法令》(Financial Procedures Act 1957)第14条款还是一个疑问。”+ {: U7 D5 y8 x8 p e
他说,发出支持信后的责任只是确保巴生港务局将有资金履行其职责,但是并不等于政府需承担巴生港务局欠第三者的债务。tvb now,tvbnow,bttvb5 Y) y( _7 W! c ?3 ]
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他说:“我也倾向于相信,继续付款将会严重破坏目前巴生港务局向发展商采取的民事诉讼。在港务局的立场而言,基于诈骗和谬误而停止给建筑商支付并非他们于法该付的款项,肯定比索回已经支付的款项更好。”公仔箱論壇" o1 w8 [1 s& N6 {+ ~, }) O
存在欺诈索偿争议; ^& U: a/ ~! n y1 R- @0 l2 g
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他举例说道,如果巴生港务局支付追加工程合约(New Additional Development Works,简称NADW)下于2010年7月31日到期的的最后一笔高达2亿2258万4000元的款项,这将逾越KDSB清楚和于法享有的的界限。tvb now,tvbnow,bttvb. k d; A6 L* X+ W# O
他说:“当存在着高达8300万元欺诈索偿争议,支付所有和最后的款项并不合情理。巴生已经根据追加工程合约在2008年和2009年支付了3亿元。”
5 T: j" B2 c, X/ y0 ]" `翁诗杰认为,巴生港务局应该避免在法庭判其胜诉之后,却无法索回其先前已支付的金钱的状况。
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H- D$ \6 W) _' w) t { L! z+ Btvb now,tvbnow,bttvb在马华公会党选卫冕失利后已失官职和党职的他说:“作为一名人民代议士,我必须发声提醒,我们需知自己是在管理纳税人的金钱。决策者必须谨慎履行付托予他们的职责。”
" F4 h" V& H' G5.39.217.76自贸区案是国阵失利主因: d: e+ c4 G& U( ^+ v; B# x1 D3 |
翁诗杰表示,他依然记得他两年前初出任交通部长时说过,许多人会认同,自贸区课题是国阵在上届大选失利的原因之一,特别是在雪兰莪和联邦直辖区的城市地区。他依然这么相信。
4 L( O h& Z# M# x" m: PTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 他表示,这个丑闻的规模和震撼性太大了,难以扫在地毯下。除了鉴定刑事或民事错误,政府还需持续警惕自己,这是一个涉及公帑的课题,人民有正当期许和知情权。
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他指出,巴生港务局今天面对KDSB索款的要求,这个要求似乎跟港务局起诉KDSB诈骗等有冲突。港务局需在2010年6月支付3亿8000万元(在土地合约下支付1亿5000万元以及在发展合约下支付2亿3000万元),并在7月31日支付3亿4258万4000元(在附加发展合约下支付1亿2000万元以及在追加合约下支付2亿2258万4000元),合计今年需支付7亿2358万4000元。公仔箱論壇9 R9 D* o ^1 [* X/ j
他表示,在此情况下,巴生港务局该做“对的事”,就算眼前的任务和决定看来非常艰难和具有难以克服的难题。他说:“政府急需赢回人民的信心和支持。”
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5 p+ W# u6 X$ O; C8 H% YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 |
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