[馬來西亞] 翁诗杰称举债人是KDSB 政府无需承担自贸区债务

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翁诗杰称举债人是KDSB
2 ~' U2 z1 x; d, {/ h% [8 w公仔箱論壇政府无需承担自贸区债务作者／本刊记者 Jun 30, 2010 05:41:05 pm5.39.217.767 X: V6 s: m0 c! F

【本刊记者撰述】前交通部长翁诗杰直言，在巴生港口自由贸易区案件中，发售私人债券举债的是发展商Kuala Dimensi私人有限公司（简称“KDSB”）而非政府，且前两任交通部长给四家特别工具公司发出的“支持信”并非担保信，因此政府承担这笔债务。 0 ?0 e0 q7 j2 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ) C( P3 ]0 c0 L5.39.217.76翁诗杰（右图）在其部落格发表以“自贸区：做艰难但对的决定”为题的文章，就再度热起的巴生港口自由贸易区弊案发表评论。翁诗杰以一个流程表（下图）说明，缴还债券的责任是在KDSB，而非政府。/ n! d& k, e5 d9 @1 F6 u. F 他指出，巴生港务局和政府并没有发出债券，而是KDSB发出四套私人债券（private debt securities, PDS）为自贸区计划融资。 8 c6 u4 ^) o4 W  t0 {2 ctvb now,tvbnow,bttvb这些私人债券是由KDSB和巴生港务局之间的合约保障的，从表面看来债券持有人并非这些合约的利益关系人。 5 g5 x/ z5 R4 U7 H因此，他说，这个案件无法用“向发展商购屋前先向银行贷款，且在入伙纸还没有发出前就需缴付贷款”的比喻说明，因以购屋的例子而言，置业者本身已经取出贷款，但是在自贸区的案件中，发债券举债者并非政府，而是发展商KDSB。为此，从表面看来还钱给债券持有人的责任该在KDSB，一旦拖欠的情况发生，适当的作法是向KDSB追讨。   @* Z' {- h4 N5 a( D! @. U; E* p他表示，他始终无法理解，为何我们需要以此方法替自贸区计划融资。如果政府发出政府担保债券来融资和局部发展这个计划，就可以省下很多钱。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& Z, U+ C. Q7 j5 e  L3 z* ]; G" G2 r # ?. Y  O8 \9 h, D3 `5 Utvb now,tvbnow,bttvb+ z, v! n' Z% ]6 F: d* b4 q. { 4 G4 a* M( v% c1 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 7 A+ S5 r5 E& m  {# c8 I3 e' A/ R6 z ; `$ m" C5 {. C3 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.760 q$ E. {/ K+ z8 _ 5.39.217.76: ^# f( b& C/ |) y 8 B% H; v* }0 `8 Z0 d: O9 utvb now,tvbnow,bttvb ( Q; r. Q1 g1 g; r! @! S& U+ Q5.39.217.76公仔箱論壇5 }& _% b( }, {5 L) x" c 公仔箱論壇* {2 r2 g2 E  K3 J 债券持有人需承担风险) E# Q+ m: N" Z2 k  b 翁诗杰说，普华永道（PricewaterhouseCoopers）的检讨报告以国家基建私人有限公司（Syarikat Prasarana Negara Sdn Bhd）的例子说明，一间由财政部有限公司拥有的公司在2003年发出为期八年和13年的债券，利息分别是3.8%和4.27%，反之在巴生港务局和KDSB之间的土地购买和各个发展合约下，目前巴生港务局一旦延期付款就需负担高达7.5%的利息，而KDSB付给债券持有人的利息只有5.25%6到6.15%之间。公仔箱論壇6 j- \' a% L, q# f 至于巴生港务局应否还钱给债券持有人，翁诗杰表示，他察觉到巴生港务局前任总经理冯惠珠（右图右）批准的工程，带有额外条文，就是拖欠KDSB的钱，将会在没有任何扣除之下支付给委托人（assignees）。这意味巴生港务局只需支付合法的资金。! R, g2 C, ^, u0 b8 C6 r tvb now,tvbnow,bttvb2 s; Q9 K% H/ [9 h) f- a$ m* T/ J 法庭将在港务局起诉KDSB的案件中决定什么是合法的，港务局在这起案件中提出几个严重的问题，包括KDSB在发展合约、附加发展合约和追加合约中过度索偿。 " T: w7 j; f; C/ J+ D, ?; z' [tvb now,tvbnow,bttvb他表示，四家特别工具公司（SPVs）在整个工程中该收到的钱，只能够从合约阐明KDSB法律上理应所得当中取得。因此，在法庭尚未鉴定KDSB依法所得之前，扣住发给特别工具公司的款项是合理的。他说：“这，在原则上，就是债券持有人的投资风险之一。”5.39.217.762 n6 Q. D5 l. y 四封支持信并非担保公仔箱論壇' G9 ^, ]2 G2 p6 n 翁诗杰表示，既然这是KDSB的私人债券，评分超好的课题并没有产生，而巴生港务局并没有直接的法律责任付款给债券持有人。tvb now,tvbnow,bttvb7 m  i2 n9 Y, |. b" `6 a. a6 \ 他说：“这四封支持信本身并非担保，我们必须紧记，根据国会会议记录，一名副财政部长在国会指出，他们并非担保人。此外，这是否合乎《1957年财政程序法令》（Financial Procedures Act 1957）第14条款还是一个疑问。”5.39.217.76, X! P2 T. t3 |0 ~" z, t 他说，发出支持信后的责任只是确保巴生港务局将有资金履行其职责，但是并不等于政府需承担巴生港务局欠第三者的债务。5.39.217.76- c% z. K5 O% [9 ~+ |4 m4 @ tvb now,tvbnow,bttvb! X3 }0 n! E1 Q$ P7 z& J7 k& Y8 [ 他说：“我也倾向于相信，继续付款将会严重破坏目前巴生港务局向发展商采取的民事诉讼。在港务局的立场而言，基于诈骗和谬误而停止给建筑商支付并非他们于法该付的款项，肯定比索回已经支付的款项更好。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 F9 O6 ]) k! p2 z 存在欺诈索偿争议 2 }! {% x; n3 o) ~1 o5 ~  u" w+ n! C7 N9 c# R$ N 他举例说道，如果巴生港务局支付追加工程合约（New Additional Development Works，简称NADW）下于2010年7月31日到期的的最后一笔高达2亿2258万4000元的款项，这将逾越KDSB清楚和于法享有的的界限。 4 y/ D. n# F& b" a: E8 Ptvb now,tvbnow,bttvb他说：“当存在着高达8300万元欺诈索偿争议，支付所有和最后的款项并不合情理。巴生已经根据追加工程合约在2008年和2009年支付了3亿元。” % \2 s; U4 y* J/ |2 P8 w& STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。翁诗杰认为，巴生港务局应该避免在法庭判其胜诉之后，却无法索回其先前已支付的金钱的状况。 9 |, L4 t7 F& ?( B5.39.217.76 4 i3 [4 T$ ^" l5 d! {3 H  X5.39.217.76在马华公会党选卫冕失利后已失官职和党职的他说：“作为一名人民代议士，我必须发声提醒，我们需知自己是在管理纳税人的金钱。决策者必须谨慎履行付托予他们的职责。”公仔箱論壇4 v! [* m+ ?5 |$ q9 k 自贸区案是国阵失利主因 5 f, J. v5 \( g; `- `9 ^2 Z! V翁诗杰表示，他依然记得他两年前初出任交通部长时说过，许多人会认同，自贸区课题是国阵在上届大选失利的原因之一，特别是在雪兰莪和联邦直辖区的城市地区。他依然这么相信。4 P$ g2 I* o8 W( r( r- D3 p 他表示，这个丑闻的规模和震撼性太大了，难以扫在地毯下。除了鉴定刑事或民事错误，政府还需持续警惕自己，这是一个涉及公帑的课题，人民有正当期许和知情权。 . K' g; l/ m. \0 M7 R2 L, K$ y4 atvb now,tvbnow,bttvb' Q1 y% H$ Q0 f6 Y$ j 他指出，巴生港务局今天面对KDSB索款的要求，这个要求似乎跟港务局起诉KDSB诈骗等有冲突。港务局需在2010年6月支付3亿8000万元（在土地合约下支付1亿5000万元以及在发展合约下支付2亿3000万元），并在7月31日支付3亿4258万4000元（在附加发展合约下支付1亿2000万元以及在追加合约下支付2亿2258万4000元），合计今年需支付7亿2358万4000元。   y) o4 {) f: f( w/ u) |他表示，在此情况下，巴生港务局该做“对的事”，就算眼前的任务和决定看来非常艰难和具有难以克服的难题。他说：“政府急需赢回人民的信心和支持。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* ?6 n: \7 _8 N  z 5 R! w" R; @8 q/ n! l4 S公仔箱論壇

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取消指示港务局代缴税
4 P: \7 U. M' n7 w$ A5.39.217.76税收局直接洽KDSB收税作者／本刊记者 Jun 30, 2010 08:35:11 pm
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【本刊记者撰述】内陆税收局表示，巴生港务局已经致函表态拒绝受委成为Kuala Dimensi公司（简称KDSB）税务的代理；因此该局将直接接洽KDSB，以催促偿还税务。 0 L0 i  V% u  p- wtvb now,tvbnow,bttvb内陆税收局公共关系主管马斯伦（Masrun bin Maslim）今天发声明表示，正式收到巴生港务局的反对信件。巴生港务局反对内陆税收局援引《1967年所得税法》（Income Tax Act 1967）68（1）条文，而委任其为KDSB的税务代理。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 b9 H! a+ c7 @8 x 巴生港务局也附上KDSB的申诉信件，后者不同意内陆税收局以上述方式，向巴生港务索偿税务。. B1 h( D! {5 o) t 声明也表示，考量到KDSB质疑上述的法律诠释，内陆税收局决定收回根据《所得税法》68（1）条文委任巴生港务局为KDSB税务代理的指令，这意味着今后该局将会直接与KDSB直接洽谈税务缴交的事宜。公仔箱論壇* U; ]- C! y4 }! Z% O5 k5 m3 z8 s! u 声明也称，内陆税收局并不知悉电子媒体与印刷媒体所报道的债券问题，并指这并非是当局所需考量的。2 z$ G  G! ^; F 巴生港务局主席李华民昨天表示，内陆税收局在这个课题上出现错误理解与诠释的情况。基于港务局没有拖欠KDSB任何款项，彼此没有任何关系，因此，税收局不应该通过委任港务局来代收KDSB的税收，即使税收局有这个法律权，委任机构成为代收税务的代理人。 5 P4 N* v, [  _9 s7 ?在咨询了法律顾问的意见之后，港务局得出的结论是，港务局是拖欠发售债券的特别工具公司债务，并没有拖欠KDSB任何债务，因此不应该与KDSB有任何瓜葛。 & `0 g6 D& t, w- L1 k1 s7 \- i公仔箱論壇KDSB欠逾3亿所得税9 H# k0 y) e- b* ^0 I; _* [ 早前，民主行动党八打灵再也北区国会议员潘俭伟揭露，内陆税收局在今年6月23日致函巴生港务局主席李华民（左图），援引《1967年所得税法》（Income Tax Act 1967）第67（4）和68（1）条文，要求巴生港务局把原本需要支付给KDSB的资金，必须先扣除KDSB所欠下的税务，转而偿还给内陆税收局。 0 J3 H+ n% f  h% j* n7 i' PKDSB共欠下所得税高达3亿2837万1263元。因此，巴生港务局通知KDSB的债券持有人，他们将会扣压两笔付款，即2010年6月30日和7月截止的2亿3000万元及1亿2000万元，以偿还KDSB欠下的所得税。公仔箱論壇0 S5 u+ G3 q, b- l0 _. j% J! f 不过，KDSB的债券持有人，即侨丰信托（OSK Trustees Bhd）已经写信给巴生港务局和内陆税收局，要求把这笔款项释放出来，因为这笔钱是拖欠债券人的款项，不是属于KDSB的钱。该信托公司还在信中指出，这些钱是用来支付给两家特别用途公司—Transshipment Megahub Bhd和Valid Ventures Bhd的债券持有人。 & \2 p& @2 K* a: N% O- r( t& M4 h7 P) k同时，侨丰信托也表示，如果港务局无法在6月30日的最后期限前，支付这笔款项给债券持有人，该信托公司将代表债权人行使权力，把此当作债务违约来处理。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 f* m. s) T8 r: `! z 据了解，港务局分别拖欠Transshipment Megahub Bhd和Valid Ventures Bhd债券持有人高达2亿300万元和1亿2000万元的款项。这些款项的最后支付期限将在今天（30日）。这两家公司是为巴生自贸区计划融资而成立，其功能是用来发行债券% E7 V- ^7 A( [0 I% R' I% B