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11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。& y2 n" C" Z+ L( C' s: C
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11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。
" R! j$ @& X5 G! N) ]! C5.39.217.76 河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。tvb now,tvbnow,bttvb9 j& G8 }6 s9 _: l {4 `* s8 e
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
( ~6 \3 ~3 e) Z, ?. T 周口市民政局平墳還將繼續5.39.217.765 X6 I) G9 T+ z* ?: p6 ]
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。5.39.217.761 w, A& A. C# b) s# N9 L
21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。5.39.217.76* ^( e$ e/ B4 ~/ K& V, h7 c+ Q
據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。$ d% n( t! h& t
河南省民政廳5.39.217.76; B2 Y: t8 c7 l! [
從未發文要求平墳% @/ c% L; s+ P* D. j( a4 w
昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。
. B) x- m* C- x' x3 v2 @* C( b 彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。
. ~: K4 a( U3 c/ q: `# o" } 彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。
2 }9 }6 C0 p0 D* {! J" V" T. R公仔箱論壇 目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。
1 F# w) A1 G0 p+ w* H& ~公仔箱論壇 ■ 相關規定tvb now,tvbnow,bttvb6 x3 a2 Y, `. Y% ~' F- S( Q- A
留1個墳頭罰鄉鎮1000元$ E' ~# s7 O" e5 B& g/ J( d
記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
, n( t9 R7 `3 I5.39.217.76 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。. ^$ n8 k( M1 a
“方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。
K9 w/ w( [ g “方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- O; H6 O6 G/ p$ Y5 T! x- V
據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。5.39.217.76- [# z; r! o2 O$ @% K
“方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。/ s9 p* ^! y7 o$ G& e: ?) q( n2 e
並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。 b3 B. |# K! E2 R! c
■ 個案
! m" q1 `! s i' B( N5 htvb now,tvbnow,bttvb 直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。
; ], J1 O) [0 _1 Y 按規定挖碑 碑倒砸死2人
: j" x- M8 n% Ntvb now,tvbnow,bttvb 村裏老黨員帶頭平墳頭TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 [7 x0 z, m- |" D
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。
, I; p! H7 E d9 O9 l- F9 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。
. D C& C& Q) {6 X; v T7 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。公仔箱論壇- V# D' ]9 d, Y1 y5 {9 {. J- J0 o8 x
10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# n3 f/ o5 r1 h% J- v9 I% O5 m
見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。
' b- T+ U. O, K t2 r 挖碑時砸死兩名家人5.39.217.76" x- g1 O8 W7 G
平了墳頭並沒有完。5.39.217.76( \, D6 @! |+ H; A I/ {' L7 m# V
後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。
! H) Z+ Y3 r* y9 h3 ]公仔箱論壇 張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。tvb now,tvbnow,bttvb, L9 E: J; b q& {7 P8 n1 n
挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。0 ^0 X: o9 n* H- K: S; s$ t
中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。公仔箱論壇! `; z q" `% y6 u" }; \: Q5 @
悲劇突然發生了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ O R" P( o, r! @: U! M2 F% j
張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 s; V' [$ T+ S! Z
張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 b) _8 _# b1 o; F- ?' {! O
剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。5.39.217.76 l; W3 a# N1 ~$ R6 U
家屬各拿到22萬“救濟款”公仔箱論壇& `8 U4 q, W# a0 `
11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
; M- ?' W/ L0 t5 x2 _/ Htvb now,tvbnow,bttvb 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。
- n& ~1 j$ e+ m( Y9 _5.39.217.76 張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。
, c; t% e7 }" K9 v; s3 stvb now,tvbnow,bttvb 張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。5.39.217.76- B5 V6 R# d! _, B- C! C! T
張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。公仔箱論壇0 M, S* q/ T! d0 T
昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 F5 R8 B' I! ~" s
目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。tvb now,tvbnow,bttvb9 H" e5 I! | I* X% G" @+ T `7 r
■ 相關背景7 }2 e# N& h& j1 O# d0 F
周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”
6 z( d! {' T5 C3 u1 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。: d/ o5 V# S3 ^2 R7 `
11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。tvb now,tvbnow,bttvb- O* W" ?3 ~. y6 }4 n
該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 s+ Y ?9 F+ N$ \
該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”
9 a! ]4 |! A; m 簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”5.39.217.769 X2 g7 |9 u. w; W
11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。tvb now,tvbnow,bttvb _4 q* z" u9 P; C- d) }
對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。2 h; ]& l3 d4 g2 E
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
% A: B9 z- i) c' ]" w4 F0 Vtvb now,tvbnow,bttvb 新京報 河南周口 報道公仔箱論壇! q+ l5 m5 M5 a2 y
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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