由大法官梅达顺领导的宪法委员会意识到，总统所应发挥的象征作用和他可行使的监管权力存在“无可避免的张力”，因此建议政府对总统职务进行更加根本的调整时，考虑应否分开这两个职责，以及作出调整的时机问题。
2 z" w" ]8 M" t& Mtvb now,tvbnow,bttvb政府前天公布委员会提呈的160多页报告书。尽管委员会被赋予的职权范围只涵盖三个层面：制定民选总统资格标准、扩大总统顾问理事会职权，以及确保少数种族有机会定期获选为总统，但这个九人团队却也从身为新加坡公民的角度出发，在职权范围之外建议分开总统的象征和监管角色。
$ Z4 ]4 \9 d9 J" | z1 |- Ptvb now,tvbnow,bttvb委员会留意到总统的象征和监管角色之间的矛盾可体现在几个方面：
& v$ E& p9 o/ S5.39.217.76●总统是国家团结的代表，是不具政党色彩的角色，但在行使监管权时他与政府可能发生冲突，与他作为团结的象征相抵触。tvb now,tvbnow,bttvb; R% j8 c2 v& l1 W/ X4 ?
●这个潜在冲突，意味着总统应获得人民委托，但选举容易被政治化，也可分化社会，从激烈选举中胜出者难以确立作为国家团结象征的地位。
6 q+ A/ f5 R& ^% u8 e& C5 O, ^5.39.217.76●要充分发挥团结角色就必须具包容性，并且与民众建立联系，但扮演监管角色者却未必拥有这些特质，他们拥有担任高职的经验，包括有制定政策和处理财务的经验。公仔箱論壇5 @0 F' k, @& T+ |/ c5 t: U0 W' E+ W
建议把监管职责' g& R5 W$ r8 r7 M6 ]& r3 J! q. Z" O
交由一个专家团承担tvb now,tvbnow,bttvb7 l# A+ J: k7 F- W+ f K/ `
委员会建议把总统监管国家储备金和关键公职人员任命的职责，交由一个专家团承担，如同国会的第二议院，可拖延实施政策措施、强迫国会举行辩论，以及要求政府以“压倒性多数”票推翻反对意见。但这个专家团却没有否决或阻拦政府计划的绝对权力。
5 d) w1 M1 L) t3 d: r9 v- ]$ z5.39.217.76委员会认为，可参照英国威斯敏斯特式（Westminster）议会民主制度设上议院（House of Lords）的做法。美国联邦储备局是另一个委任专家独立运作的例子，它所做的金融决定可影响全球。公仔箱論壇3 X9 \: r" Q( ^$ |0 Z
“一个受委的专家团可专注监管职务的技术层面，不因政治课题分散注意力，或者担心是否会当选。”5.39.217.76- t! U3 r7 h+ D# W# `5 t& ]# V% Z+ y
为确保这个专家团的独立性，委员会认为须谨慎看待委任成员的过程。例如，专家团可由关键公务员、商业代表以及不同的国会特选委员会成员组成。
8 Y, p! N5 n7 W" V8 }% N委员会说：“由受委团队接管总统的监管职务，总统就可专注扮演历史上的角色，作为团结国家人民的象征。” |
發表於 2016-9-9 07:29 AM
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