4月26日電／沉寂兩年的茂名官場腐敗窩案，再次進入公眾視野。 * e4 Y+ t8 G2 I' I n' s
7 ~8 P3 [- ]$ p: k" A 廣東茂名政協主席馮立梅被調查。這，或許是開啟重新調查茂名窩案的一把鑰匙。
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新京報報道，始於2009年的茂名官場窩案共涉及廳、處級幹部240餘人，市轄六個縣（區）的主要領導全部涉案。直到2012年，時任廣東統戰部部長、原茂名市委書記周鎮宏被調查，之後茂名官場才恢復平靜。
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+ v L' P! z# O公仔箱論壇 媒體報道稱，當年在處理茂名窩案時，放過了160餘官員。而馮立梅或是其中一員。
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採訪並沒有想象中的困難，我很輕易地找到了很多在職官員、受處理官員的家屬、涉案商人以及退休老幹部。握手、簡單寒暄，我甚至不需要向對方出示證件，他們便滔滔不絕地給我講了很多東西。 公仔箱論壇* d t# Z' s8 E+ X) e" K
+ o- B7 t( B# ~ 這與我之前接觸過的各地官員們不同：因為氣憤或者委屈，他們急需找人傾訴，沒有表現出任何小心、謹慎。
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: d2 e) [0 s9 u7 Dtvb now,tvbnow,bttvb 採訪中，我意外獲得了茂名原市委書記羅蔭國的部分案卷。
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羅蔭國案是茂名窩案中“承前啟後”的重要一環。
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$ Q; w" m1 `5 t2 B8 R5.39.217.76 受下屬、茂名原常務副市長楊光亮案影響，羅蔭國被調查。據媒體報道，全面崩潰的羅蔭國供出了100多位官員，茂名官場震蕩。 ) g4 c, ~7 N0 G. Y
4 o l: y6 p9 E- | 將案卷交到我手裡時，那位官員說了兩句話，讓我印象深刻：第一句是，這麼多向羅蔭國行賄的官員，如今依然在位，很多人有怨氣；第二句則是，羅蔭國案是當時茂名官場的縮影。 / }/ |1 x* Y* q# a4 y( S3 O3 V1 u
1 w4 U- }/ x7 c2 z4 K/ v6 G案件持續時間長、涉案官員多、“一查一串、一端一窩”、很多涉案人員未受處理等，是茂名官場窩案的特征。
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回到賓館後，趴在床上翻看這些案卷。因為材料扎實，指向明確，上述窩案中的特點清晰展露在眼前。 公仔箱論壇5 q$ g+ Q% y1 w0 c/ @* @" U6 n
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5 n/ f4 K. l, O% A; o6 P L; zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 羅蔭國的案卷材料顯示，1993年至2011年1月的18年間，有63人向其行賄了61筆財、物。其中黨政或事業單位領導幹部44名，商人19名。 公仔箱論壇0 w! h3 p9 T. |. d1 h
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茂名一位前組織部官員總結，羅蔭國落馬源於三大失誤。 # \2 j" ^! r- v) z+ d
5 S/ Y( e' J3 A5.39.217.76 一是交友不慎，“他結交一些房產商等企業老板”；二是沒有管好下屬。最大的失誤則在於“沒有管好老婆”。 tvb now,tvbnow,bttvb3 G; i2 a% |3 \( X, V
# R4 h4 H- X! _; Y* vtvb now,tvbnow,bttvb 這在羅蔭國的案卷材料中也有所體現。61筆行賄記錄中，有16筆受賄是羅蔭國與妻子鄒繼芳共同收受、夥同收受或直接通過鄒繼芳收受的。
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鄒繼芳也未能逃脫懲處。2013年7月，鄒繼芳被判犯受賄罪，判處有期徒刑六年。
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2、“一損俱損”共罪結構 ) l) b9 a% o; Y+ Q
/ n: g+ F6 |- K) h+ N5 ]& yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 縱觀茂名腐敗窩案，行賄受賄、買官賣官，是將各孤立的官員腐敗案件串成窩案的關鍵詞，也使得茂名窩案呈現出“一損俱損”的共罪結構。
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. [ ~! \3 E: p- g6 V# P. f! [% H3 b公仔箱論壇 以羅蔭國案為例。受下屬、茂名原常務副市長楊光亮案影響，羅蔭國被調查。媒體報道，全面崩潰的羅蔭國供出了100多位官員，茂名官場震蕩。 tvb now,tvbnow,bttvb( _7 m, T; k' V0 _; ~
3 H' S/ }0 D( n 公開資料中，羅案涉及到的行賄官員，目前被判刑的有3位：茂名市原人大常委會副主任朱育英；茂名原市長助理雷挺；化州市原政法委書記兼公安局長黃鴻。
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! s; j4 g% J. ? z0 @ 上述三人的司法材料顯示，在向羅蔭國行賄以期獲得提拔之前及之後，他們均涉及買官賣官、與商人進行權錢交易或者濫用職權。
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朱育英先後收受了當地57名幹部共計人民幣1238萬多元、港幣360萬元、美元20萬元。 公仔箱論壇7 k3 e0 f0 p" [* v& f5 e
# P; e$ k/ L2 L4 ] 2011年12月22日，廣東省紀委副書記丘海在省政協十屆十七次常委會議上，向政協常委們通報2011年廣東省反腐倡廉工作情況時提到，近年來腐敗行為的“有組織犯罪”特征日趨明顯，“一查一串、一端一窩”。 tvb now,tvbnow,bttvb6 E0 ?/ f8 {1 M7 F) L
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+ {1 L. Z2 }2 _ ?3 X0 Q3 ?$ ytvb now,tvbnow,bttvb3、權力頂峰犯罪高峰
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從案卷材料中可以看出，羅蔭國受賄與個人權力呈現出極大的關聯性。 tvb now,tvbnow,bttvb N* u2 l- P: d$ P
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2001年9月前，羅蔭國任職茂名市委秘書長、高州市委書記等職，其收受的賄賂有5筆。之後，他調任茂名市委副書記、市委秘書長。
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2003年4月，羅蔭國升任茂名市市長，2007年，羅蔭國升任茂名市委書記。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ d* F; g' y3 h7 {4 t5 n( ^9 F2 z
1 Z4 Y1 [( Z1 O+ L1 J5 v$ q% s7 ptvb now,tvbnow,bttvb 56筆行賄受賄的時間均與2003年有交叉，或發生在2003年之後。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) }# D, n( {/ @) s' c* ^
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這一時期，羅蔭國正在一步步走向個人權力頂峰。
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6 j* B/ p/ b" t) C: { 廣東省紀委副書記、省監察廳廳長林浩坤曾在談到茂名系列腐敗窩案時說，“所有腐敗的源頭就是權力”。
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! w" L6 |! r7 m" l3 S0 H0 ] 4、行賄的“藝術” 7 E/ [* x" M+ J) J
& ~' r3 j+ k( V1 ktvb now,tvbnow,bttvb 案卷材料顯示，官員和商人的行賄目的及手段赤裸而又不失茂名特色。
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9 U% r2 _7 N4 x& r 大部分官員或商人行賄的目的是直接為自己謀取利益，此外，還有5位官員和商人行賄是“間接受益”。 2 @& [# g0 I* L7 ^
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比如，商人林國文向羅蔭國行賄的目的，是請托羅蔭國，關照茂名紀委副處級幹部蔡進雄的提拔事項。
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8 r- |* }; f8 X! d公仔箱論壇 茂名一位正科級幹部說，除了挪用公款、收受賄賂及紅包禮金所得外，官員行賄資金的另一個主要來源就是找老板支持，“等上任後再通過關照工程項目等方式給予老板回報”。 tvb now,tvbnow,bttvb- h8 { w9 G/ L4 P5 R" y
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案卷材料中，兩次提到商人謝耀勝，他與公司另一位負責人於2006年至2009年向羅蔭國行賄。 5.39.217.76/ [9 Y# H* p! a& Z) a
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茂名上述正科級幹部及一位商人說，謝耀勝的妻子是羅蔭國妻子介紹的。按照茂名風俗，有了這層關係，謝耀勝便成為羅蔭國夫婦的“媒人仔”，“這比認羅蔭國夫婦做幹爸幹媽還要親”。
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分析案卷材料，羅案涉及的63名行賄者中，還有41人向羅蔭國行賄過美元或港幣。 6 e' m" H4 v, U
! o, X' s- G+ S1 V3 L3 g ]* O$ H公仔箱論壇 除了廣東緊鄰香港的地緣關係外，茂名官員說，羅蔭國受賄時期，100美元約等於700元人民幣，而港幣有1000元面額的。“行賄現金時，可以將美元或港幣直接放到小的公文包裡，數額大，不顯眼。” 公仔箱論壇2 E3 U* }4 {1 [, o$ ~
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5、多人未進入司法程序 tvb now,tvbnow,bttvb, C Z: ~" ?. b/ }* L; z5 L
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茂名官場窩案還有一個顯著特點：很多涉案官員未進入司法程序。
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媒體報道，涉案廳、處級幹部240餘人的茂名窩案，當年放過了160餘官員，包括馮立梅。
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; q. d, y& t% d2 ~" N) n 以羅蔭國案為例。依據案卷材料、知情者的講述及公開資料，我計算了下，向羅蔭國行賄的44名黨政或事業單位領導幹部，至少24人，有的還在擔任原職、有的調任其他職位，有的已經退休。5.39.217.76' C& i6 m( u9 T% a4 ~
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發表於 2014-4-27 10:24 AM
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