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5 h! K+ v5 k% V+ l1 C1月17日電／新年伊始，元旦上班後的第一次全體會議，澳門立法會出席會議的全體成員——26名議員，便以全票贊成通過了俗稱“陽光法”的《財產及利益申報法律制度》法案。這種“零票”反對的姿態，高調表達了澳門社會打造陽光政府，保障廉潔施政的強烈決心和願望。
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申報對象，包括立法會議員
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人民日報報道，1月3日澳門立法會細則性通過的《財產及利益申報法律制度》法案全文共33條，將在特區行政長官簽署公布後90日生效。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 d" V: O; V( M- W9 G9 G' P! U
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法案規定需要申報的對象包括特區行政長官、主要官員、局長、副局長、辦公室主任，自治部門、自治基金及等同於局長或副局長職位等官員，行政會議成員、立法會議員及司法官，以及公營企業、公共資本企業或公共資本占出資額多數的企業、特許企業的行政管理機關及監察機關的據位人等都要接受監管。
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( _ G$ i+ B# T; }) S! w5.39.217.76 法案要求上述人士申報並公開其擁有的在海外和澳門的不動產、商業企業或工業場所、股份、出資或其他的資本參與，以及在任何非營利組織擔任的職務。不過，不動產只要求公開申報的數目、性質及用途說明，地點、物業登記標號及價值等數據無需公開。需要指出的是，上述申報對象所須申報的財產及利益，均包括其配偶或有事實婚姻關係的對象。
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根據法律規定，申報者要在履新後90天內，提交財產申報資料；當他們續任或離職時，也必須在90天內提交一份新的資料。如果狀況沒變化，再次申報則可等到5年後。法案規定，由終審法院辦事處確保公眾可在法院互聯網自由查閱公開內容。 - e5 k( N$ P5 P$ M6 D6 J! a2 j& e
" K/ ^) g% _. ?- V. Q& ?5.39.217.76 對於違反財產申報義務的行為，法案規定了明確的制裁措施，小至扣薪，大至入罪。官員若故意在申報書上虛報財產資料，將視作虛假陳述或聲明，處最高3年的徒刑或罰金，此外還可能被禁止10年內擔任公職。申報人死亡5年或終止職務10年後，申報書會被銷毀。 5.39.217.76& J/ @$ u s( D+ K5 V+ Z9 m; I
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“歐文龍案”，開啟申報公開化 5.39.217.76( D, C. p9 }* A8 `, _
& N1 K- N8 n0 ~公仔箱論壇 澳門官員財產申報制度始於1998年，當時頒布了《收益及財產利益的聲明及公眾監察》法律。2003年，澳門對財產申報法律進行了部分修改，1萬多名公職人員重新提交他們的財產資料。不過，依據此前的法律，官員所申報的財產資料並不公開。由此帶來的弊端在被稱為澳門“世紀貪腐案”的歐文龍案中集中表現出來。
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歐文龍曾兩度出任特區政府運輸工務司司長，2006年底涉嫌巨額貪污案被拘捕。後來的審判表明，歐文龍填報了虛假的財產申報，其夫婦資產聚斂至8.5億澳門元，是兩人法定收入的61倍。
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# l. M3 ?' ~ C+ W$ O1 c; O) V N5.39.217.76歐文龍案引發了澳門社會要求公開主要官員財產的呼聲。歐文龍案塵埃落定後不久，澳門廉政公署即開始對財產申報法律展開檢討和修訂，醞釀將主要官員的財產公開化。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 j, l% ?( W6 @7 Y$ J I+ ~
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澳門現任行政長官崔世安就任後，因應社會需求，提出陽光政府理念，財產申報制度開始透明化進程。崔特首在首份施政報告中強調，要加強廉政建設，全面提升施政透明度。在良性的互動和監督下，全力推動陽光政府建設。 5.39.217.768 \4 Q F0 K- E8 O3 r
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官員財產，市民可自行查詢
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4 O2 K. [; R* t; ^9 t 本次通過的陽光法案在討論過程中，引起較大爭議的一是擴大了申報對象：範圍延伸至立法會議員、行政會成員，及終審法院的法官、檢察官；二是對於公開的內容，有立法會議員及部分社會輿論認為，法案只規定公開不動產的數目、性質及用途說明，地點、物業登記標號及價值等數據不公開，透明度仍然不夠。 ; `1 ]1 m; C1 X4 @$ o* N( X
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對此，澳門廉政專員馮文莊在立法會表決前說明時指出，“陽光法案”並非靈丹妙藥，只是符合全球反貪腐不可或缺的一項措施。至於法案只要求官員公開不動產數目，無需公開地點及價值等數據，馮文莊解釋，聯合國反腐公約只要求適度公開，同時需要顧及保護私隱，目前法案基本符合這一尺度。
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' N) Y) n, J. ?! k' K% @5 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 多位澳門立法會議員表示，這次特區政府主動提出修改財產申報法律，彰顯澳門特區建設陽光政府的決心。雖然公開尺度不盡如人意，但總算邁出廉政建設、陽光政府重要一步。法案生效後，民眾可自行查詢官員資產，這將讓申報制度的威懾力進一步提高。廉政公署官員亦在立法會上強調，法律制定應先易後難，未來可隨社會要求、價值觀改變再做修訂。 |
發表於 2013-1-18 07:55 AM
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