6 F* o3 ~9 T# X公仔箱論壇公仔箱論壇' T4 V$ U% B- D8 V. ~6 P
公仔箱論壇# U7 w6 d3 k/ O' Z6 Q
1月17日電／新年伊始，元旦上班後的第一次全體會議，澳門立法會出席會議的全體成員——26名議員，便以全票贊成通過了俗稱“陽光法”的《財產及利益申報法律制度》法案。這種“零票”反對的姿態，高調表達了澳門社會打造陽光政府，保障廉潔施政的強烈決心和願望。
$ C; B) x6 M9 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& {" z( u* f+ Ttvb now,tvbnow,bttvb 申報對象，包括立法會議員
8 T5 ]( |. x! G5.39.217.76
# {" ^; `* @/ S7 S6 F5.39.217.76 人民日報報道，1月3日澳門立法會細則性通過的《財產及利益申報法律制度》法案全文共33條，將在特區行政長官簽署公布後90日生效。 4 U% P1 J' M* H2 m
" y. |/ @/ D; g( E+ W: O' a5.39.217.76 法案規定需要申報的對象包括特區行政長官、主要官員、局長、副局長、辦公室主任，自治部門、自治基金及等同於局長或副局長職位等官員，行政會議成員、立法會議員及司法官，以及公營企業、公共資本企業或公共資本占出資額多數的企業、特許企業的行政管理機關及監察機關的據位人等都要接受監管。
; C6 L' A( ?6 A( I6 E! {. o) ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76! G. v. Y2 X! R
法案要求上述人士申報並公開其擁有的在海外和澳門的不動產、商業企業或工業場所、股份、出資或其他的資本參與，以及在任何非營利組織擔任的職務。不過，不動產只要求公開申報的數目、性質及用途說明，地點、物業登記標號及價值等數據無需公開。需要指出的是，上述申報對象所須申報的財產及利益，均包括其配偶或有事實婚姻關係的對象。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 [7 G: D9 C# X9 j
9 z4 p8 e$ l) n3 R7 ?0 e/ @% v5 d9 Xtvb now,tvbnow,bttvb: ^! j5 d# {# S) W8 R# x. @
根據法律規定，申報者要在履新後90天內，提交財產申報資料；當他們續任或離職時，也必須在90天內提交一份新的資料。如果狀況沒變化，再次申報則可等到5年後。法案規定，由終審法院辦事處確保公眾可在法院互聯網自由查閱公開內容。
8 s2 {* D; Y3 f8 Q公仔箱論壇( I2 U; I7 C( C" C5 S/ m
對於違反財產申報義務的行為，法案規定了明確的制裁措施，小至扣薪，大至入罪。官員若故意在申報書上虛報財產資料，將視作虛假陳述或聲明，處最高3年的徒刑或罰金，此外還可能被禁止10年內擔任公職。申報人死亡5年或終止職務10年後，申報書會被銷毀。 5.39.217.76# v3 z8 x0 B, a$ q; [# }% y1 C3 k
! k5 X7 f5 M% z3 A4 t+ a* v3 l
“歐文龍案”，開啟申報公開化
8 O6 H4 |8 k! G* R' R' E* _+ m6 N
5 s S. x! R) h6 U8 f! A/ M; K F2 U 澳門官員財產申報制度始於1998年，當時頒布了《收益及財產利益的聲明及公眾監察》法律。2003年，澳門對財產申報法律進行了部分修改，1萬多名公職人員重新提交他們的財產資料。不過，依據此前的法律，官員所申報的財產資料並不公開。由此帶來的弊端在被稱為澳門“世紀貪腐案”的歐文龍案中集中表現出來。
$ ~0 v# j2 Q9 @. J- F, {# Jtvb now,tvbnow,bttvb
5 [) ?6 e- y( h9 i6 l0 g7 ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 歐文龍曾兩度出任特區政府運輸工務司司長，2006年底涉嫌巨額貪污案被拘捕。後來的審判表明，歐文龍填報了虛假的財產申報，其夫婦資產聚斂至8.5億澳門元，是兩人法定收入的61倍。 公仔箱論壇3 q) Q0 a' S+ c" u
1 J3 Z9 j1 O' }' ?& v
歐文龍案引發了澳門社會要求公開主要官員財產的呼聲。歐文龍案塵埃落定後不久，澳門廉政公署即開始對財產申報法律展開檢討和修訂，醞釀將主要官員的財產公開化。
+ C- x! a/ U# y8 D- s
/ ^" Z( F: c: C! m7 H; C公仔箱論壇 澳門現任行政長官崔世安就任後，因應社會需求，提出陽光政府理念，財產申報制度開始透明化進程。崔特首在首份施政報告中強調，要加強廉政建設，全面提升施政透明度。在良性的互動和監督下，全力推動陽光政府建設。
* @: Y: `, F7 ~, H: Y7 y9 L7 \公仔箱論壇
[5 S. R4 i, K1 x- M. T 官員財產，市民可自行查詢 4 }1 c5 l8 V/ E
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 C1 J5 i4 E/ {( a5 j, [
本次通過的陽光法案在討論過程中，引起較大爭議的一是擴大了申報對象：範圍延伸至立法會議員、行政會成員，及終審法院的法官、檢察官；二是對於公開的內容，有立法會議員及部分社會輿論認為，法案只規定公開不動產的數目、性質及用途說明，地點、物業登記標號及價值等數據不公開，透明度仍然不夠。
) {. T- z4 t/ `* F( D0 I, ~& ?tvb now,tvbnow,bttvb
& _2 L4 \% Z2 F9 K, l 對此，澳門廉政專員馮文莊在立法會表決前說明時指出，“陽光法案”並非靈丹妙藥，只是符合全球反貪腐不可或缺的一項措施。至於法案只要求官員公開不動產數目，無需公開地點及價值等數據，馮文莊解釋，聯合國反腐公約只要求適度公開，同時需要顧及保護私隱，目前法案基本符合這一尺度。 公仔箱論壇+ P: n7 Q2 R0 f8 j& {# g/ N3 E
/ H7 {# L0 U( Y1 I- ~+ D7 J公仔箱論壇 多位澳門立法會議員表示，這次特區政府主動提出修改財產申報法律，彰顯澳門特區建設陽光政府的決心。雖然公開尺度不盡如人意，但總算邁出廉政建設、陽光政府重要一步。法案生效後，民眾可自行查詢官員資產，這將讓申報制度的威懾力進一步提高。廉政公署官員亦在立法會上強調，法律制定應先易後難，未來可隨社會要求、價值觀改變再做修訂。 |
發表於 2013-1-18 07:55 AM
| 