 j1 I8 y3 J# n6 U4 |. r- F1 @; g
全國政協年度會議在北京開幕
tvb now,tvbnow,bttvb! l2 m5 X- d9 o- U9 B
公仔箱論壇1 R- E" L0 q% `0 j. a+ Y1 R
2012年中國“兩會”，隨着星期六全國政協會議的開始，拉開了序幕。來自各地的2200多名政協委員，提交了近800件提案。不過，一些委員對於以往的提案遲遲不予落實提出抱怨。有分析人士說，在現行體制下，政協委員很難擺脫目前的尷尬地位。公仔箱論壇2 E, P7 d, w& e- f
/ Z2 r- Y; d3 B* O$ u- bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。全國政協委員、清華大學教授蔡繼明早早就準備好提案了。今年他一下拿出10件提案，內容涉及土地管理法的修改、國家糧食安全長效機制、小產權房的處置、農民自主城市化以及電動汽車的商業化運行等。5.39.217.763 C5 ]+ q" w8 Q& h2 E K
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& R: U9 F8 A/ E Z, |
蔡繼明：提案回復多 落實少( ~1 A o! Q c& |# X2 ] k
; W0 L( K, O: G ?) y. T+ f. W4 C
 tvb now,tvbnow,bttvb- @( U4 _; _% {1 W; k* Q/ P, n4 {) P
全國政協委員蔡繼明
0 [8 t7 b$ S- R K0 }- M( R3 K Ztvb now,tvbnow,bttvb
9 ^- p7 @- d5 S2 l& d* w8 j' i5.39.217.76
% G+ d+ E1 S# G, Z
記者注意到，有些建議，蔡委員已經連續提了好幾年。他解釋說：“政協委員提案不能只提一次，一定要反覆提，反覆提才能引起重視。土地制度改革提了兩三次了，小產權房這是第二次提。”公仔箱論壇7 ]; {7 ^% `! ^3 _" P" ]. c
5.39.217.76- B, p( s& v1 E( Q; {; \
蔡繼明的尷尬並不是孤立的，其他委員也有類似抱怨。《南方周末》援引政協委員的話說，對於委員們的提案，回復多，能夠真正落實的，相對較少。
- x6 J8 C4 B* [ Xtvb now,tvbnow,bttvb
: g' i$ n4 {& G0 J" b按照規定，政協委員提交提案后，有關部門必須以書面、約見或者電話形式給予回復。
' V+ z1 J# B* p( L' W& i1 j; stvb now,tvbnow,bttvb
4 a k7 z) W8 {( QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。蔡繼明說，提案大都有回復，比如說“您的建議很好，我們會認真考慮”，至於采不採納，就不好說了。
/ Y" U0 @, `7 w" p8 z* p! D' }tvb now,tvbnow,bttvb# F4 s' }' u1 @
他說：“提案是沒有法律效力的，只是建議。建議他可以採納，也可以不採納。提案是100%回復，但是往往一個小處長就回復你了。”
u! D1 j* [5 N" r2 B5.39.217.76
# F# l! ?! @$ v+ Y8 ttvb now,tvbnow,bttvb政協委員避免碰觸敏感問題
& R( C$ t' x$ d( u5.39.217.764 D$ x, K9 d& F6 U( f
對於一些重大但又敏感的問題，政協委員們甚至連碰也不碰。蔡委員說：“腐敗肯定是老百姓覺得不滿的。但是政協的發言裡邊公開講腐敗的幾乎是沒有，而且不允許在大會上發言。真正直接講政治體制改革的一個沒有。”4 x. m6 c) w% I8 \$ m
" F2 ]/ F( T, L+ N& p7 Ptvb now,tvbnow,bttvb中國的政治協商會議是個諮詢式機構，也是共產黨領導下的統一戰線組織。有人把政協比作“政治花瓶”，還有人視政協委員為榮譽頭銜。
1 S! C8 Y6 z6 x1 l6 l* }' e公仔箱論壇公仔箱論壇& A2 f5 Y6 o5 g, l& s! P0 e1 ^
據《南方周末》報道，2010年“兩會”上，倪萍委員的一句“我愛國，我不添亂，從不反對或棄權”，引起外界對於政協委員角色的爭論。
5 o1 C' H6 D3 _* @! n' k公仔箱論壇
8 ]. ^( R+ b# T1 I5.39.217.76章立凡：政協委員地位尷尬5.39.217.76. O7 R3 Y" Q# b; s% b( y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, M/ ^$ |9 R: E# D
8 n4 H: V' M/ s1 c% r北京學者章立凡
) {1 g8 c+ { V) O! X/ e/ {' _- o& K% V1 j' W
0 L) D0 a* x/ x! _6 a; k' t北京歷史學者章立凡說，他曾跟梁思成的兒子梁從誡聊過當政協委員的經歷。
1 ^, S* ~; z7 M8 f* ^
/ e, d* G2 g Y( f* ~" a# P, u5.39.217.76他說：“他在當政協委員期間，經常有一些被認為出格的提案。這些提案根本不會被進入文件系列，而且他也不斷地得到勸告：‘梁先生，您的意見是好的，但是這些東西我們不能給您發。’實際上，政協委員地位尷尬。”
3 I+ z, K3 p7 a' |. ?公仔箱論壇
( z, f% d2 r8 b$ O確有許多委員認真對待自己的工作。一位要求匿名的政協委員對《南方周末》說，很多問題明知道很難，但還是得說，哪怕當年不能推，過幾年能夠推動也好。
3 s P5 p* t1 L, D; f公仔箱論壇7 |& Q/ T& u. S9 v7 k
記者參加“兩會”報道的體會是，政協委員往往比人大代表更敢說話。去年“兩會”期間，記者旁聽九三學社的討論，就聽到委員們就高鐵大躍進所發表的反對意見。
+ B3 v1 X! I' @1 @今年，九三學社中央建議“三公浪費”入刑。《新京報》說，九三學社的提案建議，將公款吃喝、公車私用、公款旅遊等“三公浪費”納入《刑法》調節範疇；“三公”經費等行政成本納入政績考核範疇，決定官員仕途。
5 {8 G, f" D' |4 O
Y$ V7 p# e* ]7 d: J1 \公仔箱論壇九三學社的數據顯示，中國一年公款吃喝的開銷達3000億元，擠佔了教育、衛生、醫療、社會保障等民生支出。. _& }3 F- h" T& e
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ A, d% n( K& M' \
學者：政協應是監督機構
3 B' {+ H0 s, h! e q公仔箱論壇# K+ J I& q& z( {9 z
章立凡認為，很多政協委員都是有良知的知識分子，願意表達自己的意見。但政協畢竟是個統一戰線組織，委員的產生沒有民意背書，不能真正行使監督權。
- T- C1 [; e3 C% q: S5.39.217.765 {- U4 P) Z" s3 P
他說：“我覺得，如果說要改變政協這種尷尬的現狀，就需要加強政協的權力，把它作為監督機構正式的用起來。在歷史上它曾經是一個制憲會議，我們共和國的合法性就來自於第一屆政協。我覺得，需要重新從法理地位上確定政協的地位。這樣，政協委員的議政才有意義。”5.39.217.76) i% U3 X9 k" ?% z* a
; E3 H9 z6 \9 I% M" }, q5.39.217.76章立凡說，1956年，中共高層和民主黨派曾有磋商，希望啟動兩院制，並把政協變成一個監督機構。
. _% i5 P# u( {3 w% J6 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ G/ c) T% Z2 c6 {) E公仔箱論壇但是，由於1957年的反右鬥爭，這個構想沒有實現，兩院制還被當作右派言論受到批判。章立凡說，實際上，那是中共黨內高層劉少奇的主張。& C2 x( M% q. ~# @5 O
5 b- ^4 E; ?1 O: t. a9 X9 g( E" w公仔箱論壇他表示，期待政協委員和人大代表通過普選產生。他說，委員和代表的產生方式決定了他們發言的力度，否則底氣不足。 |
發表於 2012-3-4 10:15 AM
| 