, h. g5 u- _. _ tvb now,tvbnow,bttvb: i% }1 a/ f, n) p! o2 W
為期3個月的政改諮詢，轉眼就要結束。從「5區公投」到「高鐵之爭」，過去數月的政局發展，顯示香港已走到十字路口：假如政改再次拉倒，各種矛盾必然進一步激化，特區政府將更為弱勢，令管治危機愈演愈烈。為了香港的未來，各大陣營應把握最後機會，為政改尋求出路。
( W2 E/ |' i3 J9 e. [tvb now,tvbnow,bttvb
1 ?7 c2 t, s- ^/ p& L: x; `8 R. \tvb now,tvbnow,bttvb8 E3 T* ~4 L1 `
政改方案要過關，需要三分之二議員通過、特首同意、全國人大批准或備案，意味中央政府、特區政府及立法會主要黨派，都各自握有政改「同意權」（或「否決權」）。政制要向前走，始終需要各方建立共識，否則原地踏步將不能避免。
' ]) B9 z# D2 R4 Itvb now,tvbnow,bttvb3 U4 \ H: y7 j7 I
爭取溫和民主派突破困局TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ M4 C# M/ V" K* [9 U4 r) u
tvb now,tvbnow,bttvb9 N, }6 N; h* ~& }5 D
只要點算一下各黨派的議席，就能掌握當前形勢。政府提出的「區議會方案」，顯然已得到北京認可，也基本上獲36名建制派支持（若包括立法會主席曾鈺成則為37票）。在現時形勢下，政府要取得40票通過政改，只有兩個選擇：
) k: L, E& B# Q5 U& v |( [- m( gtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇& \- m' s1 b3 y
一是「策反」個別泛民成員，但2005年政改的失敗經驗，顯示在民主派道德力量的監視下，少數獨立民主派不會背棄大多數盟友，貿然「轉投敵營」支持政府；TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: w2 w* q! V; s" E- W
+ x, B: J0 ^2 @8 I5.39.217.76二是與主流民主派達成共識，這種策略不但是突破民主派道德力量的唯一方法，更會改變香港政治多年來的對立格局，影響深遠。
; Y F4 z# V7 I; U4 E
" |7 J! J" d0 [/ ]1 a0 }' v公仔箱論壇今次政改之戰，泛民出現路線分歧，不再像2005年般捆縛投票，而分為強硬路線的「公社聯盟」（共有8票），及溫和路線的「終極普選聯盟」（共有14票）。在現時的形勢下，突破困局的唯一可能，就是特區政府在北京認可及建制派配合下，與「終極普選聯盟」達成政改共識。
% z& ^! h% j$ a/ d) i& `" i
. x, j# L1 V: A& w5.39.217.76但要建立共識，卻絕對是知易行難。特區政府受制全國人大2007年的決定（直選議員與功能議員比例不變）、又要顧及建制派利益，到底還有多大空間，去增加2012選舉的民主成分？何「終極普選聯盟」的核心主張，是要求北京交代「普選路線圖」，假如政府稍後出台的最終方案，只提出區議會議席以「比例代表制」產生、取消委任制等修修補補的建議，卻對2012後的政制發展隻字不提，恐怕就連最溫和的民主派，也會感到無法向支持者交代，試問又怎會輕言妥協？
+ W# R" k3 S& xtvb now,tvbnow,bttvb
7 M9 ?1 v4 | I8 h2 ^: y2 L7 A W9 j公仔箱論壇利用「政府議案」說明政制路向tvb now,tvbnow,bttvb- Y3 y0 g" {) z9 k) T
0 d1 i# R) _, A9 D; h7 x- @8 P擺在眼前的政治現實，是如果中央及港府不提出某種形式的「普選路線圖」，將難以取得「終極普選聯盟」的14票，政改必會再次拉倒。而要打破僵局，關鍵是各方需要就路線圖的「表述形式」及「表述內容」達成共識。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 s- ~/ F/ j& b/ H/ F
! {* F& f% {) ?' [$ m4 Mtvb now,tvbnow,bttvb先談「表述形式」。由於全國人大已在2007年提出普選時間表，要北京再次公開說明政制發展方向，不論是明文交代或領導人開腔保證，政治上都不易做到，也違反「政改五部曲」步驟。而由特區政府單方面作出說明，民主派議員則未必接受。唯一方法，是將路線圖元素，注入2012政改方案。
3 m0 Z# P3 \' S5.39.217.76" |5 Y" U7 p; `0 \( ~" v
翻查資料 ，2005政改方案，是以「政府議案」（Government Motion）形式表決，議案包括「引言」及「附件」（具體方案）兩部分。由於政府極可能再以同樣方式表決2012政改方案，要打造路線圖，最佳辦法正是利用「引言」部分，對政制發展作路徑性說明。這種「表述形式」的最大好處，是「引言」是整個政改方案一部分，假如方案獲得通過，便等同路線圖亦得到立法會、特首及人大全方位確認，相當一份各方認可的「政治契約」，認受性不容置疑。另一好處是毋須中央再次主動表態，符合「政改五部曲」精神，相信較易得到北京接受。
& c) W! ?3 [+ r3 [* a* C公仔箱論壇$ \; R: C- g" Y1 E
假如這種「表述形式」獲得各方接納，下一步就是探討「表述內容」。要創造路線圖，「引言」部分的最基本內容，應該是覆述2007年人大決定，加入諸如「根據全國人大2007年的決定，2017年的行政長官選舉可以實行普選，提名委員會的組成將參照行政長官選舉委員會tvb now,tvbnow,bttvb6 j6 b% L" E: G3 [$ Y) v) [ o
的規定組成。在這些基礎之上，特區政府現提出對2012年行政長官選舉辦法作出以下修改……」之類的條文。
; U6 Y% o: R# N6 O5.39.217.765.39.217.76" a; v; M. j& m5 W$ r
如此一來，相當於再次確定人大承諾的雙普選日期，相信可爭取不少溫和民主派，亦未有超越北京的政治底線。當然，假如中央能進一步釋放空間，願意在「引言」作出更具體交代（例如提及立法會將於2020年按「普及而平等」的原則普選產生），將更有助回應民主派訴求，但能否成事則取決於各大陣營的討價還價。
; W& @9 s/ z, C g5.39.217.765 g0 k$ }7 L9 J( ^
馬丁路德金曾經說過：「真正的領袖並非尋找共識，而是懂得創造共識。」（A genuine leader is not a searcher for consensus but a molder of consensus.）- Y* Y0 _+ z3 [3 f
; k+ m! d8 ^# N( R6 t. j
各大陣營能否展示共同協商精神，以政治家的智慧及手腕，創造各方接受的「普選路線圖」，將是突破困局的唯一出路。tvb now,tvbnow,bttvb" G( t2 R( {( u
& `( L/ ]: E+ c$ }' ]
" p. u( A( x. l2 i: E0 a5.39.217.76
; L) j0 o# u }7 @3 o/ z- ]: `5.39.217.76
* y4 B2 _7 ^# k, E x（政制向前走——政改評論系列）
& h ^0 C6 U1 r& j5 QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" d4 s: t- H9 ?( E! A. S公仔箱論壇作者是城巿大學社會科學學部講師、新力量網絡研究員
' Q# T) e% S+ B/ u8 n" MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) y7 A, J$ j; t. [( s- Y5.39.217.76
1 \9 I2 J. c X% D+ ^; d: a- W. H4 \4 g2 d0 j: D
|
發表於 2010-2-17 07:20 AM
| 