TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 X; Q. a# @; j! |
- s, `% h* c v% X2 M, @5.39.217.76為期3個月的政改諮詢，轉眼就要結束。從「5區公投」到「高鐵之爭」，過去數月的政局發展，顯示香港已走到十字路口：假如政改再次拉倒，各種矛盾必然進一步激化，特區政府將更為弱勢，令管治危機愈演愈烈。為了香港的未來，各大陣營應把握最後機會，為政改尋求出路。
* [2 W8 a2 @& u( Q2 J6 Wtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇& l# q# U: z/ W
公仔箱論壇4 L* C0 P6 m) s! }* T& q- R
政改方案要過關，需要三分之二議員通過、特首同意、全國人大批准或備案，意味中央政府、特區政府及立法會主要黨派，都各自握有政改「同意權」（或「否決權」）。政制要向前走，始終需要各方建立共識，否則原地踏步將不能避免。
) d+ p8 Y- ?' a. _) g' HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 N7 v2 r% s3 y) _; A. n- i
爭取溫和民主派突破困局tvb now,tvbnow,bttvb* X% H* g9 L, P: W- @" d, H/ ]
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 [& s' D9 @" Y8 |& U* [8 o
只要點算一下各黨派的議席，就能掌握當前形勢。政府提出的「區議會方案」，顯然已得到北京認可，也基本上獲36名建制派支持（若包括立法會主席曾鈺成則為37票）。在現時形勢下，政府要取得40票通過政改，只有兩個選擇：公仔箱論壇2 @. X3 }! Y( T, a
, T0 {% v( s8 R. \# x' M公仔箱論壇一是「策反」個別泛民成員，但2005年政改的失敗經驗，顯示在民主派道德力量的監視下，少數獨立民主派不會背棄大多數盟友，貿然「轉投敵營」支持政府；
; w) n2 A& R/ A! k" KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 }3 s. R. ?7 ]tvb now,tvbnow,bttvb二是與主流民主派達成共識，這種策略不但是突破民主派道德力量的唯一方法，更會改變香港政治多年來的對立格局，影響深遠。公仔箱論壇3 Z! {2 _. R/ h% G# N# B
( y, _. k1 |$ r k! l7 R9 P. b4 @8 K公仔箱論壇今次政改之戰，泛民出現路線分歧，不再像2005年般捆縛投票，而分為強硬路線的「公社聯盟」（共有8票），及溫和路線的「終極普選聯盟」（共有14票）。在現時的形勢下，突破困局的唯一可能，就是特區政府在北京認可及建制派配合下，與「終極普選聯盟」達成政改共識。! V/ Y4 f" P- m. ~/ o1 c
! Z2 J3 D- H! N z3 o3 q: Qtvb now,tvbnow,bttvb但要建立共識，卻絕對是知易行難。特區政府受制全國人大2007年的決定（直選議員與功能議員比例不變）、又要顧及建制派利益，到底還有多大空間，去增加2012選舉的民主成分？何「終極普選聯盟」的核心主張，是要求北京交代「普選路線圖」，假如政府稍後出台的最終方案，只提出區議會議席以「比例代表制」產生、取消委任制等修修補補的建議，卻對2012後的政制發展隻字不提，恐怕就連最溫和的民主派，也會感到無法向支持者交代，試問又怎會輕言妥協？
5 r/ T k$ @1 `$ I/ m7 x' |tvb now,tvbnow,bttvb; i' ~5 f& Y: G! v( O
利用「政府議案」說明政制路向
0 k" {/ x: }, B公仔箱論壇公仔箱論壇: z: g' l3 ~ S
擺在眼前的政治現實，是如果中央及港府不提出某種形式的「普選路線圖」，將難以取得「終極普選聯盟」的14票，政改必會再次拉倒。而要打破僵局，關鍵是各方需要就路線圖的「表述形式」及「表述內容」達成共識。
9 H2 ^, Z4 X& b, CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* F! r M2 h# v$ i- h
先談「表述形式」。由於全國人大已在2007年提出普選時間表，要北京再次公開說明政制發展方向，不論是明文交代或領導人開腔保證，政治上都不易做到，也違反「政改五部曲」步驟。而由特區政府單方面作出說明，民主派議員則未必接受。唯一方法，是將路線圖元素，注入2012政改方案。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# q( o( W; ?8 q* o: _" s' L. S( Q
/ a' }7 A- a) @! zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。翻查資料 ，2005政改方案，是以「政府議案」（Government Motion）形式表決，議案包括「引言」及「附件」（具體方案）兩部分。由於政府極可能再以同樣方式表決2012政改方案，要打造路線圖，最佳辦法正是利用「引言」部分，對政制發展作路徑性說明。這種「表述形式」的最大好處，是「引言」是整個政改方案一部分，假如方案獲得通過，便等同路線圖亦得到立法會、特首及人大全方位確認，相當一份各方認可的「政治契約」，認受性不容置疑。另一好處是毋須中央再次主動表態，符合「政改五部曲」精神，相信較易得到北京接受。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 {% x; K' t# P- T3 b6 |7 }; Y
tvb now,tvbnow,bttvb; X Y. h4 b/ l4 G9 q) A/ o
假如這種「表述形式」獲得各方接納，下一步就是探討「表述內容」。要創造路線圖，「引言」部分的最基本內容，應該是覆述2007年人大決定，加入諸如「根據全國人大2007年的決定，2017年的行政長官選舉可以實行普選，提名委員會的組成將參照行政長官選舉委員會TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 }; X% D* G; r
的規定組成。在這些基礎之上，特區政府現提出對2012年行政長官選舉辦法作出以下修改……」之類的條文。
" s# t! b1 C( p% I# l' r公仔箱論壇
" \3 x" u2 T7 f/ G. S2 e公仔箱論壇如此一來，相當於再次確定人大承諾的雙普選日期，相信可爭取不少溫和民主派，亦未有超越北京的政治底線。當然，假如中央能進一步釋放空間，願意在「引言」作出更具體交代（例如提及立法會將於2020年按「普及而平等」的原則普選產生），將更有助回應民主派訴求，但能否成事則取決於各大陣營的討價還價。
) X" j' X/ S3 j+ F! [5.39.217.76
4 ?; T- g% `# }8 j8 O7 y公仔箱論壇馬丁路德金曾經說過：「真正的領袖並非尋找共識，而是懂得創造共識。」（A genuine leader is not a searcher for consensus but a molder of consensus.）
) Q, ]: T" `$ P) y5 B公仔箱論壇
2 N5 _1 U0 j2 H4 E9 ]9 m; n各大陣營能否展示共同協商精神，以政治家的智慧及手腕，創造各方接受的「普選路線圖」，將是突破困局的唯一出路。tvb now,tvbnow,bttvb Y3 j' R1 e" T3 z$ Y
5.39.217.767 T: p ?# e, u
, ^+ |+ J. t1 J2 q+ x. ntvb now,tvbnow,bttvb! X/ l$ m6 z# Q5 F1 m! X4 [
5.39.217.76& ]% U1 H% u1 G& e
（政制向前走——政改評論系列）公仔箱論壇 f8 u, S$ k4 }$ ~2 `0 ^2 F$ s
1 D( q$ f& F; `: w
作者是城巿大學社會科學學部講師、新力量網絡研究員公仔箱論壇. s& e/ ^( E3 p: z1 R2 \* X0 M( y
7 \9 Z* O( ~. Z1 o( a& ^& q
7 j8 I) S* }# e% k' ?
0 i S" Q, ^4 Z& Y4 p公仔箱論壇 |
發表於 2010-2-17 07:20 AM
| 