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避談「全體議員」定義顯智慧 補選期政改方案勿提交立會

5名議員辭職後,立法會
2 t/ R4 Z% e( ]' @8 ^6 ctvb now,tvbnow,bttvb「全體議員」數目應是55還是60,引起爭議,立法會主席曾鈺成上周三裁定,會議法定人數維持30人,但為免牴觸《基本法5.39.217.76$ a# x! G5 }4 q
》,未有就「全體議員」下定義,交由議事規則委員會討論。如果「全體議員」被定義為55人,建制派就有足夠人數通過政改9 n1 s6 L8 `; O5 o$ k+ R
方案,曾鈺成此時選擇避談「全體議員」,無疑是避重就輕,卻也是具有政治智慧的決定,避免予人偏幫建制派的口實。特區政府及立法會各派必須清楚認知,5議員辭職屬「非常規時期」,議會建制派不應借機強行通過任何與「全體議員」數目有關的敏感決議,港府更不應把政改方案提上立法會表決,因為即使獲得通過,也會被指「乘機搏亂」,惹來法律挑戰。
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立法會應有60名議員,根據《基本法》規定,政改方案須立法會「全體議員」三分之二多數通過,因此在5名議員辭職前佔有23席的泛民主派,在政改方案上擁有否決權。但5人辭職後,若「全體議員」的定義改為55人,三分之二便是37人,建制派目前剛好有佔37席(連同立法會主席曾鈺成),如果曾鈺成破例投票支持,泛民便會失去政改的否決權。
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  v7 k( a1 I' Y5.39.217.76曾鈺成避重就輕 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& y4 D& n: N# D# n3 U$ g- _; c% D$ T! i

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# }" X8 x/ r2 O# ]3 b) ]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。因此,當5議員辭職後,立法會主席會否把全體議員裁定為55人,政府又會否「盡快」把政改議案提交立法會,備受關注。事實上,「全體議員」應如何定義,香港並無明確先例,結果上周三曾鈺成在立法會開會前宣布,只會就《議事規則》提述的立法會開會的法定人數「不少於全體議員的二分之一」數目,裁定為30人;至於「全體議員」的定義,因為牽涉《基本法》條文,如果為此下定義,擔心會產生不能預見的影響,故沒有就此作判決。
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曾鈺成只就沒有太大爭議的法定人數下定義,而且採取較「保守」的定義,維持5名議員辭職前的安排,把法定人數定為30人,曾鈺成的做法雖然取巧及避重就輕,卻是具有政治智慧的對應。
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「全體議員」應如何計算,純屬學術討論,跟社會大眾毫無關聯,抽空地討論相關定義,實屬無聊之舉。只要出缺的議席能盡快補選,議員總數盡快回復60人,而政府亦承諾不會「偷雞」在補選未完成前把政改提交立法會表決,「全體議員」這個問題自會消失,社會就毋須為此問題來一次大辯論,也毋須耗費資源進行一場對社會整體毫無裨益的言詞及定義之爭。tvb now,tvbnow,bttvb% s7 _8 V% z6 Z
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避免在沒有議會各派共識的情下為「全體議員」立下定義,也可避免另一場更大的政治風暴。根據《基本法》,涉及「全體議員」定義的立法會事務,除了政改之外,還包括再通過行政長官拒絕簽署的法案(第49條)、彈劾行政長官(第73條)、修改《基本法》(第159條)等等,若單為了通過政改而為「全體議員」立下定義,受影響的不單是政改,上述的事務日後全部都受影響。牽一髮而動全身,貪一時之快,禍延特區日後涉及《基本法》的重大憲制爭議,實在得不償失。
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在有5個議席出缺的「非常規時期」,各派也不應「抽水」,借機推動對己方有利的方案,政府更不應在補選前匆匆把政改提交立法會表決,即使勉強為之,並在只有55名議員的情下通過政改,也只會在特區政治歷史上留下污名。在這情下獲通過的政改方案,由於泛民主派的否決權失效,勢難獲得公眾認受,同時由於涉及對《基本法》中「全體議員」的定義,勢將引發激烈爭拗,甚至引來司法覆核,爭議曠日持久。
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議席出缺非常規時期1 c& e% d1 r# U3 b; j! d6 R/ _
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各派不應「乘機搏亂」
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5名議員辭職補選搞「變相公投tvb now,tvbnow,bttvb3 `! E. p# A) X7 D
」,已令香港的政局偏離常規發展;特區政府應做的是,盡快按規定推行補選,待議會的「全體議員」人數回復「正常」後,再按《基本法》的規定處理政改的爭議,讓香港的政局走回正軌。

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