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調薪要服眾須可加可減 公僕應按機制減薪


8 W$ e* _# I* d! C特首曾蔭權及33名政治委任官員與市民共渡時艱的減薪幅度,據知已確定為5.38%,而理應按公務員薪酬趨勢調查減薪的16萬公務員,落實減薪過程卻仍「一波三折」。上周有4名公務員工會成員拒絕確認薪酬趨勢調查報告,其後有消息指出政府傾向按機制讓高級公務員減薪,中低級則凍薪而不「記數」,即將來加薪時毋須扣回差額,紛爭迭起。公務員已不是第一次面對減薪,公眾對公務員調薪制度有清晰明確的期望,就是制度必須反映私人市場薪酬的起落,公僕薪酬必須「可加可減」,並且有制度可依。管方與員方也不能輸打贏要。若政府或工會最終靠一些技術或法律手段,使減薪無法落實,公眾只會視之為藉口,亦無法向私人市場裏飽受減薪裁員之苦的打工一族交代,最後只會加深民怨。
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4 x( B$ H: O3 Atvb now,tvbnow,bttvb政府不可能獨斷獨行
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公務員薪酬趨勢調查委員會上月完成薪酬趨勢調查報告,連同增薪點在內,高級公務員薪酬調整指標為-5.38%,中低層分別是-1.98%及-0.96%。若按報告執行,16萬公務員需要全體減薪。上周一,薪酬趨勢調查委員會自1990年以來首次未能獲委員會一致同意確認調查報告,10名員方代表中,警察評議會和華員會共4名代表拒絕確認報告。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ Z/ F. m3 L9 v* R7 Y

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警務督察協會主席廖潔明在6月9日香港電台節目《千禧年代》中承認,拒絕確認報告是因為調查包含的部分公司出現問題,其中一家公司在對上一次調查時因為薪酬政策有重大改變而被剔除,今年該公司薪酬政策再次出現重大改變,故根據去年的政策,這家公司也應被剔除,但今年卻把這家公司包括在內。2 T) x8 K( e$ I" G/ ^
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- G9 o0 ~1 c+ n( bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。廖潔明亦表示,今年重新採納這家公司的數據,是按公務員工會的要求,但有關程序仍未得到確認。
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  @: x3 z- A  H+ U1 y看到這些爭拗,公眾會質疑,公務員既非第一次減薪,按理減薪的機制早應建立好,為何會出現這些技術爭拗?減薪何時才何真正落實?公眾關心的,不是政府與公務員工會就技術細節的爭拗,大家最關注的是政策必須透明開放,有理據依循。5.39.217.76- u. P# Q2 j5 R4 D& M1 y( i+ C! w

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9 `) [. p; b0 ?# q# T* zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。就廖潔明提出的質疑而言,若他們拒絕確認報告的其中一個主要原因,只是因為一些程序未得到確認,這明顯是想藉一些程序瑕疵來達至輸打贏要的效果,特別是他自己也證實,加入這些公司的要求,是由工會代表提出來的。對此,公眾只會得出一個印象,就是工會看到數據對自己不利,於是在制度內「雞蛋裏挑骨頭」。
( @1 \- j9 x& p( V" c0 D; i  [3 i公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( Z& A. s1 ~, [& H# T2 O; Z

3 G+ P, J9 C3 q. v, a# b, D! nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另外,工會質疑把上述公司重新納入評估範圍是不對的,因為去年該公司因「薪酬政策有重大改變」而被剔除,今年該公司同樣出現薪酬政策重大改變,因此也應不計算在內。對此,我們並不認同。
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根據政府的規定,公務員薪酬趨勢調查應包括什麼公司,已有明確界定,例如選取的公司應在所屬行業中被視為具代表性,被普遍認為是穩健良好的僱主,並在工資方面有一套合理和有系統的管理方法等。至於在什麼情下這些公司應被剔除,也有明確的規定。按正常情,政府不可能獨斷獨行地、無緣無故地於去年把某公司抽走,今年卻突然把該公司計算在內,藉此舞高弄低薪酬數據,否則報告也不可能得到16名獨立、管方和工會代表中的12人確認。公仔箱論壇! Z* @3 ^& K; b& j8 L+ [) j7 I

* ^4 i: g7 E. R6 H# V6 \tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 _! W1 q/ v2 U8 J8 Z% d6 v0 t
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薪酬應「可加可減」
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「凍薪不記數」市民不接受
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委員會主席張震遠指出,報告已獲多數人確認,將交特首會同行政會議拍板。可惜,他沒有公開詳細回應職方的上述質疑,我們認為這樣的做法並不妥善。張震遠應清楚向公務員工會及公眾交代,薪常會是按照哪些準則剔除及採納今次受爭議的公司的數據,同時應釐清「薪酬政策有重大改變」的定義。只有如此,才能釋除公眾及公務員的疑慮,盡快平息紛爭,讓減薪盡快落實。
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+ e6 c+ C0 g+ r6 h! g另一個有關公務員減薪的最新爭論,就是有報道指政府傾向高層公務員按機制減薪,中層和低層公務員則會凍薪,亦不會「記數」,政府會在7月立法會休會前提交減薪法案,估計最快在明年1月1日才實施減薪。) B+ k5 Y& a( @% _' {5 q
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' `& S) }2 ]' g1 U5.39.217.76公務員薪酬水平高於市場,長期備受批評,一旦「凍薪但不記數」這做法落實,勢將引起公憤,大大打擊政府的管治威信。根據調查數據,中低層公務員應該減薪,若在今年經濟困難時選擇凍薪,雖是合理之舉,但在日後有機會加薪之時扣回差額也是理所當然,若政府或工會以任何技術或法律理據作藉口,公眾都不會接受。
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上周六身兼行政會議成員的工聯會會長鄭耀棠表示,擔心高級公務員減薪但中低層凍薪會惹來高層公務員的司法覆核,他認為全體公務員凍薪方為上策,亦可顧及公務員的士氣。我們不認同這個說法。今次調查結果顯示高層公務員應減薪超過5%,這並非小數目,但若最終也只是凍薪,實在難以向公眾交代,而且會令公務員薪酬制度變成了「只能加不能減」的荒唐安排。這等同於把幾十年來辛辛苦苦建立起來的機制,因一時的政治方便就徹底破壞。
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