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特首曾蔭權及33名政治委任官員與市民共渡時艱的減薪幅度，據知已確定為5.38％，而理應按公務員薪酬趨勢調查減薪的16萬公務員，落實減薪過程卻仍「一波三折」。上周有4名公務員工會成員拒絕確認薪酬趨勢調查報告，其後有消息指出政府傾向按機制讓高級公務員減薪，中低級則凍薪而不「記數」，即將來加薪時毋須扣回差額，紛爭迭起。公務員已不是第一次面對減薪，公眾對公務員調薪制度有清晰明確的期望，就是制度必須反映私人市場薪酬的起落，公僕薪酬必須「可加可減」，並且有制度可依。管方與員方也不能輸打贏要。若政府或工會最終靠一些技術或法律手段，使減薪無法落實，公眾只會視之為藉口，亦無法向私人市場裏飽受減薪裁員之苦的打工一族交代，最後只會加深民怨。
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政府不可能獨斷獨行
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所得數據應合理可信9 B9 \3 A1 Z* i4 L7 z" P6 k
% ]) F) R% K- z公務員薪酬趨勢調查委員會上月完成薪酬趨勢調查報告，連同增薪點在內，高級公務員薪酬調整指標為-5.38％，中低層分別是-1.98％及-0.96％。若按報告執行，16萬公務員需要全體減薪。上周一，薪酬趨勢調查委員會自1990年以來首次未能獲委員會一致同意確認調查報告，10名員方代表中，警察評議會和華員會共4名代表拒絕確認報告。
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6 I& l# w: T* h1 ~& u8 o* i$ R公仔箱論壇警務督察協會主席廖潔明在6月9日香港電台節目《千禧年代》中承認，拒絕確認報告是因為調查包含的部分公司出現問題，其中一家公司在對上一次調查時因為薪酬政策有重大改變而被剔除，今年該公司薪酬政策再次出現重大改變，故根據去年的政策，這家公司也應被剔除，但今年卻把這家公司包括在內。
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7 J7 D8 u" e; D) WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& R( ^# p1 p+ n0 F廖潔明亦表示，今年重新採納這家公司的數據，是按公務員工會的要求，但有關程序仍未得到確認。; E1 @; Z) c- U; A
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: C1 e" ?. A0 s" c* e/ Otvb now,tvbnow,bttvb看到這些爭拗，公眾會質疑，公務員既非第一次減薪，按理減薪的機制早應建立好，為何會出現這些技術爭拗？減薪何時才何真正落實？公眾關心的，不是政府與公務員工會就技術細節的爭拗，大家最關注的是政策必須透明開放，有理據依循。公仔箱論壇9 U) Y: p/ a' I
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) a1 c9 s) T! n* gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。就廖潔明提出的質疑而言，若他們拒絕確認報告的其中一個主要原因，只是因為一些程序未得到確認，這明顯是想藉一些程序瑕疵來達至輸打贏要的效果，特別是他自己也證實，加入這些公司的要求，是由工會代表提出來的。對此，公眾只會得出一個印象，就是工會看到數據對自己不利，於是在制度內「雞蛋裏挑骨頭」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 J2 c* B+ q" J; t
( E* M- B7 B1 v% u( \9 s; fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb( p, U6 S# s, R2 t4 i
另外，工會質疑把上述公司重新納入評估範圍是不對的，因為去年該公司因「薪酬政策有重大改變」而被剔除，今年該公司同樣出現薪酬政策重大改變，因此也應不計算在內。對此，我們並不認同。5.39.217.765 S/ V2 Q& ]6 ?& |% g9 R
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, r1 h$ o# E0 P9 G; u7 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。根據政府的規定，公務員薪酬趨勢調查應包括什麼公司，已有明確界定，例如選取的公司應在所屬行業中被視為具代表性，被普遍認為是穩健良好的僱主，並在工資方面有一套合理和有系統的管理方法等。至於在什麼情下這些公司應被剔除，也有明確的規定。按正常情，政府不可能獨斷獨行地、無緣無故地於去年把某公司抽走，今年卻突然把該公司計算在內，藉此舞高弄低薪酬數據，否則報告也不可能得到16名獨立、管方和工會代表中的12人確認。% g% e/ T) q. B6 d* r
& I4 |6 X& n2 {- ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇5 \# H' r/ E3 ~: K8 ]; Y
& k. i6 s# F5 \, m6 Etvb now,tvbnow,bttvb薪酬應「可加可減」 ; L3 r; Q) R/ h) s( U
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「凍薪不記數」市民不接受
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委員會主席張震遠指出，報告已獲多數人確認，將交特首會同行政會議拍板。可惜，他沒有公開詳細回應職方的上述質疑，我們認為這樣的做法並不妥善。張震遠應清楚向公務員工會及公眾交代，薪常會是按照哪些準則剔除及採納今次受爭議的公司的數據，同時應釐清「薪酬政策有重大改變」的定義。只有如此，才能釋除公眾及公務員的疑慮，盡快平息紛爭，讓減薪盡快落實。公仔箱論壇1 F& ` h5 a5 x2 L/ L" t
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, j3 M+ {' @7 i! m% G z' ~另一個有關公務員減薪的最新爭論，就是有報道指政府傾向高層公務員按機制減薪，中層和低層公務員則會凍薪，亦不會「記數」，政府會在7月立法會休會前提交減薪法案，估計最快在明年1月1日才實施減薪。- |; @# z6 @( Q* ], i$ V
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2 R; F0 h$ N% r/ F. K6 P: h" m5.39.217.76公務員薪酬水平高於市場，長期備受批評，一旦「凍薪但不記數」這做法落實，勢將引起公憤，大大打擊政府的管治威信。根據調查數據，中低層公務員應該減薪，若在今年經濟困難時選擇凍薪，雖是合理之舉，但在日後有機會加薪之時扣回差額也是理所當然，若政府或工會以任何技術或法律理據作藉口，公眾都不會接受。tvb now,tvbnow,bttvb& \& ^% u8 I$ n7 L, }% C: u# I
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; n6 r6 S' r5 [: q* e6 y公仔箱論壇上周六身兼行政會議成員的工聯會會長鄭耀棠表示，擔心高級公務員減薪但中低層凍薪會惹來高層公務員的司法覆核，他認為全體公務員凍薪方為上策，亦可顧及公務員的士氣。我們不認同這個說法。今次調查結果顯示高層公務員應減薪超過5%，這並非小數目，但若最終也只是凍薪，實在難以向公眾交代，而且會令公務員薪酬制度變成了「只能加不能減」的荒唐安排。這等同於把幾十年來辛辛苦苦建立起來的機制，因一時的政治方便就徹底破壞。5.39.217.76 T$ ]4 v6 X Y
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發表於 2009-6-15 08:19 AM
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