民建聯《十八仝人》爭議冷卻後，大氣電波政治宣傳的討論暫停了。不過，一場「起錨騷」又令這議題佔到一部分報章版面。在政府不斷播放政府的宣傳片之際，民間人士欲向TVB購買時段播放反對政府方案的廣告，卻被指屬政治宣傳而遭拒。民主派不應讓政治宣傳權的爭論就此冷卻下來，應在政改tvb now,tvbnow,bttvb+ r, j: ^/ p) c' f0 L
爭議後對此加大力度施壓。tvb now,tvbnow,bttvb% b; T& O& Z+ f, `/ e4 V
5.39.217.763 z! B+ c/ ~9 v, g
# s0 ^9 D4 y+ i/ j- F- N$ @! h
大眾媒體一直是大眾接收有關公共事務及政策的資料的重要渠道。相信很少人會認為，市民接收什麼資訊與大眾的政治取態沒有太大關係。有人可能會提出，就算他們接收到媒體的資訊，也不代表他們會受到影響，因為他們會自行分析。即使我們不理會媒體長期潛移默化的威力，我們也不能忽略其「議題設定」（agenda-setting）的作用，即是決定我們所關注什麼議題的能力。McCombs和Shaw在1972年發表了一項研究，發現在選舉時，媒體報道對選民對不同議題的關注度有一定影響（註1）。放回香港，例如高鐵tvb now,tvbnow,bttvb2 z% ~; s5 G$ e: C
事件時，傳媒作出所謂「80後」的報道，忽然整個香港都高度關注青年問題，但高鐵事件中再核心一點的議題，例如行政立法的高度不平等、政策諮詢的荒謬等等，很快就不獲注意了。說到底，我們日常生活討論什麼，以至政府要為什麼事回應，都很受到媒體影響。5.39.217.761 P2 c _3 k! R6 _- C# a" E) ]
* E% O/ `( r/ }& s X# P公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb: j( R- z: U' h4 Q8 s
5.39.217.760 K" T3 A7 v* [0 W* Q' h; J
為了更好的政策TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; o$ u$ u8 l: D* E6 Y
! K: z; ^$ ~5 Y; q% v' V( }
在現行制度下，在野的政團根本難以透過大氣電波作政治宣傳，但政府卻可以肆無忌憚地用公帑去宣傳自己的觀點，影響市民取態。有人或者會提出，不同意政府者可透過報章等發聲，但這是不現實的，大氣電波仍然是大眾接收資訊的一個主要渠道。更重要的是，為什麼反對政府立場的團體，不能擁有公平的說話權利、爭取支持？
c+ _# c5 r, C. R2 Q. g公仔箱論壇0 b+ }) x/ {) k- h2 g
另一方面，現有制度亦令社會的關注點變得狹窄，上述的「議題設定」能力已幾乎被政府壟斷。例如，政府今次的宣傳重點一直是那個（沒有目標的）「前進」，但在不少民間人士提出區議會TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 g: ?4 |; [) U9 }/ G' V& ]" O
功能組別的內在問題下（註2），政府卻一直沒有回應，在缺乏宣傳渠道下，也不能在社會層面掀起相關討論。
" a8 A5 B# c( [/ l, ~$ m. N/ [1 ]. Z( r; k
一個更公平的政治宣傳平台，可令市民獲得更多不同政策立場的資訊，讓巿民對政策議題變得更消息靈通，這樣才能讓巿民對公共事務更熟悉，強化公民參與，一起改善政府施政。政治宣傳甚至可以讓政黨不受媒體立場限制，自由提出一些較少人想起的議題（例如同性戀者權益），令社會討論變得更多元。
6 A! ~' f6 T" {. y7 P3 u+ @5 x
5 n$ P- J: j y7 q拒絕不公平
1 s. v4 T4 E7 l+ c9 D$ F: Y( Y p% O) ]
我們必須認清一個事實——民間團體和政團相對於政府，在政治宣傳及爭取民意上是處於一個非常不公平的劣勢，而這劣勢更是與政策質素有很大關係。這個制度其實亦與政黨發展有重大關係。政改爭議後，民主派應該針對這個制度，向政府更大力度地施壓。tvb now,tvbnow,bttvb6 |; j4 y6 l; _
! H- q! Y: p2 L. G! @) `註1：McCombs, M. & Shaw, D.（1972）. The agenda-setting function of mass media. Public Opinion Quarterly, 36（2）, 176-187.5.39.217.76' z6 H; ~8 d8 c8 A5 V: Q' d
; T$ n; d! b4 o# f+ y+ Z2：可參考丁宏量先生在5月29日《明報》的〈區議會功能組別＝盲人瞎馬〉。
+ _! X4 H$ E q4 O5.39.217.768 g& P: v' N, A& \2 K. M' e
tvb now,tvbnow,bttvb+ `; e* U. Q+ w# S
作者畢業於香港中文大學
9 y6 d* E( P8 N$ `5.39.217.76政治與行政學系
; {: Q& f8 E7 ]1 _' [$ e4 Ptvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb/ W# I# V, v0 x* l8 K- Q% F
/ `* R- R' l5 k+ P S* C0 {. X- {公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb0 h( |8 p9 B2 K( d' H
|
發表於 2010-7-14 07:05 AM
| 