民建聯《十八仝人》爭議冷卻後，大氣電波政治宣傳的討論暫停了。不過，一場「起錨騷」又令這議題佔到一部分報章版面。在政府不斷播放政府的宣傳片之際，民間人士欲向TVB購買時段播放反對政府方案的廣告，卻被指屬政治宣傳而遭拒。民主派不應讓政治宣傳權的爭論就此冷卻下來，應在政改
# o! m+ u( @4 `2 @5 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。爭議後對此加大力度施壓。tvb now,tvbnow,bttvb% b2 z, D2 S# Q1 @4 I- ?2 h/ r
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$ j% r& D( f" |, r% |1 g1 s* N公仔箱論壇大眾媒體一直是大眾接收有關公共事務及政策的資料的重要渠道。相信很少人會認為，市民接收什麼資訊與大眾的政治取態沒有太大關係。有人可能會提出，就算他們接收到媒體的資訊，也不代表他們會受到影響，因為他們會自行分析。即使我們不理會媒體長期潛移默化的威力，我們也不能忽略其「議題設定」（agenda-setting）的作用，即是決定我們所關注什麼議題的能力。McCombs和Shaw在1972年發表了一項研究，發現在選舉時，媒體報道對選民對不同議題的關注度有一定影響（註1）。放回香港，例如高鐵tvb now,tvbnow,bttvb7 d$ s! ^. K7 l6 K" O8 H+ E
事件時，傳媒作出所謂「80後」的報道，忽然整個香港都高度關注青年問題，但高鐵事件中再核心一點的議題，例如行政立法的高度不平等、政策諮詢的荒謬等等，很快就不獲注意了。說到底，我們日常生活討論什麼，以至政府要為什麼事回應，都很受到媒體影響。
4 i$ }' \+ ]: }; O4 G6 g/ G5 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 公仔箱論壇4 x( z% C# { e- ^2 T4 E' h. P1 d1 j
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3 {+ e' b7 f" ?, [- `3 d* c# rtvb now,tvbnow,bttvb為了更好的政策4 x/ q2 S: R# Y% K) m
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在現行制度下，在野的政團根本難以透過大氣電波作政治宣傳，但政府卻可以肆無忌憚地用公帑去宣傳自己的觀點，影響市民取態。有人或者會提出，不同意政府者可透過報章等發聲，但這是不現實的，大氣電波仍然是大眾接收資訊的一個主要渠道。更重要的是，為什麼反對政府立場的團體，不能擁有公平的說話權利、爭取支持？5.39.217.76, F1 L ?4 L" T& g- g1 A3 n8 g
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另一方面，現有制度亦令社會的關注點變得狹窄，上述的「議題設定」能力已幾乎被政府壟斷。例如，政府今次的宣傳重點一直是那個（沒有目標的）「前進」，但在不少民間人士提出區議會, ?% p- `$ }0 ?) j8 {$ Q. A
功能組別的內在問題下（註2），政府卻一直沒有回應，在缺乏宣傳渠道下，也不能在社會層面掀起相關討論。* Z! l0 S3 i; K# L1 m
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一個更公平的政治宣傳平台，可令市民獲得更多不同政策立場的資訊，讓巿民對政策議題變得更消息靈通，這樣才能讓巿民對公共事務更熟悉，強化公民參與，一起改善政府施政。政治宣傳甚至可以讓政黨不受媒體立場限制，自由提出一些較少人想起的議題（例如同性戀者權益），令社會討論變得更多元。
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# C! h/ `' m2 J8 t5 J拒絕不公平公仔箱論壇4 y! [4 F: Y3 b# I3 ?
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我們必須認清一個事實——民間團體和政團相對於政府，在政治宣傳及爭取民意上是處於一個非常不公平的劣勢，而這劣勢更是與政策質素有很大關係。這個制度其實亦與政黨發展有重大關係。政改爭議後，民主派應該針對這個制度，向政府更大力度地施壓。tvb now,tvbnow,bttvb8 b% g _5 ?+ _1 u
; K9 c% ], W* O% ?! _. R6 W" X6 T0 gtvb now,tvbnow,bttvb註1：McCombs, M. & Shaw, D.（1972）. The agenda-setting function of mass media. Public Opinion Quarterly, 36（2）, 176-187.- G6 }: U; N& k& F' [
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2：可參考丁宏量先生在5月29日《明報》的〈區議會功能組別＝盲人瞎馬〉。, V. V" q' J1 }9 m
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* r( d( t# ~+ `) l公仔箱論壇作者畢業於香港中文大學
. b$ E- Z$ }6 _+ N, V1 @% W公仔箱論壇政治與行政學系
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; O# [9 [9 ]7 [; f6 Dtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇0 p/ I/ a3 L& t( V) _1 ?
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發表於 2010-7-14 07:05 AM
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