台韓兩個難兄難弟,自1960年代台灣率先以加工出口業一飛沖天、創造經濟奇蹟之後,韓國這個小老弟就亦步亦趨地跟隨在後。到1970年代,韓國政府東施效顰,強以國家力量扶持財閥,企圖炮製出「日本第二」,卻因摧殘市場機制、違逆相對優勢,留下後患,經濟也跌跌撞撞,更非台灣對手,歷任領導者更多因官商勾結、貪汙納賄而鋃鐺入獄。
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* a0 q! e+ J- G" ftvb now,tvbnow,bttvb但誰也料想不到,在韓國經濟遭受1997年亞洲金融風暴重創,乃至仆倒不起,要靠國際貨幣基金接管,成為舉國奇恥大辱之後,卻能拔地而起,更接連與歐盟、美國簽定自由貿易協定(FTA),令全球各國側目而視;其中緣故,值得細細推敲。本報近日就此做了系列報導,分從不同產業探究韓國崛起而台灣落後的關鍵,引起廣泛回響,檢討之聲更此起彼落。 + e- X- @8 K6 D% d+ V R3 x
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8 b8 p0 Y8 W& R探究台韓發展的差異,不能忽視兩國發展模式及國民性的不同。從1970年代,韓國拋棄台灣模式,傾全國之力打造「日本第二」,到現今在國家主導之下,將絕大部分資源投入「四大天王」,韓國政府的所謂「賭徒性格」充分顯現。但1970年代的打造「日本第二」,一敗塗地,落到1997年經濟仆倒求援的地步,正顯示其孤注一擲、侵掠如火的「迅猛龍」發展模式,極有可能因扭曲市場過甚,導致產業與競爭力大受摧殘,龐然巨物的「恐龍企業」臃腫僵化,難以靈活因應環境變化,因而巨變一來,就慘遭吞沒。
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1997年的國恥,讓韓國朝野痛下決心,要從失敗中汲取教訓重新出發。結果,各財閥之間重疊的產業削除殆盡,政府也具體找出提升競爭力的長期規劃與明確目標,全力以赴。然而,過去一味倚重財閥、豪賭策略產業、官商沆瀣一氣的舊病未改,今天的韓國經濟只是經過瘦身、重新押寶、再度孤注一擲的「迅猛龍+賭徒」模式。這樣的模式力量集中、目標鮮明,加上政府策略尚未見失誤,因而其攻擊力道兇猛。
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3 e$ U& b4 G! x( H8 `4 f4 J# B5.39.217.76台灣正好構成相反的對照案例。從半世紀前率先以「外銷導向發展策略」開創經濟奇蹟以來,經濟主體始終是中小企業各顯身手、各自拚鬥,政府既無能力主導全局,甚至無法避免成為絆腳石。到20年前,加工出口業飄零四海,中上游產業接手稱王,但仍然是規模稍大些的中小企業各展所長的局面。政府則病急亂投醫,將種種優惠加於所謂高科技產業,令許多投資者在誤導下投入巨資卻深陷泥淖,比諸過去絆腳石的角色更加不濟。散兵游勇加上胡亂投藥的政府,造成今日台灣產業的困境,又於此時遭逢迅猛龍的攻擊,自然潰不成軍。
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台灣能否突圍,的確令人憂心忡忡。因此,國內出現師法韓國的聲音,主張選擇數個明星產業,傾全國之力奮勇衝刺;並將半導體、IC設計、面板等產業高度整合,集中全力與三星對抗。不過,由於既得利益者已身不由主,我們的國民性又向來強調自主、自利,政府在這一方面又猶豫遲疑、瞻前顧後;必須承認,我們不是迅猛龍的料,這樣的春秋大夢要早日拋諸腦後。 o0 ?7 |9 X: c$ j! I
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( M: I6 y' u8 h4 z% q. B5.39.217.76老子早有名言:「飄風不終朝、驟雨不終日」;迅猛龍而今安在哉?唯有手無寸鐵、各顯身手的人類始祖,令其子孫繁衍生養、瓜瓞綿綿。其實,論人民資質,台灣人聰穎好學、冒險犯難、創新拚鬥的能力絲毫不遜於人,而企業經營靈活敏捷、與時俱進,更是出類拔萃;這才是足以因應萬變、歷久不衰的保證。我們所欠缺的,只是一個好謀而成,不做絆腳石、不胡亂投注,真正能夠做長期規劃,幫助個別企業認清未來趨向,拋棄短視近利盲點,彼此有效分工、分進合擊的政府。果然如是,則短期台灣也許自歎弗如,眼光放遠,就另當別論了。 |