點評中國：沒有地方自治，何來碧水藍天公仔箱論壇4 X" \& X0 L1 E% }$ |
笑蜀
; c9 {3 k; E. Z9 x; ]tvb now,tvbnow,bttvb前《南方周末》高級評論員
6 K% P% U: }" |% }公仔箱論壇
# @" d" P* p3 F, L公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb5 L$ x' Y) |$ y( N, c' h8 `6 X3 K
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ u& d+ [6 m M; _4 f& X1 a( @
公仔箱論壇9 V/ D8 k! g' b8 O9 O, H" C
) `3 x9 J. E' N! ]1 O* Vtvb now,tvbnow,bttvb更新時間 2013年2月18日, 格林尼治標準時間09:50 0 t8 K' r( h+ F2 ]
tvb now,tvbnow,bttvb" D% `8 {/ \( K' X9 {
( X; ~* }4 l1 H/ Q
2 j* [9 v& i- c
# ~- z. a1 ?1 |% T6 M6 i4 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 5.39.217.76* N; x) R# R5 r; K
上海居民最基本的防空氣污染的方式
7 M7 T. z: t" F. v/ G P" b, q公仔箱論壇
2 [8 _( d: o( t" s% y0 q2 ?
B" o/ A& p- x7 ctvb now,tvbnow,bttvb tvb now,tvbnow,bttvb: \4 P% U3 U8 ?' A3 t
近期最轟動的中國新聞，都是環境新聞。先是灰霾污染。有關部門統計，年前席捲中國城市上空的的灰霾，總面積高達130萬平方公里。即中部和東部幾乎過半都市，都在其覆蓋之下。接著是地下水污染，據媒體披露，諸多企業為逃避監管，紛紛用高壓水泵把工業污水打入地下，以致中國城市的地下水過半遭受嚴重污染，基本清潔的僅佔3％。
3 ~/ n' r/ d7 @0 g' OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國有句民諺，叫「頭上長瘡，腳下流膿」，本意是形容一個人壞到極點。現在借以形容中國環境狀況，應該不算誇張。頭上灰霾，腳下毒水，印證中國正遭遇史上最嚴峻的環境災難，十三億中國人正淪為史上最大規模的環境難民。
( @! i% {2 j5 V4 j, R6 c- {. v) ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。**發展模式
7 B4 U8 t7 {3 Q- k1 q, i+ I' T mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 **
( \7 Q9 _9 c- B i Btvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 t* ^! y2 ?8 g1 Y& }
公仔箱論壇" j$ `+ H; o8 y% O4 J! H$ |
這不僅是中國環保政策的失敗，更是中國發展模式的失敗。中國的發展模式必須從頭檢討。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 [& @0 d/ H( B: `) G+ g
十面霾伏究竟誰是首惡？幾乎所有民間輿論，都鋒芒直指「兩桶油」，即中石化和中石油，認為是他們的劣質油品污染了城市的大氣。
w# a& }! g' y8 s) I6 T公仔箱論壇但問題是，這並非什麼新發現，「兩桶油」弄髒城市天空早就眾所周知，但所有市民都對之無可奈何。為什麼？因為「兩桶油」都是央企，央企的身份意味著他們的權力來自中央而非來自本土的市民，本土的市民對他們沒有任何制約能力，除了牢騷還是牢騷。
P) @9 z+ m; D# D2 _tvb now,tvbnow,bttvb地下水污染也是同樣邏輯。污染地下水的無論國企還是民企，都有強大的政府背景，利益格局上跟政府都屬於一個共同體。這才能解釋為什麼斷子絕孫的地下水污染持續多年，而幾乎所有的地方政府都聽之任之。
$ u( G; J! @# K6 y& C
+ r \' y5 b: D4 Z# x: h5.39.217.76 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' c( {, j3 v3 Z3 N, X
 昆明天池長滿藻類，當地居民正在努力清除TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' }4 T6 P5 I' m- e
6 X' T' c! L' F- ^5 T
# Z" t$ R$ G8 i* Y4 m" H / x. Z1 J! ~# g3 G2 m- ]
公仔箱論壇, Z% T p/ \1 F* {& P' ~
地方政府根本就任由企業蹂躪鄉里，原因何在？最重要的原因是幾乎所有地方政府都不屬於地方，或者說中國不存在真正的地方政府。幾乎所有地方政府骨子裏都是中央的派出機構，其權力的終極來源無一例外都是中央。
6 J9 a- k9 Z5 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。而且具體到人事結構上，流官制度決定了他們的一把手統統來自外地，因此他們的統治本質上都屬於外來者的統治，對轄下的土地和人民缺乏感情。所以他們才會把轄下的土地當跑馬場，任由他們的利益戰車縱情馳騁，不計後果。2 z: M- [, f( v
所有這些現象，無不凸顯了中國發展模式的深層次問題，即掠奪式發展的問題。
. s1 l! F3 Z, y Q**原住民權利**" f6 _/ u5 j. h" g+ {; F! N
中國的政治詞典中，是沒有本土的概念和原住民的概念的，當然，更談不上本土的權利和原住民的權利。tvb now,tvbnow,bttvb1 m& M, t6 Z% z. ^( l8 B2 ~
學者秦暉早就指出，中國發展模式的一個根本特點是低人權優勢，無須為保障人權買單。其中一個低人權，就是原住民的低人權。/ f. q/ [; X% y. Z
原住民的權利在中國幾乎完全空白，導致原住民根本不設防，沒有任何條件來約束外來者——無論是外來的官員還是外來的資本。因此中國的發展都屬於外來者的發展，發展的紅利為外來者獨佔，發展的巨大代價，則都留給了本土和原住民。0 f. \ g6 O/ ~$ x+ w
就此來說，中國的掠奪式發展跟當年帝國主義者對海外殖民地的掠奪相比，其瘋狂程度並無二致，區別僅僅在於一個對外、一個對內。即中國發展模式屬於典型的內殖民發展模式。發展只是權貴集團的發展，他們把整個中國當成他們的殖民地，予取予奪。
* ]$ I' r% d$ p" n" {- d1 `& T公仔箱論壇緣木求魚
3 B: n* C9 L; B | tvb now,tvbnow,bttvb0 K+ p3 O7 O, K. Y* t+ a4 m
 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 L/ ]+ I; R, b9 X* R. V1 s
北京市中心的一座供熱廠的煙囪濃煙滾滾
! n2 b% d$ k, O P: `; H5.39.217.76! l0 M6 }+ N; b! P
1 R( \ A# f( p. n9 x7 ]% CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 L3 u, e+ s/ c4 m" c a中國環境已到總破產的程度，需要緊急總動員來遏制環境災難，這在今天已經沒有爭議。爭議只在於，如何總動員？如何遏制？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, u8 I" C; e( C* r, d+ d! i# f
坊間多呼籲強化政府監管，把遏制環境災難的希望一味寄托於政府，這其實大謬。
- t7 b2 A" \2 p; b0 J公仔箱論壇政府必須履行職責，必須承擔責任，這在理論上沒有問題。但現實邏輯是，在權力不受制約、部門利益化的大格局下，幾乎所有強化監管的新手段，都不免淪為部門尋租的新道具。僅僅寄希望於政府，無異緣木求魚。
7 v) n$ i* w/ A9 ~+ _8 D5 k公仔箱論壇環境災難的元兇是內殖民發展模式，內殖民發展的政治基礎，則是高度中央集權。高度中央集權猶如一部抽血機，把幾乎所有權力、所有資源、所有利益，都從地方上、從原住民手上抽走，最終分流到權貴集團手上。是高度中央集權造成了權貴集團的獨大和原住民的弱勢。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. r! z4 C3 j# l, ^
唯有釜底抽薪，終結高度中央集權，權貴集團與原住民的不對等才可能終結，權貴集團對原住民的瘋狂掠奪才可能終結。而這除了地方自治，別無他途。
7 x& V8 r2 g' |! l4 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這就是說，哪怕僅僅因為環境因素，當下中國也必須兌現孫中山先生關於地方自治的主張。地方自治本質上是分權，但不是政府之間的縱向分權，而是政府與社會、政府與人民之間的橫向分權，即把過多集中於政府的權力，統統歸還給本土，歸還給原住民。這實際上意味著本土的崛起，原住民的崛起。
8 b/ H+ _7 s- r- C3 W0 z7 M**還權於民**tvb now,tvbnow,bttvb% |1 j- v( K5 x' |9 C- Z, G
這至少意味著兩個層面的還權於民。第一是財產權意義上的還權於民，財產權在這裏主要體現為土地產權。只有當土地真正屬於原住民，土地真正成為原住民的命根子，才會最大限度激活原住民對土地的熱愛，讓每寸土地都得到最好的保護。第二是公民權利與政治權利意義上的還權於民，這裏主要體現為組織的權利。道理很簡單，面對強大的資本和公權力，原子化的原住民是沒有任何力量可言的，唯有抱團，唯有組織化維權，才有談判的本錢，才會讓資本和公權力有所忌憚。tvb now,tvbnow,bttvb$ p8 z8 e& }: w5 D# c; O
內殖民發展模式之下，大地在淪陷，天空在淪陷；國家在淪陷，家園在淪陷。覆巢之下，沒有倖存者。打響一場收複失地的環保戰爭已是刻不容緩。地方自治因而刻不容緩。在這個問題上的任何猶疑和刁難，都是對民族的犯罪。tvb now,tvbnow,bttvb/ L5 g9 |: d0 Q5 d1 `
**公仔箱論壇9 \/ q1 C4 H1 k6 k3 C
* S! e+ H8 q) P/ ~! r. Ctvb now,tvbnow,bttvb本文作者笑蜀，真實姓名陳敏，前南方周末高級評論員。現為北京《炎黃春秋》雜誌編委，北京傳知行社會經濟研究所研究員。 |
發表於 2013-2-19 12:47 PM
| 
