【香港家書】 2012-07-14 立法會主席曾鈺成──議會文化真的劣質化了嗎？ 公仔箱論壇3 e% p' z* k1 ^! c" K " Y+ U: g/ E& P7 W2 B, N/ \5.39.217.76 , i% l1 h6 X8 e7 [ 立法會主席曾鈺成──議會文化真的劣質化了嗎？ 6 n! s6 n+ T) k/ [0 |0 N' j: O* H5.39.217.76 **標題由編輯所加 : K* F i8 C' z$ L$ Y公仔箱論壇 # S* |6 T$ P, ^ { , K( I; e8 }2 P3 q+ V) _+ e 5.39.217.761 X. s, t$ U4 j5 {1 H- P: Z " T7 h& @4 Y9 R5 z 最近收到你的來信，評論立法會的拉布問題。你指出，少數議員可以利用拉布策略，成功阻撓政府議案的通過，儘管這些議案在議會裡可以得到多數議員的支持。你問香港的議會文化是否正在發生重大變化？如此發展下去，會否令到立法會無法順利運作？ 7 o: u& P" L: P4 A1 h# }5.39.217.76 - Q9 M x( k" C, ^' `0 d; `$ M, v# g 5 R) r4 o2 o$ B 其實在過去數年我也曾經多次被人問及這個問題。先不論拉布，我們這一屆立法會自四年前開始不久，就有議員在會議廳內「掟蕉」，哄動一時。其後，有議員多次在開會時擾亂會議秩序，違反《議事規則》。在辯論期間，也有不少議員用辱罵性的說話互相指責，跟以往一般人的印象覺得大家在議會上雄辯滔滔、以理服人的情景大有分別。在會議廳內，也不時有議員展示各種的標語牌，有時看起來的確破壞了會議廳內的莊嚴氣氛。這些情景在過去的確少見，所以不少人都向我提過，現在的立法會是否越來越不像話？ tvb now,tvbnow,bttvb9 m) G; J: m% r: n: e & t% c6 `' l, f; G9 a" m 公仔箱論壇+ c8 }$ s% L6 Q9 k 我想指出，首先，這樣的變化如果就是有人所講的「議會文化正在轉變」，這個變化並非突如其來，若你將今天的立法會跟三十年前作比較，分別將十分明顯。 % }; m, H2 G8 [; W" f$ n# ?, w公仔箱論壇 ; {. |% o f7 p' ~3 p2 _3 v- q; V 5.39.217.76 o8 J7 ?' v7 T. V- D2 J( ? 以前還是立法局時代，逢星期三的會議是從二時半開始，四時前完結，大家斯斯文文地一起喝咖啡，官員和議員彼此都十分客氣。那時所有議員都是由港督委任，立法局的主席則由港督兼任，議員對於自己本身職能的看法，當然跟今日大有不同。在八十年代中引入民選議員後，會議文化已經開始轉變。民選議員覺得自己的首要角色是代表市民去發聲，代表市民去監察政府，他們在議會內的表現首先要面向市民，跟以前委任議員覺得接受港督委任是一種榮譽，在會議廳內就是要配合政府的感覺有很大分別。 * i, l3 J3 H- @ |tvb now,tvbnow,bttvb 5.39.217.765 h% q& \6 K0 X1 H 公仔箱論壇" q, l! y$ G/ [6 E. y 部份明顯的分別很容易讓人察覺，例如議員的服飾，又例如議員發言時所用的語言。現在很少議員會說英語，這不是代表現在議員的英語水平不好，而是大家都知道主要的聽眾是公眾，一定要讓一般市民都聽得懂，所以大家都會用廣東話發言。 # r, S) A; d o: a2 i3 I0 U$ [/ jtvb now,tvbnow,bttvb 1 m7 a1 I! E" I, H" q4 Q5.39.217.76 ) T0 U1 s5 n0 B7 r# DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 再者，現在議員的角色是要監察政府，如果市民不滿政府的做法，議員會覺得自己有責任代表市民提出尖刻的批評，所以議員的發言內容也起了變化。這變化在過去十多年間一直出現，並不是在這一屆突然發生。 # x' f% j$ I7 W) l d, [5.39.217.76 5 z4 I% S* ~" k* x 5.39.217.762 y( o4 C5 q+ Y; J3 b0 x; C9 b( I& v 我想指出，這些在議會內的唇槍舌劍不代表議員工作的全部，在鏡頭背後，議員其實要合作做大量的工作。例如在這一屆的四年內，議會一共通過了近九十項的政府法案，其中包括一些爭議相當大如最低工資、競爭法、公司法。這些複雜而爭議大的法案都在議員和官員的合作下順利通過。我們在這四年處理的附屬立法一共有一萬六千多頁，當中有不少是經過一輪辯論以後才通過。議員們通過了二百四十多項的政府財務建議，批准了二百五十多項公務工程，總開支超過五千億。這些工作都佔用了議員的大量時間，更別說分區直選的議員要在自己的選區接見市民，處理市民的求助和投訴個案，就算是功能組別選出來的議員，都要抽時間接觸自己的業界，為所屬的業界奔走。所以議員的工作是非常繁重。如果大家覺得議會的時間就是在吵吵鬧鬧中渡過，可能是忽視了大量實際的工作。 . ~% Z6 \# S9 l5 ~ 4 G3 g- O7 D; ^& `( ] ~tvb now,tvbnow,bttvb / C4 w( P, C& P8 s; ^5.39.217.76 近年很多人談到議會文化時，會用到議會暴力的說法，對此我不同意。若說我們的議會有很多激烈的辯論，有時會有議員在會議廳內投擲物件，這大家都看得到，但用暴力來形容議會內發生的事情，我相信是誇張了。整體而言，絕大部份的會議時間還是依照《議事規則》舉行，若有議員刻意去破壞和違反《議事規則》，作為主席，我唯有命令他離開會議廳。 / z% X4 I" C7 | {+ |tvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 c! \4 E4 B; l; X* Y( C 4 k4 ~7 J7 T: [ X" k. s& a3 h% @( v8 dtvb now,tvbnow,bttvb 說回最近的拉布。有少數派議員眼見一些自己十分反對的政府議案，很可能在議會上得到通過，於是利用《議事規則》容許議員在某些辯論環節可以重複發言的機會，多次發言，長時間發言，延長辯論時間，令政府的議案無法表決。當然有人不願意看到這種情況，但也不可以將其形容為議會暴力。不同政治取態的人士顯然會對這做法持不同看法，今後，我們是否還容許這種行為繼續在議會上發生？這取決於整個議會，以至社會的意見。 , [7 F" z: L Z' B4 G5 z. `! H 公仔箱論壇" K. D. ~) b4 O7 d' f 0 ~, v: q, E Q4 ~- E4 [ 我們的議會是否質素越來越差？是否已經走上一條劣質化的路？ 0 N9 f* T! `; R. c1 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 " J, U T% `1 w; k: J" ^3 ? 1 _- E( [# ^ e5 k3 STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 春秋時代有所謂禮崩樂壞的說法，因為在春秋時代的中後期，很多諸侯、公卿大夫越來越蔑視東周制定的典章制度。由維護原有制度人士的眼中看來，的確是世風日下，社會越來越不像話，但從歷史角度來看，卻正正是東周的典章制度，已經不能夠適應當時的社會經濟發展。我們回望過去的二、三十年，香港的社會、政治、經濟都發生了很大變化，如果說今天我們的議會運作可以跟二、三十年前一樣，當然是不切實際。 8 |1 ?; E: |/ N+ i; Q, | 5.39.217.76# S0 C. N# {! z8 Q: k3 E* d% `3 H3 A) R % \. K9 Z% R" e" ?8 @2 r) T! o/ S, D公仔箱論壇 到底我們想要一個怎樣的議會呢？怎樣才是一個優質的議會呢？市民要求議員在議會上發揮甚麼作用呢？香港的政治制度仍在演變當中，我相信，我們的議會文化也會不斷演進。 5.39.217.76) d+ z3 c/ H! f. C - A- g1 {5 |" K5 K! U ; u& F- z0 F1 t* E3 s8 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 志文兄，你對其他地方的政治和社會制度也有不少認識，香港走向普選的時候，到底我們的政治文化該如何發展？我希望多聽你的意見 ，今天就先談到這裡。 . m" v9 u: `. [! d公仔箱論壇 8 M* [' h" t) m1 u# n) B% iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 & ?- [" |0 M( W7 `2 {5.39.217.76
鈺成
2012年 7月 14日
2 }8 x& n# h% p, {1 `4 z5.39.217.76 4 d ? d7 x: K, L# xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 . o. H2 p- b6 j* ~" hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 , v* z5 O0 O. S TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& S0 ^' y3 B* n8 ~! A 3 }5 t' M4 ]7 i9 N 約於當天 HKT 10:20 開始播放- z: |$ m) `7 U5.39.217.76 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ]! Q3 }. Z& X. U TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" _ Q8 c9 U# H0 a9 x' G0 T 
發表於 2012-7-15 09:42 PM
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