12.5萬外傭 居港開綠燈
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亞洲外傭協調機構發言人Dolores Balcadares（前排右起）、Eni Lestari、Eman Villanueva，以及外傭Sring Atin、港人莊先生，與甘浩望神父（後排）在高等法院外高舉勝利手勢，表示成功爭取應有權益。（梁珮珊攝） . _' b0 O0 V# l/ T
入境例裁違基本法 港府上訴5.39.217.76$ I0 v( U+ `# Z$ g
【明報專訊】影響到全港12.5萬居港滿7年外傭能否申請居港權的重要司法覆核官司，政府先輸一仗。高等法院昨裁定，《入境條例》指外傭不得被視為「通常居住」香港的條文是違反《基本法》，即外傭有資格申請成為香港永久居民。保安局長李少光表示會提出上訴，並要求法院暫援執行判決。& |* k/ \6 d9 `
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「四大條件」難限制申請居權4 J: m* A6 H" K/ g* m7 ^8 G
由於入境條例的「通常居住」門檻被攻破，若政府最後上訴未能扭轉乾坤，港府只能靠入境處長根據入境條例附表一所列出的「四大條件」，即﹕+ k' }" R3 S6 ]* I: p
1. 是否在港有慣常住所；tvb now,tvbnow,bttvb% }' a/ w3 ^- d9 s: b
2. 家庭主要成員是否在港；
& O4 [) z% ^( _0 qtvb now,tvbnow,bttvb3. 是否有合理收入維持自己及家人生活；
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9 d4 Z0 p2 b h, H0 N3 y4. 是否已依法繳稅公仔箱論壇6 O2 ^% Z B% x6 u" d
以限制居港7年的外傭申請成為香港永久居民。根據入境處數字，去年8000宗外籍人士申請居港權個案，能通過四大條件的個案高達九成。
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' p p; g5 t, W' K0 N3 O2 p6 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。無「通常居住」門檻 九成成功5.39.217.765 N( y1 R" ]* }8 c: i
行政長官曾蔭權對裁決感失望，保安局長李少光說尊重法院判決但感失望，重申政府確信入境條例符合基本法，暫毋須更改現行輸入外傭安排。他稱，政府會即時申請上訴及要求加快程序，並會向法院申請暫緩執行判決，讓政府在有上訴判決前毋須處理外傭的居港權申請，而入境處會即時暫停處理及批核外傭的居港權申請。他沒有正面回應會否考慮提呈人大釋法以解決爭議，至於可否修改基本法，他指很困難及複雜。' |3 D \6 w+ e( q) B$ d
: q7 J7 |5 B6 |" N申請人律師：交人大釋法不負責任
( f; l2 L: u5 M% O. z9 Etvb now,tvbnow,bttvb來港逾22年的司法覆核申請人Evangeline B. Vallejos，昨以上班為由未有到庭，獲悉裁決後，她透過律師表示感謝上帝和所有幫助她的人。其代表律師帝理邁認為，裁決肯定法治及普通法原則，又指香港作為世界級城市，應為申請人對港所作貢獻感到高興。被問及估計政府會否將本案交人大釋法，帝理邁指案件應由本港法庭處理，「即使想一想把案件交由人大釋法，已是不負責任」。( _* x4 Z5 O1 l8 s ]" F
對於政府會否提請釋法，政府消息人士稱，曾考慮不同方案以應付不同情景，又坦言修改基本法或入境條例都存在有困難，亦懷疑效用。
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普通法原則 參考1990年前文件( c6 q- `) h6 `1 [6 `! Y
法官林文瀚在判辭中引述入境處數字，截至去年底，本港逾28萬家庭僱工中，有約四成即11.7萬人已連續在港工作超過7年，今年5月人數更增至12.5萬人。林官在判辭中承認，人大常委的釋法對香港法院具有約束力，但據終審法院案例，原訟庭判案時須按照普通法原則，故他只會參考基本法於1990年頒布前的歷史文件釐定立法原意。
" x( v) o( t+ i4 F$ G. x1 l- Etvb now,tvbnow,bttvb案件的核心問題是，外傭留港期間是否能視為基本法第24條中「通常居住」的定義，根據終審法院之前的案例，「通常居住」應了解為「以安頓作為目的而自願留下」，只要外傭自願留港工作，已滿足「通常居港」定義，而政府根據入境條例，只可限制外籍人士留港年期，不可以剝奪基本法第24條賦予已連續通常居港7年人士的居留權，故裁定入境條例指外傭「不得被視為通常居港」屬違憲。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) g3 n4 k* `8 n" A* Z3 B, Z& P# t
9 v" n/ ~9 G, q ]$ c# }) M: h8 L公仔箱論壇有權決定入境限制 「不涉歧視」tvb now,tvbnow,bttvb% n3 S1 x6 S+ b
不過，林文瀚認為入境條例對外傭所施的限制不涉及歧視，因主權國有權決定哪些外籍人士可擁有居留權。至於本案裁決將如何執行，會於下月26日聽取雙方陳辭後再作決定。另外，兩對菲籍外傭夫婦及母子就居港權申請司法覆核的案件，案情與此案略有不同，分別於下月18日及26日審理。 | 
發表於 2011-10-1 01:15 PM
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