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[馬來西亞] 谁背叛了“社会扶弱”政策?

本帖最後由 龙王 於 2010-7-10 05:11 AM 編輯 公仔箱論壇) L$ l) ^- \5 \9 {2 O# S/ v
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% V& g" y) X, V" y作者/李健聪专栏 Jul 09, 2010 12:41:36 pm
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【山河社稷/李健聪专栏】费兹杰罗(F.Scoot Fitzgerald)在其《大亨小传》一书内写道富人奢华无度的生活时说:“富人和你,和我不一样。”在马来西亚,事实的确越来越是如此。
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2008年,首相署部长阿米尔山透露,我国有8.6%的家庭每月收入少于1000元,其余的49.2%则在1000至3000元之间。这也就是说,我国有约60%的家庭收入少于3000元。公仔箱論壇% Y, ?; z: O8 I( }9 l- {
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2010年3月,国家经济咨询委员会在《新经济模式》的报告内名言,我国有40%的家庭收入每月少于1500元。

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新经济模式的报告也指出,40%收入最低的人口所获得的,平均上只有最富有20%人口的七分之一。而根据蕉赖国会议员陈国伟于2010年7月6日在国会询问环节时获得的回答,1979年,最贫穷家庭的所得分配只有1.3%, 最有钱的10%则掌控了39.3%的所得。30年后,10%收入最低人口的所得分配为2%,10%收入最高的分配则高达33.1%。
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收入分配日渐严重不均* D$ h/ R4 |/ \- O# S  {# D
无须专家或顾问,我们也知道这一组数字表达的意思只有一个:我国的收入分配日渐严重不均。而且,在“新经济政策”于1971年开始实施,而我国“不分族群地扶弱”了近40年后,最贫穷的10%家庭的收入百分比只增长了区区的0.7%。' p6 g, Z& P. d( V

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在全球化与城市化浪潮下,今天的贫穷问题变得较以往复杂。和40年前不同,现在的贫穷不止难以分出种族,也难以分出地域。我国今日的贫穷人士,可以是砂劳越内陆的原住民、吉隆坡富都车站乞讨的阿嫂、彭亨面对物价高涨的甘榜村民、或是在霹雳和丰越来越难以靠割胶维生的胶工。tvb now,tvbnow,bttvb$ o9 ?; ?9 L- J) I" R; a

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行文至此,已经可以感觉到有人在我耳旁不屑地问:“这种贫富不均真的有那么严重吗?”
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好吧,就让我们做个个案对比:拉沙里(Tan Sri Rozali Ismail)是著名的企业家,让他成名的原因有两个:一、他是Syabas与商业高峰(Puncak Niaga)的执行主席;二、他荣获我国十大最高薪董事,同时也在全国富豪排行榜内名列33。顺带一提,Syabas与商业高峰,是于近10年获得雪州水供私营化合约的企业。
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9 E0 Y; [2 y$ W6 c4 A: ptvb now,tvbnow,bttvb那么,拉沙里的薪水有多高呢?根据商业高峰2007年年度报告,他的年薪为510万元。这相等于月薪42万5000元、日薪1万4000元、或时薪1700元。此君一小时的薪水,就已经超越全国贫穷线(Pendapatan Garis Kemiskinan, PGK)的一倍有余;一天的薪水,比我国约10%家庭一年挣的钱还要多。; b# C- t3 S7 X/ f% x1 W

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何以扶弱目标没有达成?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 j; _1 v* X0 E0 @3 U4 l- a
先此声明,我不仇富。但是,没有人能够否认这个巨大的鸿沟,就像是一道伤痕,狠狠地撕裂了一个马来西亚。而这个深不见底、许多人穷一辈子也无法跨越的深渊,并非来自于我们熟悉的种族之间,而是来自阶层的分野。
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把这个阶层不均放置在人尽其才,物尽其用的社会框架下检视的话,或许大家会责怪自己不够努力或竞争不力,所以才会在社会处于弱势。但是,不要忘了,马来西亚是个实施扶弱政策(Affirmative Action)有近40年的国家。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- B* K+ P* b1 p; h
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那么,为什么政府在“新经济政策”里定下的不分族群的扶弱目标没有达成?是什么让政府背叛了当初所宣示的“社会扶弱”政策?答案在于——朋党资本主义。
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, `- n/ F4 [' z" V( G6 i9 Z8 w朋党资本主义一词的运用在亚洲金融风暴之后迅速流行起来。保罗萨缪尔森(Paul A.Samuelson)冠以“亚洲式的朋党资本主义”一词,因亚洲国家多蒙上东方威权与恩庇的色彩,因而变得更多样化。其中包括听起来熟悉的:政策性的行业垄断、侵吞、回扣、在企业和基金会兼任职、利用大型公共工程牟利、非法占有国家土地等等。其中,政策性的垄断,在许多如马来西亚般的发展中国家,通常在私营化的幌子下进行。
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先让我简化一下:亚洲式的朋党资本主义,通常会在官商勾结的情况下,进行政策性的垄断。而政策性垄断里用得最华丽的词藻,就是私营化。
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拉沙里是90年代第一波私营化下的产物。换句话说,拉沙里是40年前不存在的东西:在那个年代的富豪,除了政府支持之外,还需要付出许多的努力,以及一点点的运气。早期巫统与国阵党内还有理想主义与制衡的力量,并没有像今日像变魔术般,可以把今天还属于州政府的财产,明天就放进某人的口袋里。公仔箱論壇& G0 T# v- Q3 Q! L" d0 U! T: }2 X

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既然朋党财阀有那么多与他们利益有关的议题需要处理,那么扶贫计划与扶弱政策怎么办?答案或许在于美国的新政(New Deal)。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Z& D& F: J% i! J8 O( A
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  X4 f1 R+ N+ a5 u, g  ~' l7 D, W美国新政的成效$ `, J. g8 L6 o+ `/ _9 o
新政实施之前的美国,和我们今日状况类似,是个财富与权力都严重不均的国土。美国表面民主,却未能代表大多数美国人的经济利益。政客藉操弄种族与宗教议题,导致可以有效改变极端经济不平等的政治力量无法真正崛起。
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克鲁曼(Paul R. Krugman)在《下一个荣景》(The Conscience of a Liberal)写道:当时小罗斯福推行的新政改变了这一切。1930至50年代,贫富差距大幅缩小,经济中心转移到平民阶层,大部分美国人首度有能力过像样(Decent)的生活。美国转变成史无前例地中产阶级普及的国家。更甚的是,这个在大萧条(Great Depression)后被称为大压缩(Great Compression)的现象成功地让所得平等化持续很长的时间——超过30年。而那段平等时期正好是一段史无前例的繁荣期,且后来一直未曾再重现。
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新政怎么做到?答案简单得让人汗颜:减少贪污滥权、透明化、民主化、向富人课税帮助穷人、致力打造中产阶级、保护劳工与提高工会化比率、投资基础设施与研发。完毕。
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% S6 P8 m5 F! j) S% q国阵难改结构性腐败7 u* V: @( Q% U! E6 q% I( i
把以上事项简单列出,国阵巫统有在做,又能够做到吗?答案或许是难堪的。tvb now,tvbnow,bttvb" ^2 B5 d9 Z; i- q

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朋党与利益集团是巫统和国阵无法真正推行扶贫计划的本因。无论我们把它叫做新经济政策,还是新经济模式也好,都无法改变巫统国阵内部的结构性的腐败与官商勾结。贫穷课题在他们眼中只是政治需要的姿态,或是选举前的施恩动作。
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被朋党与财阀掌控的政党(或许他们真的有钱能够买下整个政党),只会做出许多违背大众利益的政策,因此必须借着欺骗、舞弊、操弄种族宗教议题、转移注意力以及酬赏其投诚者的方式来掩盖其弱点。一直到今天,民众还可以得见许多类似末世乱象之类的奇闻怪事,而这这原本就是执政者希望能转移视线的方式。公仔箱論壇* n0 S8 Y+ I/ A( b1 l2 R7 @2 t6 i

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未来会怎么样?我们都知道,所得分配需要依靠政治力量而非个人或市场的力量。但是,执政者的政治意愿在被朋党财阀的接管下,还能够执行人民的意志吗?说真的,纳吉,你可以只谈经济成长,不谈政治改革吗?& K# L5 o  u0 Q! G

! @3 r; `: `: p/ V$ s+ ltvb now,tvbnow,bttvb李健聪是马来西亚科技与工艺大学交通物流硕士,现为政策研究员
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  • civicboy1969

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