黃偉豪:去殖民地化就是命運自主公仔箱論壇- ]7 ?8 M# e7 S& L6 X0 [* ^
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扭曲概念是不少政府,特別是在言論及思想受控制的國家的當權者的慣性做法。所以,當中國在鄧小平年代開始用市場化來進行開放改革的時候,雖然明明是採用了資本主義制度,但政府卻仍然堅持這是社會主義制度,只不過是一種「有中國特色的社會主義」。最近的一個同樣例子,莫過於把香港的主權移交,視為一個去殖民地化的過程,但環顧世界各地的去殖民地化過程,其實就是一個走向命運自主的過程,和香港的經驗大有不同。5.39.217.76- q# G, ?. b, f: V; ~1 z
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香港的「再殖民地化」
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" I7 K4 v. ~; w/ Q% A: B' a& P1 j認為香港在九七後所經歷的整個過程是一個「去殖民地化」(decolonization)的過程,其實只是一場美麗的誤會,香港所真正經歷的是一場「再殖民地化」(recolonization)的過程,更悲哀的是由始至終,香港仍未曾有過真正的「命運自主」(self-determination)。
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有國內的官員最近提出香港要去殖民地化的言論,這陣冷冷的北風一吹,香港特區政府的官員立即不敢怠慢,連自回歸18年以來,本身安然無事及成功過渡的舊郵筒上的皇冠徽號,也被指是不合時宜,而要被移走或遮蓋。
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擴闊一點地看,當年殖民地年代留下來的高官及政務官精英,不少也身陷絕境,有身為公務員之首的突然「被請辭」,要在一夜間消失,更有同是港英年代高官,本以為已成功過渡的,如今竟然要鋃鐺入獄,更加震撼的當然是前特首如今也面對刑事指控,隨時成為另一個階下囚。這些去殖民地化的舉動,比起郵筒上消失的皇冠徽號,來得更狠、更狼,及更使人心寒。但理性一點來看,以上所出現的,頂多是一個「去英國殖民地化的現象」,而非一個真正及全面的「去殖民地化」。最重要的一點是,在整個香港回歸的過程中,權力從來沒有交到香港人的手上。回歸後,由於中國操控了香港在政治及經濟上的重要權力,更貼切的形容是香港在出現去英國殖民地化的同時,出現了一個以中國主導的「再殖民地化」現象。
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不獨指政權自主 而是人民自主
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在香港的主權要由英國轉移至中國的過程中,香港由始至終要面對的難題是如何在沒有獨立的情况下,可以完成去殖民地化(decolonization without independence)。關於這一個難題,很多早一輩研究香港政治的學者,包括了劉兆佳,在上個世紀的1980年代,已經相當重視及展開研究(註1)。而中國之所以提出用「一國兩制」的突破性概念來解決當時的香港的前途問題,正正是要在面對香港「不能獨立的非殖民地化」的難題下,尋找妥協及出路。由於香港不能獨立,所以「港人治港,高度自治」便順理成章地成為了解決香港在九七後的管治問題的答案。tvb now,tvbnow,bttvb( [4 _4 q, i L& X1 i5 n( d
: P0 t4 S: z0 h6 [ ^2 H- V雖然中國是擁有香港的主權,但由於歷史等的種種複雜因素,香港和中國在發展階段、制度、價值及文化上有着重大的差異,所以不能視香港的主權交還至中國,便自然達至命運自主,自動脫離了作為殖民地的厄運。而且,重要的一點是,在聯合國和國際法的命運自主原則中,所指的不獨是指國家或政權自主,而是人民自主。所以,每個政府都必須要透過自由及有競爭的選舉,得到人民授權,才有資格代表人民發言,而不被視為一個外來的政權,甚至比殖民地的原先的宗主國更要差的高壓政權。
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$ D& `; y) k, x0 l& M p2 [TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在國際法的討論中,包括了聯合國大會的決議案,早已反映去殖民地化與命運自主的密切及絕對不可分割的關係(註2)。簡單來說,殖民地主義(colonialism)的意思主要是指外來的統治和佔領,而殖民地本身的最大價值,就是向自己的宗主國服務,提供種種的利益。所以,在概念上分析,「殖民地化」是指外來的統治,「去殖民地化」就是要命運自主,而非香港當前所面對的命運。因此,由中方的官員來說出香港要「去殖民地化」,就更加使到整件事變得不倫不類,因為他們是在推翻自己,一方面拒絕推行民主,另一方面又要去殖民地化,顯示自己的一知半解,立場矛盾。
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盲目去殖 帶來身分文化危機
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8 R& A+ U% f/ e5 [. i公仔箱論壇要界定香港如何去殖及是否去殖成功的最大難題,莫過於要先界定何謂「香港」。很多原先是來自英國的制度和價值,甚至當中還包括了一些在全球化下的普世價值,早已深入民心,落地生根,成為了香港的一部分。因此,在未了解,亦未清楚何謂「香港」的情况下,去盲目追求所謂的去殖民地化政策及工程,最終只會帶來香港人的身分、文化及價值危機,甚至是自我否定,造成「去香港化」、文化空洞化,甚至是中國化及赤化等,很多人都不欲見到的負面結果。
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2 s% b' k+ m, M* M. q# [! h公仔箱論壇中國及香港的分歧,當中最重大的就是價值的不同,就連如何界定何謂「香港人」、何謂「中國人」、何謂「愛國」等基本的問題上,也有南轅北轍的理解。例如,在界定何謂「香港人」上,中國普遍所採用的定義是種族的民族主義(ethnic nationalism),用膚色及種族來界定何謂「香港人」、何謂「中國人」,即只要你是華人就必須要接受自己「中國人」的身分。但香港早已和倫敦、紐約等的國際大都會一樣,在全球化下,採用了公民民族主義(civic nationalism)的定義,只要大家均擁有同一的價值及願意遵守同一的遊戲規則,不論是什麼膚色及人種,大家均可以是「香港人」。
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, G9 ?$ B& n6 d1 ^ W根據劉兆佳在1980年代的分析,香港要成功達到「沒有獨立的去殖民地化」的必要條件,是要有有效的政治改革,及培訓足夠的政治人才,使到在一國兩制下,可以有真正的港人治港,不是「西環治港」,更加不是北京或中央治港。香港人可以享有高度自治,除了國防及外交外,自己掌握自己的命運,做到真正的命運自主。可惜,香港的政治改革及民主化一直被中央封殺,使到原本的劇本完全失效,所需的政治改革及人才培訓,只有開始,沒有繼續,更沒有完成。一覺醒來,在過去18年,一直在發生的只是一場「沒有獨立的再殖化」。公仔箱論壇/ S/ k3 r; F4 I" Z3 S2 [( J
1 S9 ?- `1 l! g! s. O註1:Lau Siu-kai. (1987). Decolonization without independence: the unfinished political reforms of the Hong Kong government. Occasional Papers No. 19, Institute of Social Studies: The Chinese University of Hong Kong.
+ P4 d8 f+ C6 W) ?4 E% K5.39.217.76
: M. z$ ^% I5 {公仔箱論壇註2:Thurer, Daniel, and Thomas Burri.(2008). Self-Determination. Oxford Public International Law.(online document:http://opil.ouplaw.com).
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作者是香港中文大學 政治與行政學系副教授 |