本帖最後由 felicity2010 於 2015-3-15 10:19 AM 編輯 公仔箱論壇8 k C9 f* A# s
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科網世代 香港要upgrade﹕政府網站篇﹕香港要星級 政府網要升級
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特首提出「聰明城巿」，打算利用科技打造智能社區、upgrade香港。
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3 ]. ?" G9 } ?2 `7 QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。先不論這概念聰明與否，政府本身所示範的科技知識就真的太不聰明了——雖然被《紐約時報》新聞助理揶揄仍建議人用文物級瀏覽器Netscape過後，政府網站即時來個革新，反應倒算是很快。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% B* i0 k8 U2 h- W! h
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可是，其實很多用過政府網頁的人都知道，用什麼瀏覽器或許不是重點，關鍵是電子政府為巿民帶來的小方便，並沒有改變香港人的生活方式，所謂科技，有時只是人有我有，並沒有發揮用處。+ d" ^: |& p" `6 o$ M7 T
5 ?6 w0 r5 P, v. z3 O9 @" |我們距離聰明城巿，其實有多遠？
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& l6 D8 T7 _. F$ m公仔箱論壇要全面upgrade香港，太多範疇需要檢視，這一期，我們由政府開始：政府網站，是否真如坊間所說的落後？
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5 ]: f: B8 s! z$ D; ]$ B) h公仔箱論壇由「ESDlife」到「香港政府網頁一站通」，十多年來香港在電子政府的發展，步伐原來真的算緩慢。
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3 r' S* ^/ Q( I1 w3 i- [) [. `" `tvb now,tvbnow,bttvb公共服務電子化≠電子政府
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二○○一年，香港政府推行公共服務電子化，設立「ESDlife」生活易網站，每日二十四小時提供五十六個政府部門和公營機構的服務，例如租訂康文署的設施、預約排期結婚。七年後，生活易停止提供政府公共服務，「一站通」這時面世，作為政府一站式入門網站。
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6 }$ b2 A# w8 @+ O" LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。發展電子政府（e-government），是世界大勢所趨，聯合國經濟和社會事務部在約十年前起，每兩年做一次全球各國電子政府的調查；世界經濟論壇（World Economic Forum）也每年發表全球資訊科技報告，當中最新二○一四年的調查結果是，新加坡政府在資訊科技的使用率冠絕全球，而香港則相對遜色，在一百四十八個地區之中排名二十四。
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港發展步伐慢星走在最前
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5 H$ n0 p+ S# ?1 M6 ` B理大專業進修學院講師兼香港零售科技商會副會長梁偉峯說，這些調查量度的，是各地政府是否已準備好發展電子政府，例如政府是否有足夠主導性、硬件是否足夠支援，「硬件香港是不錯的，寬頻速度也是全球數一數二。但進入web2.0的年代，講求的是互動，而不再是web 1.0時代的單向式資訊發放，電子政府要做得好，不是說網頁行得有幾快，而是如何與巿民行得近一點」。
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他指出，不少關於公共行政的研究也有提及，公共服務電子化只是電子政府的起步點，「例如表格本來要親手交，變成可以用fax遞form，然後再進一步，可以從網上下載表格，甚至在網上直接遞交申請」。香港政府的網站，大概就是做這方面的工作，雖然也有人埋怨申請駕駛執照有網上表格卻不能網上遞交，又或者已登記網上付款但水務署依然次次把發票寄到府上。
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當這個地方已達到一定互聯網滲透率，人們就開始討論進一步的電子管治（e-governance），「例如是否可以把投票電子化？然後再進一步，利用網上收集民意，用作社區規劃等，例如做簡單的公投，這字眼比較敏感，但這正是一個方向」。要做到這種規模，政府就要有一定的透明度，而不少研究指出，透明度愈高，其實愈有助政府取得人民信任，建立更好的管治基礎。
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1 T) z, k& X% y* i( C/ z% f( Ntvb now,tvbnow,bttvb梁偉峯到過新加坡交流，看政府如何利用科技發展電子政府。「新加坡真的走得很前，例如發展電子醫療，跟進巿民的健康狀况，目的是盡量減少巿民留在留在病牀的時間，騰出空間給更有需要的病者，從而更有效地分配資源。他們着重的，是事後如何跟進病者復元狀况，這樣病者便不會被忽略。」而在講求互動、掌握民意的年頭，新加坡政府運用社交媒體的情况，當然做得比香港更好。「你看香港有幾多個官員用facebook？」不少部門其實開始增設帳戶，但開戶並不足夠，相關官員會回應才是重點，否則其實跟寫blog沒兩樣，而blog其實已是落後的做法，「blog，只是有好過無咁解」。梁偉峯說，新加坡總理李顯龍的facebook是一個好例子，「很多外國官員的facebook，其實都是假手於下屬，但李顯龍會親自寫，他親自寫的，會有署名『LHL』」。「曾蔭權年代還好，記得他跟MC Jin 的YouTube片段嗎？先不論成效如何，至少他願意這樣做。」
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6 w! V& b+ y) a1 j: j7 QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。現在的香港政府，對於開facebook或Twitter，其實仍未有統一的意向，在財爺帶頭影selfie的時候，這個其實在外國政府間已開始了至少兩年。
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9 l3 F2 x8 T: ~* H3 }" u0 A$ ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。今時今日，仲用800×600、Netscape？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 S. T I f2 O% N+ [& u, u
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《紐約時報》新聞助理瀏覽行政長官的網頁時，發現網站建議用戶以「800×600解像度」及「Netscape」來瀏覽，嘲諷香港政府網站落後。tvb now,tvbnow,bttvb z" G, o. b8 c( t/ e
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* n2 Y- r. T8 y% D! ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。Netscape 6.0：文物級瀏覽器
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政府網頁建議人用瀏覽器Netscape，顯示政府網頁長年沒人更新，事關Netscape已被淘汰多年，翻看資料，Netscape自二○○八年起已停止更新。5.39.217.76; O5 ~+ z: ~+ U
7 t) a# l l: I應該幾耐更新一次？互聯網保安專家楊和生說，一般公司做網站，會每一至兩年覆檢一次，看有沒有問題、是否需要更新；當有重大的系統升級時，例如微軟推出瀏覽器InternetExplorer新版本時，一般做網站的人都會立即試用，試試用來瀏覽自己的網站有沒有問題。
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, `1 ^, v) {( {+ ftvb now,tvbnow,bttvb800×600：落後至少十年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# S/ q p1 V/ A- b2 i9 U' e# m
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建議人用800×600的解像度來達至最佳效果，反映他們仍然留在十年前或更早的電腦世界。現在，普遍的電腦熒幕已發展至1920×1080的解像度，即是比例16：9的熒幕。800×600，是十年前的那種電腦熒幕尺寸。（體積很大的那種電腦熒幕？）那種都有1024×768，所以800×600（4：3）是更舊的了。tvb now,tvbnow,bttvb/ o7 Y% e8 [6 p
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介面設計參差 標準不一 新舊混合的怪體
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政府不同部門的網站，介面設計參差，有些網站，同時出現不同年代的標準，「改？唔改？」5.39.217.762 T( E4 ?. ?2 z j6 v1 ?
" j8 w4 V: K- T! r7 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。入境處的網頁是一個例子，最頂的橫額，是新版的frameset，所以在現今普遍的1920×1080熒幕觀看，橫額可以橫跨整個熒幕的寬度。; b4 }0 C" f. e! X+ a, X
" ^9 ?3 a3 D. \3 Z2 z但橫額以下，網站內容局限在中間位置，左右兩邊空白位很多，可見內文其實仍然限在1024×768舊式較小的尺寸。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; _3 }, h! I: [
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最舊之選：行政長官網站公仔箱論壇8 l' Y5 c" o+ C8 [( T8 B
& ?2 @1 Y+ M; S0 `- m7 k* ^2 V公仔箱論壇軟件工程師兼公民黨執委陳宇明說，以他所見，最舊的網站，可能是行政長官網站。公仔箱論壇* \5 Q8 M) r/ g! X- @
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網上服務「不網上」
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; j- |, g9 }/ t% k* ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政府部門，除了建立網頁發布資訊，再進一步的就是提供網上服務（online service）。不過，香港政府在這方面下的工夫看來不夠多，事關一說起這問題，記者就蒐羅到不少被政府激死的經驗。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ t% u: X* j/ o# n4 [7 E
4 c7 n0 U& |' z7 k: S5 t3 H陳宇明：我替幼子申請幼稚園學券，一般情况，學生資助辦事處會把學券寄給你。但學券寄失了，於是我上網找電話號碼，電話中心1823把我的個案轉介至學生資助辦事處，後來辦事處職員打電話給我，花了半小時了解我的情况，最後，他請我把表格fax到辦事處，他們處理後會把學券寄多一次。我問：不可以用電郵嗎？公仔箱論壇1 c6 n# W* E9 u' f* h& I% A0 L
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職員說電郵不能把我的個案做成紀錄。這個年代，除了在辦公室，還可以在哪兒找到fax機？
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8 i* V% ~+ o( B4 [: ~" zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。同事A：早前申請國際駕駛執照，在運輸署的網頁，找到「電子表格」，以為可以透過網頁申請。但當按進入「電子表格」，網頁上有提示，指「本申請表不可於網上遞交」。那即是怎樣呢？「你可以於網上填寫本申請表，並將申請表列印以便遞交。」原來是在網上填表，然後把表格列印，再要親身或郵寄到運輸署。網上填表這個服務，究竟有什麼作用呢？2 o0 |4 I) W) O6 e& V
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網頁保安工夫足3 n9 B( Y5 a z8 { x8 D
/ d% A0 l6 h( D* V& d7 x* h7 w雖然政府網站規格相對落後，提供的服務也不完善，不過在網絡保安方面，算是做得不錯。
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香港互聯網協會網絡保安及私隱小組召集人楊和生說，現在香港政府的網頁，大部分是資訊性質，即是以提供資訊為主，不涉及交易、遞交申請表等，這些網頁很少會儲存個人資料，所以遇到的保安問題一般不嚴重。至於一些非資訊性質的網站，例如查冊，需要用戶在網上付款，政府在這方面有格外注意保安問題。「以我所知，政府在這方面的工夫做得幾足，例如一般在網站正式啟用之前，會先請第三方獨立專家做security audit，試吓個網站有沒有漏洞，也會嘗試扮黑客入侵網站，通過了測試，才會正式讓公眾使用。」
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楊和生說，政府網頁最常遇到的保安問題，是受到DDos攻擊，大大增加網站流量，令這些網站運作緩慢。「不過這也是一般網站常遇到的問題。這種攻擊的影響，是會令網站癱瘓，而不涉及資料流失。」對於網絡保安的工作，楊和生認為，政府的系統甚至比一些銀行、證券公司做得還要足。根據資料，一九九九年至二○一三年，政府網站共三十六次被黑客入侵，二○一四年開始，並沒有相關發現，「這個數字不算多」。tvb now,tvbnow,bttvb- N6 ?$ j4 K q) _
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發表於 2015-3-15 10:17 AM
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