本帖最後由 felicity2010 於 2015-3-15 10:19 AM 編輯
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科網世代 香港要upgrade﹕政府網站篇﹕香港要星級 政府網要升級0 K: u# u9 v: {$ W2 o2 A0 N! q8 {& p [
文/ 陳嘉文TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 k7 o2 u) R4 |6 Z# Q
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' C& }& n0 ~: {6 T8 N; ^0 Ptvb now,tvbnow,bttvb特首提出「聰明城巿」,打算利用科技打造智能社區、upgrade香港。
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7 e% ?; J( }: a3 Z- \4 ]' ytvb now,tvbnow,bttvb先不論這概念聰明與否,政府本身所示範的科技知識就真的太不聰明了——雖然被《紐約時報》新聞助理揶揄仍建議人用文物級瀏覽器Netscape過後,政府網站即時來個革新,反應倒算是很快。$ l8 C3 N( \( Y( }. N0 v3 ^; Z
* t& Q- f4 e7 }tvb now,tvbnow,bttvb可是,其實很多用過政府網頁的人都知道,用什麼瀏覽器或許不是重點,關鍵是電子政府為巿民帶來的小方便,並沒有改變香港人的生活方式,所謂科技,有時只是人有我有,並沒有發揮用處。5.39.217.76% [$ T. T; Q- n+ E
0 G8 F6 v3 B8 ]% X公仔箱論壇我們距離聰明城巿,其實有多遠?
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2 H- } l- p4 a/ U$ J* T要全面upgrade香港,太多範疇需要檢視,這一期,我們由政府開始:政府網站,是否真如坊間所說的落後?% H6 m; v% ]( Y6 {0 F- Y3 V" p3 x
z. H; {8 V9 v由「ESDlife」到「香港政府網頁一站通」,十多年來香港在電子政府的發展,步伐原來真的算緩慢。
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公共服務電子化≠電子政府
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二○○一年,香港政府推行公共服務電子化,設立「ESDlife」生活易網站,每日二十四小時提供五十六個政府部門和公營機構的服務,例如租訂康文署的設施、預約排期結婚。七年後,生活易停止提供政府公共服務,「一站通」這時面世,作為政府一站式入門網站。公仔箱論壇" n" J4 e8 c F
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發展電子政府(e-government),是世界大勢所趨,聯合國經濟和社會事務部在約十年前起,每兩年做一次全球各國電子政府的調查;世界經濟論壇(World Economic Forum)也每年發表全球資訊科技報告,當中最新二○一四年的調查結果是,新加坡政府在資訊科技的使用率冠絕全球,而香港則相對遜色,在一百四十八個地區之中排名二十四。- B: v# ~# T2 z) O* W) Z7 a
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港發展步伐慢星走在最前
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理大專業進修學院講師兼香港零售科技商會副會長梁偉峯說,這些調查量度的,是各地政府是否已準備好發展電子政府,例如政府是否有足夠主導性、硬件是否足夠支援,「硬件香港是不錯的,寬頻速度也是全球數一數二。但進入web2.0的年代,講求的是互動,而不再是web 1.0時代的單向式資訊發放,電子政府要做得好,不是說網頁行得有幾快,而是如何與巿民行得近一點」。* ]: j* Z8 g& J) r
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他指出,不少關於公共行政的研究也有提及,公共服務電子化只是電子政府的起步點,「例如表格本來要親手交,變成可以用fax遞form,然後再進一步,可以從網上下載表格,甚至在網上直接遞交申請」。香港政府的網站,大概就是做這方面的工作,雖然也有人埋怨申請駕駛執照有網上表格卻不能網上遞交,又或者已登記網上付款但水務署依然次次把發票寄到府上。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ a$ i' ?$ O3 |) R% D# n7 [! p
. g3 ]# W+ C' X+ z9 {當這個地方已達到一定互聯網滲透率,人們就開始討論進一步的電子管治(e-governance),「例如是否可以把投票電子化?然後再進一步,利用網上收集民意,用作社區規劃等,例如做簡單的公投,這字眼比較敏感,但這正是一個方向」。要做到這種規模,政府就要有一定的透明度,而不少研究指出,透明度愈高,其實愈有助政府取得人民信任,建立更好的管治基礎。
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梁偉峯到過新加坡交流,看政府如何利用科技發展電子政府。「新加坡真的走得很前,例如發展電子醫療,跟進巿民的健康狀况,目的是盡量減少巿民留在留在病牀的時間,騰出空間給更有需要的病者,從而更有效地分配資源。他們着重的,是事後如何跟進病者復元狀况,這樣病者便不會被忽略。」而在講求互動、掌握民意的年頭,新加坡政府運用社交媒體的情况,當然做得比香港更好。「你看香港有幾多個官員用facebook?」不少部門其實開始增設帳戶,但開戶並不足夠,相關官員會回應才是重點,否則其實跟寫blog沒兩樣,而blog其實已是落後的做法,「blog,只是有好過無咁解」。梁偉峯說,新加坡總理李顯龍的facebook是一個好例子,「很多外國官員的facebook,其實都是假手於下屬,但李顯龍會親自寫,他親自寫的,會有署名『LHL』」。「曾蔭權年代還好,記得他跟MC Jin 的YouTube片段嗎?先不論成效如何,至少他願意這樣做。」
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現在的香港政府,對於開facebook或Twitter,其實仍未有統一的意向,在財爺帶頭影selfie的時候,這個其實在外國政府間已開始了至少兩年。5.39.217.76) c0 U& h5 ^5 S& ~- F$ j& H; g, j
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今時今日,仲用800×600、Netscape?' J( I+ R8 u$ N
X# v7 Q8 @# b1 q) l) sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《紐約時報》新聞助理瀏覽行政長官的網頁時,發現網站建議用戶以「800×600解像度」及「Netscape」來瀏覽,嘲諷香港政府網站落後。
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Netscape 6.0:文物級瀏覽器5.39.217.761 K/ @& ^- n2 h* u
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政府網頁建議人用瀏覽器Netscape,顯示政府網頁長年沒人更新,事關Netscape已被淘汰多年,翻看資料,Netscape自二○○八年起已停止更新。/ Q7 B, p6 g# {' _
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應該幾耐更新一次?互聯網保安專家楊和生說,一般公司做網站,會每一至兩年覆檢一次,看有沒有問題、是否需要更新;當有重大的系統升級時,例如微軟推出瀏覽器InternetExplorer新版本時,一般做網站的人都會立即試用,試試用來瀏覽自己的網站有沒有問題。tvb now,tvbnow,bttvb7 Y" a1 P- I% U4 ?6 W( T% M4 t2 f
( Q2 f; }" t4 K4 G+ lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb7 c( g4 Y! D0 p5 V, I
800×600:落後至少十年公仔箱論壇$ P5 s- p& u$ R W0 x' U
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建議人用800×600的解像度來達至最佳效果,反映他們仍然留在十年前或更早的電腦世界。現在,普遍的電腦熒幕已發展至1920×1080的解像度,即是比例16:9的熒幕。800×600,是十年前的那種電腦熒幕尺寸。(體積很大的那種電腦熒幕?)那種都有1024×768,所以800×600(4:3)是更舊的了。
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, }# x; G& o0 o* G, \5.39.217.76介面設計參差 標準不一 新舊混合的怪體4 V2 V; s+ |- ]: k z
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政府不同部門的網站,介面設計參差,有些網站,同時出現不同年代的標準,「改?唔改?」6 c+ c }4 Z1 b0 i& q
7 S5 q. T" {6 K/ [1 M# ?入境處的網頁是一個例子,最頂的橫額,是新版的frameset,所以在現今普遍的1920×1080熒幕觀看,橫額可以橫跨整個熒幕的寬度。公仔箱論壇& J4 P' L8 |; |: g7 s# b
* C2 r1 F' Y6 a+ a( R) z% b. XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但橫額以下,網站內容局限在中間位置,左右兩邊空白位很多,可見內文其實仍然限在1024×768舊式較小的尺寸。5.39.217.76# ^# k/ w( ^( L: k* |4 M7 f
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最舊之選:行政長官網站
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軟件工程師兼公民黨執委陳宇明說,以他所見,最舊的網站,可能是行政長官網站。* g7 }7 n3 L; L5 W/ S
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網上服務「不網上」公仔箱論壇. F8 d8 @5 M( V8 R2 l
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政府部門,除了建立網頁發布資訊,再進一步的就是提供網上服務(online service)。不過,香港政府在這方面下的工夫看來不夠多,事關一說起這問題,記者就蒐羅到不少被政府激死的經驗。
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陳宇明:我替幼子申請幼稚園學券,一般情况,學生資助辦事處會把學券寄給你。但學券寄失了,於是我上網找電話號碼,電話中心1823把我的個案轉介至學生資助辦事處,後來辦事處職員打電話給我,花了半小時了解我的情况,最後,他請我把表格fax到辦事處,他們處理後會把學券寄多一次。我問:不可以用電郵嗎?
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職員說電郵不能把我的個案做成紀錄。這個年代,除了在辦公室,還可以在哪兒找到fax機?
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同事A:早前申請國際駕駛執照,在運輸署的網頁,找到「電子表格」,以為可以透過網頁申請。但當按進入「電子表格」,網頁上有提示,指「本申請表不可於網上遞交」。那即是怎樣呢?「你可以於網上填寫本申請表,並將申請表列印以便遞交。」原來是在網上填表,然後把表格列印,再要親身或郵寄到運輸署。網上填表這個服務,究竟有什麼作用呢?
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網頁保安工夫足
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雖然政府網站規格相對落後,提供的服務也不完善,不過在網絡保安方面,算是做得不錯。6 J. b Y" S% [ J i3 c9 o4 k4 k
1 f) a% o# N6 ]; n0 [1 o香港互聯網協會網絡保安及私隱小組召集人楊和生說,現在香港政府的網頁,大部分是資訊性質,即是以提供資訊為主,不涉及交易、遞交申請表等,這些網頁很少會儲存個人資料,所以遇到的保安問題一般不嚴重。至於一些非資訊性質的網站,例如查冊,需要用戶在網上付款,政府在這方面有格外注意保安問題。「以我所知,政府在這方面的工夫做得幾足,例如一般在網站正式啟用之前,會先請第三方獨立專家做security audit,試吓個網站有沒有漏洞,也會嘗試扮黑客入侵網站,通過了測試,才會正式讓公眾使用。」5.39.217.761 |, Z- U3 ]9 l* K4 L! g. Q+ @
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楊和生說,政府網頁最常遇到的保安問題,是受到DDos攻擊,大大增加網站流量,令這些網站運作緩慢。「不過這也是一般網站常遇到的問題。這種攻擊的影響,是會令網站癱瘓,而不涉及資料流失。」對於網絡保安的工作,楊和生認為,政府的系統甚至比一些銀行、證券公司做得還要足。根據資料,一九九九年至二○一三年,政府網站共三十六次被黑客入侵,二○一四年開始,並沒有相關發現,「這個數字不算多」。
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