本帖最後由 felicity2010 於 2014-6-15 12:36 PM 編輯
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8 V6 Q+ M2 ]1 @1 R3 f* q周日話題﹕中國式法治
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文×江關生
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黨大還是法大？0 h1 d, I" X: @% A$ n5 [
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人大前委員長彭真上世紀八十年代被香港記者問到時坦言：「我也搞不清楚。」5.39.217.76# ^! E2 H8 E1 l% ^: Z! E9 ^& y
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30年過去了，情况如何？
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香港大律師公會回應《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書時，毫不客氣地點出了香港與內地的分別：尊重法治（根據香港及國際文明社會所理解的「法治」）遠遠超乎事事只求「依法辦事」或「依法施政」那麼簡單，它包括在權力行使上適當地自我制約，好使司法獨立的重要性得到適當的重視和彰顯。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' j3 x& c F5 w T3 n
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言下之意，香港人所理解的法治，遠遠超乎（內地近年經常講的）「依法施政」，兩者是完全不同的層次。tvb now,tvbnow,bttvb0 J, f" t' A, x# i+ Z# _" k
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然而，在筆者看來，大律師公會已算筆下留情。
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所謂「事事只求依法施政」，內地做到了嗎？5.39.217.76' a p' ?. `. y. k0 r
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近日從新浪微博蒐羅了若干案例可作說明，也有助於我們對白皮書的解讀。
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& U( [! o# [: O7 C' }0 O公仔箱論壇黃海波事件
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5 Y% ^$ d9 m2 }內地演員黃海波因嫖娼被拘留的八卦新聞，在香港報紙娛樂版曇花一現，但在內地卻演變成網民熱議的法治話題。原因是黃海波被拘留15日後，並未恢復自由，而是被收容教育至少6個月。因為根據《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》，可以限制當事人人身自由半年到兩年，不必經過審判程序，只由公安部門說了算。消息傳出，法律界嘩然，紛紛撰文指出，這條拿公民人身自由開玩笑的惡法，與憲法、立法法、行政強制法、治安管理處罰法、行政處罰法相牴觸，與國際條約相衝突。一些律師希望藉黃海波此案，促成收容教育的惡法廢除，就如同在收容所被打死的孫志剛案，促使《收容遣送辦法》被廢除；為被強姦和被迫賣淫的女兒上訪6年反而被勞教的唐慧案，促成《勞動教養規定》被廢除一樣。
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- O; n$ b3 ]. I網民更翻出去年上海市高級人民法院多名法官集體嫖娼的舊帳——這批接受款待嫖娼的法官只是被上海市公安局行政拘留10日，沒有收容教育。5 v% O& v0 V( q- m# R" O P9 F
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6月3日，律師莫少平、馬綱權受黃海波母親委託，代黃海波對收容教育申請行政複議、提起行政訴訟。但6月4日兩人到北京市收容教育所要求會見黃海波時被拒。
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6月8日，40多名法律學者、律師聯署，向人大常委會發出關於廢止收容教育制度的建議書。
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4 S7 T, N( p5 u# {+ z: u( y' T* L意想不到的是，當事人黃海波當晚卻透過微博發出致歉函，表示「不複議，不訴訟，也不希望任何人再借此事炒作。錯已至此，願受處理。唯有一心改過！懇請各位當以我為戒！」5.39.217.764 @# O7 `9 J- r* N7 ^1 V+ E
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微博對黃海波的做法議論紛紛。有的質疑他：「為啥要放棄自己的正當權益，甘心被收容，害怕正義的聲音挽救他呢？」「這才教育了幾天啊，就服了？」也有的表示同情：「壓力山大，可以理解。」「別怨黃海波，換成你你也未必有勇氣。」有人特別針對「炒作」一說表示：人們呼號奔走不是為了某一個當事人，而是為了每一個人的自由及安全。像「遣送」和「勞教」一樣，「收容」不除，警權氾濫，公正何在？「法治」何談？！
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) ]9 B2 ?# J# M" y. J) J5 E$ a+ K; cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6月9日上午，代理律師來到收容所，相關工作人員出示了一份黃海波署名的聲明，稱其本人「不同意聘請任何律師作為我收容教育一案的訴訟代理人。」
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3 f; C+ l/ g: }公仔箱論壇6月10日，兩名律師發布聲明，終止黃海波被收容教育一案的委託代理。+ I; ~3 b5 z; w u8 i N, q& C2 |
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內地律師對此大多表示諒解。劉曉原微博：「在沒有自由狀態下，面對強大的公權，他這樣做也是很無奈。」
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: ^% |- @" r9 P5 ctvb now,tvbnow,bttvb律師段萬金的微博留言：「收容教育辦法規定太嚇人了，一是必須經過公安機關複議才能向法院起訴，二是延長收容時間幾乎是公安機關單方面隨便找個理由就可以決定，如果申請複議，可能會被認為不服從收容教育，在兩個月複議期間內，什麽事情都可能發生。」5.39.217.76& @* W6 e: B* j9 c( y. G! ?$ L
5 F6 l0 m* C$ F2 S# H5.39.217.76段萬金律師說：「中國法律賣淫嫖娼有治安管理處罰法，組織強迫賣淫有刑罰，已經有嚴密法律體系，問題在於公安機關執法瀆職，大量色情場所基本都有警方保護傘，收容教育很大程度就是一斂財工具。」
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資深律師陳有西微博：「黃海波事件是一場嚴肅的鞏固全國人大《廢除勞教決定》的保衛戰，是樹立國家司法權威、制約警察濫用行政處罰權、濫用自由裁量權、對違法公安權力進行司法審查的有歷史意義的行動。黃的行為違法，嫖娼應當受到譴責和依法得當的處理。勞教制度必須在中國徹底廢除，絕不能讓它死灰復燃。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 {2 H9 A% a; ^, ]: z/ F% g
1 U/ o( F! j6 ^: R' ?tvb now,tvbnow,bttvb6月13日，黑色星期五，昆明律師許思龍在微博寫道：有關收容教育的N多帖子被屏蔽、刪除，是被其他用戶舉報，還是接到有關部門指令？公仔箱論壇, [7 j# W" C( o1 c) S+ d Q
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7 K" Y! p/ |) Z. D3 e% |: a5.39.217.76只要讓公權力不爽，就是尋釁滋事
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! s' M1 p/ V! y+ \+ A5.39.217.762014年是內地法律界多災多難的一年。
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1月，學者許志永被北京市第一中級人民法院以「聚衆擾亂公共場所秩序罪」為名，判處有期徒刑4年。聲援許志永的內地法學教授們認為，許志永只是在廣場、公園、大學等地，以布條、傳單等和平方式，表達「教育平權」和「官員財產公示」的訴求，不構成「聚衆擾亂公共場所秩序罪」。這名促成《收容遣送辦法》被廢除的功臣提出上訴，被北京市高級人民法院駁回，維持原判。
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+ d) e. R+ `' N* {; M4 r5月，參加了一次戶內舉辦的六四紀念研討會的律師浦志強，以「涉嫌尋釁滋事罪」被捕。不久前，浦志強當選「影響中國」2013年度法治人物，獲獎的理由是：「對法制改進抱有最大的善意。在一個個尖銳得讓人道德和良心無法承受的事件中，他選擇了一系列勞教案作為切入口。他試圖以微小之善，一點點融化看似牢不可破的制度堅冰，他在守護當事人的法治夢，也是完成自己作為法律人的『良心活』」。這名推動《勞動教養規定》被廢除的維權律師如今卻身陷囹圄。他的外甥女曲振紅律師，亦以涉嫌「非法蒐集公民個人信息」被捕。公仔箱論壇8 a6 g1 E/ o- g
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代表律師張思之引述浦志強說，「幾乎是天天提審，有時長達10小時，現在有些腿腫，估計與時間過長有關係」。老這麽幹，「身體會招架不住。」
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% B7 M/ I' N X* v1 ^tvb now,tvbnow,bttvb5月中旬，推動公民不合作運動的廣州維權律師唐荊陵、王清營、袁新亭3人，被以「涉嫌尋釁滋事罪」刑事拘留。代理律師隋牧青會見王清營後，在微博留言說，「得知：1，自上次會見披露其遭刑訊逼供信息後，提審待遇改觀，可去廁所，身體挪動有自由，不再打罵。2，審訊力度極大，迄今提審已20多次，有時一天兩次。提審時間短則四五小時，長則十二三小時。」7 i, G' D9 g* q* [1 O) @
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曾經進過看守所的「秀才江湖在紐約」在微博說：「疲勞審訊，是精神上的刑訊逼供，比肉體上的刑訊逼供更殘酷！你體力不支、昏昏欲睡，衙役不讓你睡覺，一般人很難挺住，真他媽歹毒！」. w# k3 H+ W# _: @- _6 U
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5月，河南律師常伯陽、姬來松二人則以「聚衆擾亂公共秩序罪」被刑事拘留。
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6月上旬，來自全國各地的10多名律師來到鄭州市第三看守所，要求會見當事人，等了幾天，一直卻遭到拒絕。鄭州市公安局的答覆是：「雖然罪名是擾亂秩序，但實質是危害國家安全，律師會見要辦案單位許可。」
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袁裕來律師在微博慨嘆：在網絡上發幾個帖子、幾位知識分子聚餐、老百姓舉牌要求官員公開財產……只要讓公權力不爽，就是尋釁滋事。危害國家安全，成了濫用公權力的遮羞布，國家真的危矣。
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8 X* D" c/ L9 A( z* n6 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。背後的女人
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/ N: U6 u+ {. w! y8 I公仔箱論壇難能可貴的是，這些維權人士的背後，都有一個不離不棄的妻子。
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|+ |) i- t# c, c w& h. Y- x公仔箱論壇浦志強的太太在網上深情撰文：「自與你相識，總是聚少離多。為了家人，為了朋友，為了良心，你拖着病體，風餐露宿，終日奔波在祖國大地上。……這一次，你在京城停留的時間最長。可是，你卻不在家裏，我仍然見不到你！……你不會對我講述你所遇到的各種險惡，也不會告訴我你所面臨的身心折磨，你把所有的苦難、委屈、痛苦，一個人承擔。……8 c6 ~9 W: w2 o, [$ l/ l
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面對着血雨腥風、紛雜凌亂的世界，我找不到你，我該如何做？」
( p, M/ d) ?( D. Rtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: z& O3 B/ V$ O! H5 S
王清營的妻子在微博寫道：「願清營早日回家，免思念之苦。5.39.217.760 e/ _# a% B! ?( T# w
1 o8 h& n. h: a3 C" o9 ~+ wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此時此國，能堅守良心為公義奔走的人們，多被構陷，被侮辱，被脅迫。為父者，被迫與幼子分離；為夫者，因有司刁難，難與妻子相守；為人子者，因公義受難，難與親人相伴。林覺民《與妻書》，感天動地之文，而今讀來，如訴時事。相信飄搖有時，公義伸張亦有時。」
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另一名受難者家屬——王愛忠太太每天都會在微博呼籲：「感謝您，請大家持續關注王愛忠！謝謝大家！tvb now,tvbnow,bttvb* R# z6 [2 n* M" U
王愛忠為了正義、民主、自由。王愛忠無罪！！！強烈要求當局釋放王愛忠！！！」% f3 B. W. x8 z1 L
4 _0 {- {9 I- {- L+ w! {1 B公仔箱論壇網民「菜刀王默哥」在微博說：「王愛忠——南方街頭靈魂人物之一，一個懷抱幼兒的父親，一個有情有義卻不顧嬌妻甘願坐牢的丈夫，一個為追求全民福祉自散千金的商人，一個執著於推動這片土地自由、民主進程的人。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 Z6 v: i$ i( Q5 P8 E6 x
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以上這些案例，在香港人眼裏，簡直匪夷所思。共和國憲法第三十三條列明：國家尊重和保障人權。第三十五條列明：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。
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像許志永、浦志強、王愛忠、王清營這些人，都是「生在新中國，長在紅旗下」。他們是律師、教師、商人，沒有個人冤屈，也不是社會的loser（失敗者）。他們都是「和理非」——和平、理性、非暴力。他們完全可以「國家事，管他娘」，關起門過自己溫馨的家庭生活。然而，卻選擇了一條爭自由、爭人權、爭公義的艱險道路。而當權者就運用「尋釁滋事」、「聚衆擾亂公共秩序」、「危害國家安全」3條罪狀，以及《收容教育辦法》等手段，肆意踐踏憲法，無情剝奪他們的公民權利和人身自由。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 d9 g. k( p& }% Z+ |. D) J% x
% o: R1 e& B3 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。內地資深律師陳有西在微博分析：「民權要向公權一步步討回失地，律師是前鋒，故犧牲最烈。社會大衆一時還看不到。沒有律師的權利，就不會有民衆的權利。中國律師至少還有10年苦難期。」但陳律師還提出：「中國民心，已經不會再容忍10年了。變則存，守則亡。政改已成生死存亡的關鍵。」
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$ Z1 d. R1 X" j% n* G唇亡齒寒。中國大陸左風呼嘯，香港也難逃劫數。北京一方面要香港人遵守《基本法》，另一方面卻又在行政長官提名委員會之上，僭建了《基本法》沒有的「機構提名」、「集體意志」。* T( l$ ?/ V8 X- H2 G) O
! C7 p- q& |4 G" c. i# X「一國兩制」白皮書之所以引起香港社會強烈震盪，反映了民主憲政與專制獨裁之間的博弈、普世價值與中國模式的角力。
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& C1 L1 u4 X! e; F: Ntvb now,tvbnow,bttvb「百代都行秦王政」，中國背負着2000多年專制皇權的包袱，加上當代秦始皇－毛澤東的階級鬥爭理論流毒未清，這就難怪新華社香港分社前社長周南對香港人爭取真普選，會說出這番殺氣騰騰的話：「
+ i* @ Y7 |$ |% S: K' r Gtvb now,tvbnow,bttvb『佔領中環』是反華力量圖謀篡奪特區管治權，有必要時中央可以宣布戒嚴，進行干預。」
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3 K2 O% ]) J8 K0 Htvb now,tvbnow,bttvb黨大還是法大？還用問嗎！. s y; x. z" U2 Q/ _& C4 {
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發表於 2014-6-15 12:35 PM
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