丁望: 服貿協議困惑 香港陰影難消5.39.217.761 M6 T1 N1 L+ e- {
3 h3 p6 y, d1 _$ z3 o! Z5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb9 {( Q# r8 P5 p
台北學生佔據立法院的「318事件」，催生以網絡平台聚集效應為主要動力的台北學潮。這是服貿協議困惑引發的社會抗爭。服貿協議全名是《海峽兩岸服務貿易協議》，2013年6月21日在上海簽署。獲授權簽署的，是大陸海協會和台灣海基會。
6 w1 ~& v" x% r9 Y
5 q! l3 D9 v% x8 ^6 p: Q7 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。所謂服貿協議的困惑，是指不少人認為協議不對等，有損害台灣經濟和「國家安全」之處，以及行政院提交立法院審查的程序有不當之處（有人稱審查是黑箱作業，迴避逐條審查）。學生佔據立法院議事廳的訴求是退回協議、建立兩岸協議的監督機制、馬英九總統與學生對話。
p7 O+ \6 T) M- x3 ?9 X: Etvb now,tvbnow,bttvb
# }7 y; v+ g' P2 r! Q本文分析服貿協議及其爭論，關鍵詞是：邊緣化、路線圖、憂患意識、香港陰影、對話溝通。
: w8 Z! V9 S! B* ~! k( x
8 }& h* @ K* F+ K |4 E( Y5.39.217.76
1 S1 G& M/ j, \5.39.217.76服貿協議分四章二十四條，另有附件一《服務貿易特定承諾表》、附件二《關於服務提供者的具體規定》。協議的依據是《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA, Economic Cooperation Framework Agreement）和世貿（WTO）的《服務貿易總協定》（GATS, General Agreement on Trade in Services）。$ ?, ~, f |' @7 Q! q
/ Q1 J4 A1 n* h, _ }# A3 X
公仔箱論壇/ w a- l6 V; c& L# J; O
兩岸簽協議 朝向自貿區
, M F8 |4 l; B( ~3 l# b* ?6 x. n
$ s& d; z8 J' d) U0 n6 Ytvb now,tvbnow,bttvbECFA於2010年9月生效，在它之前，有《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議》（2008）、《海峽兩岸金融合作協議》（2009）等。
7 @, m5 O9 Q8 ~; U5 Y e公仔箱論壇+ k) \0 z( m9 v- f
兩岸多年的經貿合作及其協議的積累，催生了服貿協議。協議的取向是逐步減少或消除服貿的限制措施，促進服貿自由化、便利化。這是全球化的服貿路向。公仔箱論壇5 _$ P& j# t$ q3 M* J# @
公仔箱論壇( C- V* E) J) @. d. ^: O9 m
根據協議，台灣向大陸開放64項服貿，但並非全面開放，有的設限制條款。大陸向台灣開放的項目也有限制條款。
0 G1 k2 c: r8 v8 a6 z1 q" i5.39.217.76
: z. X) c, m# N' TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。對於馬政府簽ECFA和服貿協議，本欄的解讀是避免台灣在全球化中被邊緣化，減輕關稅、創造商機和就業，改善經貿的可持續發展空間。
3 \! ^* G$ z5 Q, ]
# h" Z, g8 b% Z0 e v, ntvb now,tvbnow,bttvb在自由化、便利化的理念下，兩國間或區域性的自由貿易區（FTA, Free Trade Area）陸續建立，如中新（新加坡）自貿區（2009）、中國東盟自貿區（2011）。台灣要走向世界，與主要貿易區或貿易大國簽訂自貿協議，必須借助在WTO框架下的「全面經濟合作協議」或自貿協議。. V7 d0 k0 j$ L6 @! P) Q6 `
tvb now,tvbnow,bttvb% E" M6 a6 W4 c# T4 R3 F& r
P0 D0 X( o9 R" V3 Z, ?1 ltvb now,tvbnow,bttvb馬氏路線圖 社會溝通弱
, J; @: X$ L" g _2 C# `tvb now,tvbnow,bttvb
/ I6 H! r' W* S+ Z' y$ w公仔箱論壇台陸簽ECFA和服貿協議，等於建立擴大對外合作的平台。台灣與大陸的相關協議，到區域性的相關協議，是台灣融入全球化、保持或提升競爭力的路線圖。
1 q- f! V' |8 i, ?3 Rtvb now,tvbnow,bttvb
+ F9 F9 \- i4 a3 J0 h+ r5.39.217.76有人指摘馬英九受北京壓力出賣台灣，又稱服貿協議的草擬、定案、審查完全黑箱化。事實是對於ECFA和服貿協議的諮詢、討論，早在政界、學界、產業界展開，供瀏覽的網絡專頁不少。我在2009年應邀參加相關學術研討會，在政治大學「中國區域經濟發展暨治理論壇」和社會科學院等合辦的研討會《中共政經發展與兩岸關係》，擔任一場研討會的主席，討論的論文是政大經濟系教授林祖嘉、國家政策基金會科技經濟組副研究員譚瑾瑜的《ECFA、兩岸貿易與國際空間》。
' t* f' h) D8 o0 o" X2 E- Vtvb now,tvbnow,bttvb
8 u4 O$ ~% X# _從這篇深入研究的論文、會場的辯論和後來的一系列文獻，得到的印象是：官方簽訂協議的取態審慎，研究報告和相關討論提供了許多有價值的參考意見。在此認知之下，對「完全黑箱化」說不能苟同。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, P, ^. C! M3 }
1 y6 y: J; L' _/ T& A不過，馬政府確有偏失。服貿協議的相關諮詢、討論，在社會層面並不足夠，在社區、學生團體中缺乏政策表述、充分討論；對於民眾的憂慮或由憂慮衍生的不信任，缺乏警覺和應對，未有效運用新媒介、借助網絡的傳播功能釋除眾疑，處於極為被動的弱勢狀態。6 H! {2 H& L' X: y- N* `
) \0 m5 S9 j0 {
$ K, O& Y. n& a6 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有憂患意識 涉香港陰影
% B/ h8 k: ]0 C4 E% D3 {& z: D公仔箱論壇
9 K( z) L! [. |5.39.217.76對於自由貿易協議，諾貝爾得主、美國哥倫比亞大學經濟學教授約瑟夫．斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）說，必須是對等（symmetrical）。服貿協議是否對等？馬政府稱是按照WTO的對等原則，也有風險管理機制。但是，有人認為並不對等，對涉及社會安全（台北學者多稱國家安全）的風險表示憂慮。
, J, i7 f* R5 M( P& v2 Y公仔箱論壇
P$ Y) A% E7 z6 w0 Z& L+ t. O5.39.217.76台大經濟系主任鄭秀玲教授的《兩岸服貿協議對我國的衝擊分析》，有很濃的憂患意識，憂患意識與香港陰影息息相關。她雖沒有提「今天的香港，明日的台灣」，但對於近年香港的傳媒事件、自由行和水貨衝擊頗為了解，並以香港的實例支持其觀點。5.39.217.769 A, l+ h& v6 G2 y
' H% q6 A' T n1 j. |! l1 ]+ H公仔箱論壇她的要點是協議內容不對等，未將國家利益置於商業利益之上，衝擊台灣居民薪資和就業市場，掏空醫療體系和重傷印刷及出版業危害言論自由。
( r0 d) w; J# ~$ L; E5.39.217.76
1 m; k$ o* [3 ^3 [& i' D( V) U5 Z她的最大着墨點是台灣居民的就業、食物、醫療保障風險，包含言論自由、新聞自由的社會安全（她稱國家安全）危機。她的結論，是國安亮紅燈，北京將掌控台灣的資金流、物流和人才，也導致服務業逐漸空洞化。
3 y1 k! I: ?' H- W, k: \
/ V# q3 w h9 g# ]tvb now,tvbnow,bttvb所謂兩岸對等，不像同一社會制度的自貿區，很難將對等量化。兩岸之間，除了常態賬（經濟賬）之外，還有無形的政治賬，包含北京的政治謀略和統戰任務。例如，對大陸開放廣告業，不能只算就業的「量增」，還得算廣告背後的政治因素、統戰因素。公仔箱論壇! A% C6 f2 X' k9 G! t% p. u
公仔箱論壇' M! K, N* U) {4 `) ]5 Q9 M3 a
馬政府與鄭秀玲（及其認同者）的觀點差異，在於前者只能公開算常態賬，後者卻不忽略「量增」背後的所謂黑手、政治風險。
9 F2 _& u& U' B" p$ e( D, R, Z5.39.217.76
7 p& B$ r% j% U) D1 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《管子．牧民》謂：「民惡危墜，我存安之。」開列憂慮清單，消除民眾的香港陰影，減輕安危疑慮，應是馬政府展開對話溝通的取向。; e) L$ A) H7 ^8 ^
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 P) f0 N; O# X* N2 V9 W
公仔箱論壇, c$ o* G2 U& L8 |
1 H# r+ t; f$ @3 o$ {' V0 ^5 B服貿協議與318事件．之一
- q; t% b1 A1 v. }+ r) T公仔箱論壇9 q0 B3 s, M" [6 B$ M
|
發表於 2014-3-27 08:06 AM
| 