丁望: 服貿協議困惑 香港陰影難消tvb now,tvbnow,bttvb' m3 N* D' e( y: A# D+ W
tvb now,tvbnow,bttvb- I/ m7 O# a" d# d5 |7 x, H
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ D* J) O4 d* D) g6 S# J7 U; p
台北學生佔據立法院的「318事件」，催生以網絡平台聚集效應為主要動力的台北學潮。這是服貿協議困惑引發的社會抗爭。服貿協議全名是《海峽兩岸服務貿易協議》，2013年6月21日在上海簽署。獲授權簽署的，是大陸海協會和台灣海基會。3 s0 D6 y! \/ j) d3 O
3 s/ p: A2 @3 | w& F `7 _公仔箱論壇所謂服貿協議的困惑，是指不少人認為協議不對等，有損害台灣經濟和「國家安全」之處，以及行政院提交立法院審查的程序有不當之處（有人稱審查是黑箱作業，迴避逐條審查）。學生佔據立法院議事廳的訴求是退回協議、建立兩岸協議的監督機制、馬英九總統與學生對話。
, g1 L6 ]* |# X1 ?5 Q) p
( H( i0 |- S$ P) t$ W" x; r公仔箱論壇本文分析服貿協議及其爭論，關鍵詞是：邊緣化、路線圖、憂患意識、香港陰影、對話溝通。
4 \' y6 |# _; `+ @* vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 b4 j% m6 S/ f
8 y4 O6 t8 K. ^ P8 F ^
服貿協議分四章二十四條，另有附件一《服務貿易特定承諾表》、附件二《關於服務提供者的具體規定》。協議的依據是《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA, Economic Cooperation Framework Agreement）和世貿（WTO）的《服務貿易總協定》（GATS, General Agreement on Trade in Services）。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 J+ }4 S3 R! B& a, j
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# S$ p. P/ K; c1 `0 T$ z# [/ q
]8 F% k R# v( P# S- I
兩岸簽協議 朝向自貿區公仔箱論壇1 v2 ~' R. y4 q+ a
9 m+ i) ?' C% b" Z, f# o {; S% J) N6 S
ECFA於2010年9月生效，在它之前，有《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議》（2008）、《海峽兩岸金融合作協議》（2009）等。5.39.217.76+ _9 s7 e* O. C9 {+ K: n
e! [7 I0 U3 Q7 `
兩岸多年的經貿合作及其協議的積累，催生了服貿協議。協議的取向是逐步減少或消除服貿的限制措施，促進服貿自由化、便利化。這是全球化的服貿路向。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 V% D1 N0 f9 a8 y# g7 k- I
1 q3 C4 C; c* Z/ }3 stvb now,tvbnow,bttvb根據協議，台灣向大陸開放64項服貿，但並非全面開放，有的設限制條款。大陸向台灣開放的項目也有限制條款。5.39.217.76: ]+ l$ d* f4 H
tvb now,tvbnow,bttvb' I( b9 K$ X! t# M+ n2 [
對於馬政府簽ECFA和服貿協議，本欄的解讀是避免台灣在全球化中被邊緣化，減輕關稅、創造商機和就業，改善經貿的可持續發展空間。
3 E) a- ]2 \! x% w3 S* S9 f5.39.217.76% p& K+ h. O( d9 a
在自由化、便利化的理念下，兩國間或區域性的自由貿易區（FTA, Free Trade Area）陸續建立，如中新（新加坡）自貿區（2009）、中國東盟自貿區（2011）。台灣要走向世界，與主要貿易區或貿易大國簽訂自貿協議，必須借助在WTO框架下的「全面經濟合作協議」或自貿協議。tvb now,tvbnow,bttvb" B' x3 C, u- G: M) j
) o( C- T( D3 X8 x# B
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 g6 h% D& A7 W& H& d2 Q# u+ I
馬氏路線圖 社會溝通弱
& [! u8 U; e+ d3 p* n5.39.217.765 U' {, e _) ]
台陸簽ECFA和服貿協議，等於建立擴大對外合作的平台。台灣與大陸的相關協議，到區域性的相關協議，是台灣融入全球化、保持或提升競爭力的路線圖。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 v" O/ r3 `9 p+ k. u' |
; ?$ g/ |, ^4 q0 M1 d
有人指摘馬英九受北京壓力出賣台灣，又稱服貿協議的草擬、定案、審查完全黑箱化。事實是對於ECFA和服貿協議的諮詢、討論，早在政界、學界、產業界展開，供瀏覽的網絡專頁不少。我在2009年應邀參加相關學術研討會，在政治大學「中國區域經濟發展暨治理論壇」和社會科學院等合辦的研討會《中共政經發展與兩岸關係》，擔任一場研討會的主席，討論的論文是政大經濟系教授林祖嘉、國家政策基金會科技經濟組副研究員譚瑾瑜的《ECFA、兩岸貿易與國際空間》。5.39.217.76+ d* P. o# v9 [( t( Q
$ Z' F" k! K, ^7 P6 }公仔箱論壇從這篇深入研究的論文、會場的辯論和後來的一系列文獻，得到的印象是：官方簽訂協議的取態審慎，研究報告和相關討論提供了許多有價值的參考意見。在此認知之下，對「完全黑箱化」說不能苟同。tvb now,tvbnow,bttvb$ z B' x8 u) W/ f; r% L7 f
/ H8 r n8 Z) Q* Ptvb now,tvbnow,bttvb不過，馬政府確有偏失。服貿協議的相關諮詢、討論，在社會層面並不足夠，在社區、學生團體中缺乏政策表述、充分討論；對於民眾的憂慮或由憂慮衍生的不信任，缺乏警覺和應對，未有效運用新媒介、借助網絡的傳播功能釋除眾疑，處於極為被動的弱勢狀態。
/ F( T# \% Y4 r% c' F% Z公仔箱論壇公仔箱論壇/ m$ Y+ U/ K/ q# {- f
' o1 ?5 z! P# ]* S! b* A有憂患意識 涉香港陰影公仔箱論壇6 U9 }& F. h+ Y' r9 p
5.39.217.763 W0 R: q; b2 r' Q9 j, b
對於自由貿易協議，諾貝爾得主、美國哥倫比亞大學經濟學教授約瑟夫．斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）說，必須是對等（symmetrical）。服貿協議是否對等？馬政府稱是按照WTO的對等原則，也有風險管理機制。但是，有人認為並不對等，對涉及社會安全（台北學者多稱國家安全）的風險表示憂慮。tvb now,tvbnow,bttvb5 x, b) X5 x" t' N
8 o9 q: h5 ?0 M4 B9 ^( v2 {9 s' _台大經濟系主任鄭秀玲教授的《兩岸服貿協議對我國的衝擊分析》，有很濃的憂患意識，憂患意識與香港陰影息息相關。她雖沒有提「今天的香港，明日的台灣」，但對於近年香港的傳媒事件、自由行和水貨衝擊頗為了解，並以香港的實例支持其觀點。tvb now,tvbnow,bttvb1 N. I: D4 \8 f* N
) |2 P7 J$ k" g6 ]3 @她的要點是協議內容不對等，未將國家利益置於商業利益之上，衝擊台灣居民薪資和就業市場，掏空醫療體系和重傷印刷及出版業危害言論自由。
7 y+ y- ?' t. ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( Z9 \, F0 l( S) h {! j9 T5.39.217.76她的最大着墨點是台灣居民的就業、食物、醫療保障風險，包含言論自由、新聞自由的社會安全（她稱國家安全）危機。她的結論，是國安亮紅燈，北京將掌控台灣的資金流、物流和人才，也導致服務業逐漸空洞化。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: ?4 `! o( X8 j( }, l5 L+ o+ P! K2 J: E& I
5.39.217.761 V. U# y# }5 n; J' P- N/ P: _# \3 u* Y
所謂兩岸對等，不像同一社會制度的自貿區，很難將對等量化。兩岸之間，除了常態賬（經濟賬）之外，還有無形的政治賬，包含北京的政治謀略和統戰任務。例如，對大陸開放廣告業，不能只算就業的「量增」，還得算廣告背後的政治因素、統戰因素。
5 s0 t3 h( D- VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 r I9 E+ f8 k) }) @8 F0 Y5 ~2 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。馬政府與鄭秀玲（及其認同者）的觀點差異，在於前者只能公開算常態賬，後者卻不忽略「量增」背後的所謂黑手、政治風險。
) g J$ X7 z. P7 e$ Q' w' p. q" A" I! @" T2 @. G; K( O
《管子．牧民》謂：「民惡危墜，我存安之。」開列憂慮清單，消除民眾的香港陰影，減輕安危疑慮，應是馬政府展開對話溝通的取向。
! X% i* s$ @# D4 V公仔箱論壇
& i1 \0 Q5 l, w+ r3 D" G" r公仔箱論壇0 S% l+ k& q) c- d3 J$ E- v# S
公仔箱論壇+ N3 N8 j9 q) w. h" [, N3 D
服貿協議與318事件．之一
, w' }7 x( I& G7 K" v
" J$ t: C5 Z0 O; F% Gtvb now,tvbnow,bttvb |
發表於 2014-3-27 08:06 AM
| 