返回列表 回復 發帖

[時事討論] 鄺健銘: 改朝換代,告別腐敗?馬來西亞大選 Q&A

本帖最後由 felicity2010 於 2013-4-26 11:08 AM 編輯 2 I5 K8 p5 e- y, J! H5 t
5.39.217.764 f& U4 [4 L& N/ j
鄺健銘: 改朝換代,告別腐敗?馬來西亞大選 Q&A* A$ d3 V- _/ n2 _$ {; W
# b& P, R9 V( U# ?

8 K: h9 g5 V5 X# Ptvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇4 S& K2 K+ h7 b! J, b) W

* r0 ?2 a! P5 S& r- V4 o2 ^& X臨近大選,不斷有網上宣傳,呼籲選民回家投票。
' A1 S+ ~. O( ]$ R" I- _; ~+ I" \8 M公仔箱論壇) N; F0 W+ Q+ Y2 C- S
(編者按:馬來西亞將於下月5日進行大選,這次選舉被視為對現任執政聯盟的重大考驗。主場博客、新加坡國立大學東亞研究所研究助理鄺健銘,就為讀者前瞻選舉,分析政局。). f- ]& L/ H; k" ?, J9 q9 I7 D/ g

% f- o# e5 ~; i/ u公仔箱論壇Q1: 馬來西亞大選為何值得關注?3 j5 T6 N$ |: j, g: M6 P
      
6 v5 p" d9 @# k% X1 JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ R6 x( |4 a! r, `, e- S
A1:  不少評論指,馬來西亞從未如此接近反對黨上台執政的歷史一刻,執政聯盟獨大55年的威權政治,很可能在今次大選後被終結,成為大馬民主化進程極重要的里程碑。 + @' P" M, k6 }: H" l' z  u) }: L5 Q
        
7 K* ?) f& Z! Z3 p5.39.217.76事實上,這個變化蘊釀已久。早在95年,已有學者把馬來西亞與新加坡、越南歸為同類威權政體,認為她們在維持政權認受方面有相似之處:起初執政黨以維持國家穩定、領導發展的姿態出場,爭取民眾支持,然後有頗長的一段時間,成功排擠反對黨派為破壞力量、中央集權、一黨獨大。但隨著發展,社會對如何設定國家目標、目標如何實現愈來愈有自己看法,問政訴求逐漸強烈,於是執政黨獨大不再容易。5.39.217.765 p% M4 Q" g- O. Y& x
        
4 s- j+ t# t% H民間的政治覺醒在近年變得明顯。2008年舉行的上屆馬來西亞大選,被形容為「政治海嘯」,執政集團長期壟斷國會的局面首次被反對黨打破,反對黨在州議會選舉中也大有斬獲。而且不只馬來西亞,整個東南亞,包括鄰國新加坡,都可見到社會問政意識的崛起。兩年前《經濟學人》就曾形容,一場寧靜的革命正在進行。
6 Y7 }/ _0 ~$ stvb now,tvbnow,bttvb        
, t9 \" ~8 S- `1 a5 }  A2 T  r因此,社會問政意識如何崛起、為威權政治帶來甚麼衝擊、大選後馬來西亞的政治路向、對何謂善治有何啟示、會對東南亞產生甚麼政治影響,都是今屆選舉很值得關心的課題。這對香港社會中討厭政治的人來說,多少有點參考價值。 tvb now,tvbnow,bttvb$ Y/ v$ [" P* w  b* Q

, ~& n8 {+ E& c$ z5.39.217.76Q2:  馬來西亞的威權政治有何特點?
( H7 Q1 V; r1 Q5 j2 o) Q* gtvb now,tvbnow,bttvb        tvb now,tvbnow,bttvb% ?0 `! Y" J" [, }; i
A2:   不是所有威權政體都一式一樣,例如,馬來西亞的政治操控與社會組織力量,就有別於獨裁者蘇哈托(Suharto)治下的印尼。
2 i. e+ D2 ]& ^; ^! D        
, y9 l8 j4 }; E/ g5.39.217.76學者Meredith L. Weiss研究發現, 98年印尼與馬來西亞烈火莫熄運動(reformasi)的結局所以不一樣──前者蘇哈托下台變了天,後者執政集團仍能在99年大選勝選繼續執政,是因為馬來西亞比蘇哈托的印尼更有結社自由,社會組織的發展因此更成熟,相互之間有緊密聯繫,且在99年大選中與反對政黨合作,協助撰寫政綱與動員投票,故此令執政集團感到很大壓力,不得不擺出積極改革姿態,這反而使當時選民覺得可以聽其言觀其行多一會。這種社會組織力量,對今屆大選結果應該有點指向作用,尤其是現在選民似乎已經對執政集團失去耐性。公仔箱論壇% }* w5 x: y! g0 W
        9 f, I! t, s8 Q0 z) F
至於印尼,因為蘇哈托政府積極分化社會、嚴限結社方便管治,所以相較馬來西亞,社會力量薄弱。即使憤怒群眾走上街頭,反對貪腐政府,心態上大都只是「志在參與」發泄一下,沒有想過真能成功迫蘇哈托下台,也沒有很明確的改革願景,結果對政府造成的壓力不如想像中大。蘇哈托突然下台,更大程度是因為統治精英利用示威乘機逼宮。強人下台後,原有精英仍能主導政府。
3 E) ~+ ~# F% M$ b* q! o公仔箱論壇$ N8 D8 b% Y/ K, |
公仔箱論壇7 ^6 j6 W- ^% H) b$ D+ s
Q3: 大選有甚麼最新發展?公仔箱論壇/ P7 P( F0 J+ \$ H9 X
        tvb now,tvbnow,bttvb  A' ^$ w7 v% E& G
A3: 今屆大選會選出222個國會議席以及505個州議席。競選期為期15天,5月5 號為選舉日。 剛過去的週六(20/4)是候選人提名日。5.39.217.76. w. r0 g" `5 I
        
+ }" ~- k; H" F- x! \0 \6 U公仔箱論壇有兩點值得留意: 一.很多朝野政黨的失意份子獨立參選,人數創下歷史新高,影響有待觀察; 二. 多個議席出現三角或多角戰,當中不乏反對黨自相殘殺的場面,是大馬歷史上最激烈的選戰。
: f9 o0 r- }7 j' E公仔箱論壇        
0 [3 s+ ~" Q2 j6 g  f3 W執政聯盟國陣(BN)以巫統(UMNO)為首,其餘政黨包括馬華、 民政黨、 印度國大黨。 反對黨陣營民聯(PR)主要政黨包括民主行動黨(DAP),公正黨(PKR)與回教黨(PAS) 。公仔箱論壇' _* O& _7 C$ z& c
        
+ _1 g1 r- b1 C公仔箱論壇222個國會議席中,有579人角逐,國陣佔221人,民聯佔223人(DAP 51, PKR 99, PAS 73) 。若要執政,必須至少嬴得112個國會議席。上屆大選,民聯距離執政所需只差32席。tvb now,tvbnow,bttvb8 Q4 G# p2 c) ^
        5 r1 l. v4 m3 D: V/ Q
505個州議席中,有1321人爭奪,國陣佔505人,民聯佔510人(DAP 102, PKR 172, PAS 236) 。 現在很多人關心,13州之中, 一向被視為國陣票倉(或稱定存州)的柔佛(Johor)、沙巴(Sabah)和砂拉越(Sarawak)會否變天。
7 l7 ]% [. G7 F
% P' {) P, A7 j$ j5 ?. ^Q4: 選情預測?
: L  k: W( _# b3 }$ E5.39.217.76        , h  s! ~2 d5 s9 A8 Z
A4: 按政治分析員何啟良的觀察,今次普遍選民的投票取向,是比較誰沒那麼差,而不是誰更好。在民眾明顯不滿執政集團貪腐的氛圍下,這對反對黨很有利。8 ^2 X" q5 x  D/ ^6 U5 f  j3 r
        公仔箱論壇# M( P- p3 l6 X! Z& N+ `9 D
某程度上, 240萬新增選民(佔選舉人口三成)當中佔多的年輕選民,是今次大選的造王者。2012年有調查顯示,超過七成年輕選民屬意跨種族跨宗教的政黨。雖然有六成受訪青年肯定現任政府的經濟政績,但同時亦很關注貪腐問題。這意味執政集團「馬來人優先」的種族分化策略、屢被垢病的貪污問題不利他們爭取年輕人選票。事實上, 今年二月國陣邀請PSY表演,希望可以拉更多年青人票, 但卻出現首相納吉連問三聲「Are you ready for BN(國陣)?」,得來群眾三聲NO的尷尬場面。tvb now,tvbnow,bttvb$ v: [' I0 j6 q' g6 X  ]

! e* |  }" m9 @! u! J
4 G( x# a; }( I) `. ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% q8 `" V5 x& [5 L# C! k% lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 P$ o6 Y: v% x8 K7 t) ~海外大馬公民回國投票是另一個能夠影響賽果的因素。 這些人估計約達百萬,近來在香港、台灣與新加坡掀起前所未有的回鄉投票浪潮。大馬投票日公布後,新加坡往返馬來西亞的長途巴士出現三十年一遇的搶票潮。大馬人才外流問題向來嚴重,公民旅居海外,多是因為國內的馬來人優先政策與貪污導致機會不足,所以他們踴躍回國投票,大概都有求變之心,這亦有利反對黨。
8 H( \  l7 \4 d4 @公仔箱論壇) P( W$ u5 ?5 |+ n8 I4 V- q

7 s* Y% d5 V' @% K5.39.217.764 l+ n' N% G. b% q. w- S; ~
公仔箱論壇! p, ]8 G  }) B2 m9 E% A
(這是青年組織「2020椰漿飯」(Nasi Lemak 2020)呼籲回家投票的宣傳短片): O, e$ x! k6 @2 r0 J
        
# `8 y8 e  e* c' \6 C" e' rtvb now,tvbnow,bttvb不過,國陣是否能夠繼續執政,仍然眾說紛紜。一般認為,國陣會險勝。 Malaysian Insider 曾有評論估計,國陣可穩奪135個國會議席,但若要壟斷國會仍差13席。國陣有信心可贏至少145席。今年一月,馬來西亞回教銀行首席經濟學家阿茲魯阿茲華(Azrul Azwar Ahmad Tajudin)則作相反預測,指民聯將險勝國陣,國陣在222國會議席中只能贏得97至107個席。其後他被銀行停職。
4 V# o( _# v3 [; N. X+ }TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        
4 ]2 g. R3 }! }7 j. {4 a5.39.217.76何啟良的一個觀點值得參考:「上屆大選大家在毫無心理準備下,反對黨的選票增加了約36%;若是在有心理準備的情況下,反對勢力經過4年醞釀,得到更多支持與同情,民聯執政的機會是存在的。」tvb now,tvbnow,bttvb2 J  x/ D3 N0 K1 F& N
+ |1 |" E/ j/ O
Q5: 如何比較國陣與民聯?
( Q2 u! @9 b/ ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        
* n/ a4 U( ]% s, t8 [( l( s9 S, Q公仔箱論壇A5: 早前澳洲一個東南亞觀察網站New Mandala訪問不同人士,比較國陣與民聯的強弱處。受訪者普遍認為國陣的優勢在於它的統治經驗、競選資源、地區網絡、精英相對團結,貪腐、濫用權力、分化各族、沒有適應社會漸趨多元的轉變而與社會脫節、過去一年負面新聞接二連三是國陣的弱點。+ g& ~- n7 T3 N9 R. Z& T
        tvb now,tvbnow,bttvb  L6 n, h" F) u9 K( r/ q
至於民聯,論者認為國陣的貪腐、象徵希望與改變、領袖具有魅力、強調種族平等是民聯的賣點,弱點則包括聯盟未必穩固、其改革思維可能會受陣中不少前國陣成員所局限、過於依賴領袖魅力以及缺乏治國經驗。7 {8 @& Y$ S. o$ ^2 g
        公仔箱論壇: o6 O3 Z" ?" d0 p
現在民聯主打「廉潔」與「綠色」國家發展觀,國陣與以往一樣,繼續大打穩定牌,不斷呼籲選民「不要賭上國家前途,反對黨會催毀國家」。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 _: v7 p% A$ }* ?8 E; v

- s* O, Q5 q0 ^5 |tvb now,tvbnow,bttvbQ6: 有甚麼選舉議題?公仔箱論壇- G9 v( P+ A% r7 |
        
7 ~9 W  T8 g9 T: zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。A6: 治安、生活成本、貧富懸殊、種族關係、黑金政治、宗教自由與環境保育都是選民關心的議題。其中宗教與環境議題, 特別值得一提。
; [9 S' Z' Y' N( e, o4 c! l4 O! ^        
+ b: w4 k3 C) h* ^公仔箱論壇所謂宗教問題,很大程度上是種族問題。過去執政集團的國家伊斯蘭化措施,有兩個目標: 1. 國內大多數回教徒都是馬來人,把國家伊斯蘭化其實是方便執行「馬來人優先」政策,維持馬來人「土地之子」(bumiputera)的身份地位。政府機關伊斯蘭化、建立全世界第一個伊斯蘭銀行體系與更多伊斯蘭學校、加入伊斯蘭會議組織(Organization of the Islamic Conference, OIC) 增加與回教世界聯繫,主要是為馬來人製造更多經濟機會; 2. 與回教黨(PAS)相互比拼誰更「伊斯蘭」,來爭取馬來人支持。國陣的做法,是招攬回教學者(Ulama),建立政府溫和伊斯蘭形象,把回教黨標籤為激進伊斯蘭組織。
7 ^% W( ]: X# r! _7 b! {6 a公仔箱論壇        tvb now,tvbnow,bttvb7 G: M. g0 K7 V9 s3 J
不過,原意是分隔種族的國陣伊斯蘭政策,卻逐漸讓各族關係破冰,原因有兩個: 1. 國陣強調溫和伊斯蘭,為提倡容許多元、自由的開明回教組織製造了空間,讓民間組織拋開種族宗教、共同合作關心各項政策議題變得可能; 2. 因為黑金政治,馬來人族群內的貧富懸殊也變得嚴重,底層馬來人無法受惠於「馬來人優先」政策,因此國陣的貪腐官員逐漸成為馬來人與其他種族的共同敵人。有田野考察發現,有馬來草根期望通過引起華人反感的伊斯蘭刑事法(Hudud) ,其實是想「以神之名」監督、懲治政府腐敗官員。2008大選後,默迪卡民調中心一項民意調查顯示,逾半馬來人希望國陣合併成單一多元種族政黨,而且不再認為票投華人主導的民主行動黨是背叛族群的行為。今屆大選馬來人的投票取向,是反映種族破冰程度的一個很好指標。5.39.217.76) ?1 P+ _1 N+ G4 Q$ F
        TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 t: y* c: H( ?1 I8 e5 l
環境保育議題,吸引了更多人關心與參與政治。2011年底, 國家基建公司在缺乏咨詢、通知期短、處事不透明的情況下,征用吉隆坡蘇丹街地面三十四家百年老店興建車站,不單令當地華人震怒, 更觸發社會保護「集體回憶」與社區的意識。為阻止政府計劃,保育人士發起一連串運動, 包括聯署、 開研討會與講座、 舉辦社區藝術計劃等向政府施壓,迫使首相納吉與保育人士進行閉門會議來拆彈,並於數日後公開承諾發展不會犧牲保育。去年2月,關丹有15000人參與綠色盛會2.0反對開設稀土廠,是大馬歷史最大型反公害集會。反稀土廠運動的活躍份子包括專業人士, 退休公務員與商人。這類議題可能會影響國陣選情。5.39.217.764 S/ ~  F  ]9 ]8 v0 _

8 E( M# Z) n1 @0 P( gtvb now,tvbnow,bttvbQ7: 大選結果仍有甚麼暗湧?5.39.217.765 N& u: |( ~; f0 [. C% S
        tvb now,tvbnow,bttvb' h, d$ h9 T/ ?; t+ Z
A7: 起碼有三個:
) J: v6 W2 c# E% R
" t% L) M0 m" K# `; M4 N. C        
; z- [% u6 e7 l5 p; _* ^5.39.217.761. 馬來西亞也有種票。估計「問題選民」高達四十萬,未知會對賽果有多大影響。
3 R7 A* ?' e' b: M9 t5.39.217.76        
4 q5 @& P3 Y! Y8 p7 E' e& F. Z! {! X% w2. 選民取向不易估。上屆大選中, 國陣與民聯各有相當高比率的國會議席靠險勝得來。 國陣140個議席中,得票率比對手僅高出10%或以下的議席有56個;民聯82個議席中,同樣的議席有54個。
' h* c  e+ ^" A% H4 y+ NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        3 G+ {; H: I. `. I! Z. I
3. 倘若反對黨成功勝選,政權是否能夠順利與和平交接,仍是隱憂。
* q4 _2 C5 P8 Q        7 i- u/ g( Y, S* R5 |' {
附: 歷年大選結果
$ Z1 z5 S1 m9 y+ R0 h# z/ f0 O' O$ OTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76/ ?3 d2 J% l, Q# q. U0 i! Z: ^
來源: Election Commission of Malaysia, “Federal Election Results”, Suruhanjaya Pilihanraya 2011, semak.spr.gov.my/module/5_KerusiDR.php; Zakaria Ahmad, “the 1999 General Elections: A Preliminary Review”,85 A; [# d% t! h: J; z
5.39.217.76% A0 Z+ A0 ]5 c* g5 z6 `  @

, b; k' A  j$ d" n- a, Q資料來源:范若蘭,「對立與合作:馬來西亞華人政黨與回教黨關係的演變」,東南亞研究,第四 期,2010年
5 x5 n6 _. R0 O5.39.217.76
, k0 k  N% w$ U# P2 `, n" kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* [; Y# l; X4 W4 ]) u% Z公仔箱論壇- B: w& i2 J- G0 Z
資料來源:新加坡海峽時報 11-03-2008
7 ?( s; m& V4 N. D) a$ k/ H3 E" \, o. A$ r

8 `% L( s" d) vtvb now,tvbnow,bttvb延伸閱讀:5.39.217.76& s3 v% A! h( G, [7 h
        1. Meredith L. Weiss, “What a Little Democracy Can Do: Comparing Trajectories of Reform in Malaysia and Indonesia”, Democratization 14:1 26-43 2007tvb now,tvbnow,bttvb( G# q. W0 T  ~/ g6 D( Y! e6 D! R
        2. Malaysia Needs to Get Off the Road to Mediocrity, Bloomberg, 2013' _& J7 f  C7 F3 R- @& q/ ~
        3. Democracy is shining in the dark,  20111 }7 Z4 c3 v+ ~( d7 t
        4.公民運動促變天? 馬來西亞世紀選戰促政改, 《陽光時務週刊》網站
: w" q& ~/ |2 R8 x3 B# JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        5. 馬來西亞大選前瞻, The Glocal* r. i' x, y+ ~  Q' Q
        6. 馬來西亞大選前瞻(二):威權政治的歷史軌跡, The Glocal
* |" I& _6 S/ x- A. f4 k$ m        7. 馬來西亞大選前贍(三):當國家伊斯蘭化, The Glocal
3 ~  W& o$ J) u- j公仔箱論壇# o& m7 u5 m2 g" {2 g! G

5 L. A" s* @6 V& X9 L# j鄺健銘  新加坡國立大學東亞研究所研究助理
  
返回列表