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[時事討論] 鄺健銘: 改朝換代,告別腐敗?馬來西亞大選 Q&A

本帖最後由 felicity2010 於 2013-4-26 11:08 AM 編輯
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鄺健銘: 改朝換代,告別腐敗?馬來西亞大選 Q&Atvb now,tvbnow,bttvb+ Z" Z- ^$ o) Q4 p5 h/ y

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臨近大選,不斷有網上宣傳,呼籲選民回家投票。
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(編者按:馬來西亞將於下月5日進行大選,這次選舉被視為對現任執政聯盟的重大考驗。主場博客、新加坡國立大學東亞研究所研究助理鄺健銘,就為讀者前瞻選舉,分析政局。)' W7 U5 g  e/ M4 I9 ~

( h( b4 F9 ~. d公仔箱論壇Q1: 馬來西亞大選為何值得關注?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" w* I# b. u4 Q/ o4 s* e
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A1:  不少評論指,馬來西亞從未如此接近反對黨上台執政的歷史一刻,執政聯盟獨大55年的威權政治,很可能在今次大選後被終結,成為大馬民主化進程極重要的里程碑。 5.39.217.76( ]* ^+ I" e9 Y) d, o3 N6 H
        
+ q" n6 T* ]- _- H- ?1 N公仔箱論壇事實上,這個變化蘊釀已久。早在95年,已有學者把馬來西亞與新加坡、越南歸為同類威權政體,認為她們在維持政權認受方面有相似之處:起初執政黨以維持國家穩定、領導發展的姿態出場,爭取民眾支持,然後有頗長的一段時間,成功排擠反對黨派為破壞力量、中央集權、一黨獨大。但隨著發展,社會對如何設定國家目標、目標如何實現愈來愈有自己看法,問政訴求逐漸強烈,於是執政黨獨大不再容易。
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: `/ F. j+ W2 T" E/ C3 bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。民間的政治覺醒在近年變得明顯。2008年舉行的上屆馬來西亞大選,被形容為「政治海嘯」,執政集團長期壟斷國會的局面首次被反對黨打破,反對黨在州議會選舉中也大有斬獲。而且不只馬來西亞,整個東南亞,包括鄰國新加坡,都可見到社會問政意識的崛起。兩年前《經濟學人》就曾形容,一場寧靜的革命正在進行。8 ]3 u4 Q) }8 d" B: P
        
6 I, w5 c& r5 D- M9 k5 e4 STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。因此,社會問政意識如何崛起、為威權政治帶來甚麼衝擊、大選後馬來西亞的政治路向、對何謂善治有何啟示、會對東南亞產生甚麼政治影響,都是今屆選舉很值得關心的課題。這對香港社會中討厭政治的人來說,多少有點參考價值。 tvb now,tvbnow,bttvb- p% G* \( N! Z2 P9 @9 b

# `. ?% W  t, Q0 Q8 |0 x+ Xtvb now,tvbnow,bttvbQ2:  馬來西亞的威權政治有何特點?" {3 S  ~2 ^6 O# z) l
        
( p. R( i5 l/ h$ H# W# e公仔箱論壇A2:   不是所有威權政體都一式一樣,例如,馬來西亞的政治操控與社會組織力量,就有別於獨裁者蘇哈托(Suharto)治下的印尼。
) q6 Y! s: `7 E4 dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        tvb now,tvbnow,bttvb9 Y* e  M9 Z4 |1 X( z9 ^, X3 o" ~
學者Meredith L. Weiss研究發現, 98年印尼與馬來西亞烈火莫熄運動(reformasi)的結局所以不一樣──前者蘇哈托下台變了天,後者執政集團仍能在99年大選勝選繼續執政,是因為馬來西亞比蘇哈托的印尼更有結社自由,社會組織的發展因此更成熟,相互之間有緊密聯繫,且在99年大選中與反對政黨合作,協助撰寫政綱與動員投票,故此令執政集團感到很大壓力,不得不擺出積極改革姿態,這反而使當時選民覺得可以聽其言觀其行多一會。這種社會組織力量,對今屆大選結果應該有點指向作用,尤其是現在選民似乎已經對執政集團失去耐性。
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至於印尼,因為蘇哈托政府積極分化社會、嚴限結社方便管治,所以相較馬來西亞,社會力量薄弱。即使憤怒群眾走上街頭,反對貪腐政府,心態上大都只是「志在參與」發泄一下,沒有想過真能成功迫蘇哈托下台,也沒有很明確的改革願景,結果對政府造成的壓力不如想像中大。蘇哈托突然下台,更大程度是因為統治精英利用示威乘機逼宮。強人下台後,原有精英仍能主導政府。公仔箱論壇- Q0 V6 U+ Y& h& z' h- s+ t1 \
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Q3: 大選有甚麼最新發展?
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A3: 今屆大選會選出222個國會議席以及505個州議席。競選期為期15天,5月5 號為選舉日。 剛過去的週六(20/4)是候選人提名日。
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+ s0 a" ~0 S9 h# f+ l5.39.217.76有兩點值得留意: 一.很多朝野政黨的失意份子獨立參選,人數創下歷史新高,影響有待觀察; 二. 多個議席出現三角或多角戰,當中不乏反對黨自相殘殺的場面,是大馬歷史上最激烈的選戰。
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9 T; z% n% i, p( a3 X公仔箱論壇執政聯盟國陣(BN)以巫統(UMNO)為首,其餘政黨包括馬華、 民政黨、 印度國大黨。 反對黨陣營民聯(PR)主要政黨包括民主行動黨(DAP),公正黨(PKR)與回教黨(PAS) 。公仔箱論壇+ |1 [4 {# }/ F; e! k+ r# T
        
7 d6 D2 Q+ R! g) E3 Z( s& `- @222個國會議席中,有579人角逐,國陣佔221人,民聯佔223人(DAP 51, PKR 99, PAS 73) 。若要執政,必須至少嬴得112個國會議席。上屆大選,民聯距離執政所需只差32席。
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+ j. V% [* v+ M9 m4 d6 I: v3 W505個州議席中,有1321人爭奪,國陣佔505人,民聯佔510人(DAP 102, PKR 172, PAS 236) 。 現在很多人關心,13州之中, 一向被視為國陣票倉(或稱定存州)的柔佛(Johor)、沙巴(Sabah)和砂拉越(Sarawak)會否變天。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 G  W+ S8 [" G0 u
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Q4: 選情預測?
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0 L: m2 C& S0 {4 @4 r1 C/ x& h公仔箱論壇A4: 按政治分析員何啟良的觀察,今次普遍選民的投票取向,是比較誰沒那麼差,而不是誰更好。在民眾明顯不滿執政集團貪腐的氛圍下,這對反對黨很有利。
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某程度上, 240萬新增選民(佔選舉人口三成)當中佔多的年輕選民,是今次大選的造王者。2012年有調查顯示,超過七成年輕選民屬意跨種族跨宗教的政黨。雖然有六成受訪青年肯定現任政府的經濟政績,但同時亦很關注貪腐問題。這意味執政集團「馬來人優先」的種族分化策略、屢被垢病的貪污問題不利他們爭取年輕人選票。事實上, 今年二月國陣邀請PSY表演,希望可以拉更多年青人票, 但卻出現首相納吉連問三聲「Are you ready for BN(國陣)?」,得來群眾三聲NO的尷尬場面。
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. H8 X5 X. |8 ]0 G3 I% T* n/ d5.39.217.76海外大馬公民回國投票是另一個能夠影響賽果的因素。 這些人估計約達百萬,近來在香港、台灣與新加坡掀起前所未有的回鄉投票浪潮。大馬投票日公布後,新加坡往返馬來西亞的長途巴士出現三十年一遇的搶票潮。大馬人才外流問題向來嚴重,公民旅居海外,多是因為國內的馬來人優先政策與貪污導致機會不足,所以他們踴躍回國投票,大概都有求變之心,這亦有利反對黨。
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1 I2 q2 e7 L9 `1 _(這是青年組織「2020椰漿飯」(Nasi Lemak 2020)呼籲回家投票的宣傳短片)
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; L/ i* K) d  D/ ^2 {! O不過,國陣是否能夠繼續執政,仍然眾說紛紜。一般認為,國陣會險勝。 Malaysian Insider 曾有評論估計,國陣可穩奪135個國會議席,但若要壟斷國會仍差13席。國陣有信心可贏至少145席。今年一月,馬來西亞回教銀行首席經濟學家阿茲魯阿茲華(Azrul Azwar Ahmad Tajudin)則作相反預測,指民聯將險勝國陣,國陣在222國會議席中只能贏得97至107個席。其後他被銀行停職。
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何啟良的一個觀點值得參考:「上屆大選大家在毫無心理準備下,反對黨的選票增加了約36%;若是在有心理準備的情況下,反對勢力經過4年醞釀,得到更多支持與同情,民聯執政的機會是存在的。」
) V: }5 a* Q4 z/ Q: }2 n/ H公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 [& Q6 `7 l. l: p5 @+ i- X
Q5: 如何比較國陣與民聯?
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A5: 早前澳洲一個東南亞觀察網站New Mandala訪問不同人士,比較國陣與民聯的強弱處。受訪者普遍認為國陣的優勢在於它的統治經驗、競選資源、地區網絡、精英相對團結,貪腐、濫用權力、分化各族、沒有適應社會漸趨多元的轉變而與社會脫節、過去一年負面新聞接二連三是國陣的弱點。3 h; x9 Y! m3 N4 n4 d+ a
        
  u/ ?& P& n  Q* o/ i公仔箱論壇至於民聯,論者認為國陣的貪腐、象徵希望與改變、領袖具有魅力、強調種族平等是民聯的賣點,弱點則包括聯盟未必穩固、其改革思維可能會受陣中不少前國陣成員所局限、過於依賴領袖魅力以及缺乏治國經驗。
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現在民聯主打「廉潔」與「綠色」國家發展觀,國陣與以往一樣,繼續大打穩定牌,不斷呼籲選民「不要賭上國家前途,反對黨會催毀國家」。
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( |5 _( d' z, L6 T# t4 ~$ Z# w% WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。Q6: 有甚麼選舉議題?公仔箱論壇5 a$ i. F0 S1 P0 s2 W  ?' e
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A6: 治安、生活成本、貧富懸殊、種族關係、黑金政治、宗教自由與環境保育都是選民關心的議題。其中宗教與環境議題, 特別值得一提。公仔箱論壇. X! b. `: l' D8 m
        
/ }* \  Z* T0 w) Ztvb now,tvbnow,bttvb所謂宗教問題,很大程度上是種族問題。過去執政集團的國家伊斯蘭化措施,有兩個目標: 1. 國內大多數回教徒都是馬來人,把國家伊斯蘭化其實是方便執行「馬來人優先」政策,維持馬來人「土地之子」(bumiputera)的身份地位。政府機關伊斯蘭化、建立全世界第一個伊斯蘭銀行體系與更多伊斯蘭學校、加入伊斯蘭會議組織(Organization of the Islamic Conference, OIC) 增加與回教世界聯繫,主要是為馬來人製造更多經濟機會; 2. 與回教黨(PAS)相互比拼誰更「伊斯蘭」,來爭取馬來人支持。國陣的做法,是招攬回教學者(Ulama),建立政府溫和伊斯蘭形象,把回教黨標籤為激進伊斯蘭組織。
( R6 s* y( N' k" m& L1 U        TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ n- R6 t+ P1 ~
不過,原意是分隔種族的國陣伊斯蘭政策,卻逐漸讓各族關係破冰,原因有兩個: 1. 國陣強調溫和伊斯蘭,為提倡容許多元、自由的開明回教組織製造了空間,讓民間組織拋開種族宗教、共同合作關心各項政策議題變得可能; 2. 因為黑金政治,馬來人族群內的貧富懸殊也變得嚴重,底層馬來人無法受惠於「馬來人優先」政策,因此國陣的貪腐官員逐漸成為馬來人與其他種族的共同敵人。有田野考察發現,有馬來草根期望通過引起華人反感的伊斯蘭刑事法(Hudud) ,其實是想「以神之名」監督、懲治政府腐敗官員。2008大選後,默迪卡民調中心一項民意調查顯示,逾半馬來人希望國陣合併成單一多元種族政黨,而且不再認為票投華人主導的民主行動黨是背叛族群的行為。今屆大選馬來人的投票取向,是反映種族破冰程度的一個很好指標。
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環境保育議題,吸引了更多人關心與參與政治。2011年底, 國家基建公司在缺乏咨詢、通知期短、處事不透明的情況下,征用吉隆坡蘇丹街地面三十四家百年老店興建車站,不單令當地華人震怒, 更觸發社會保護「集體回憶」與社區的意識。為阻止政府計劃,保育人士發起一連串運動, 包括聯署、 開研討會與講座、 舉辦社區藝術計劃等向政府施壓,迫使首相納吉與保育人士進行閉門會議來拆彈,並於數日後公開承諾發展不會犧牲保育。去年2月,關丹有15000人參與綠色盛會2.0反對開設稀土廠,是大馬歷史最大型反公害集會。反稀土廠運動的活躍份子包括專業人士, 退休公務員與商人。這類議題可能會影響國陣選情。
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Q7: 大選結果仍有甚麼暗湧?tvb now,tvbnow,bttvb5 U8 t" U! F/ ^" W9 x3 i
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A7: 起碼有三個:
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  d$ j' E$ g5 s2 v3 ^+ ntvb now,tvbnow,bttvb1. 馬來西亞也有種票。估計「問題選民」高達四十萬,未知會對賽果有多大影響。
0 M" K9 w! T: v8 aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 J$ G" v% m; O
2. 選民取向不易估。上屆大選中, 國陣與民聯各有相當高比率的國會議席靠險勝得來。 國陣140個議席中,得票率比對手僅高出10%或以下的議席有56個;民聯82個議席中,同樣的議席有54個。tvb now,tvbnow,bttvb: u% n& Q% d' `3 S$ i6 ~" o: A
        
. _1 G3 }& n& a" C5 Q+ X- f3. 倘若反對黨成功勝選,政權是否能夠順利與和平交接,仍是隱憂。. g) v8 i( N& `  \
        
  C9 {5 W! c+ j/ v附: 歷年大選結果5 i7 D& g: ]" P1 B' C9 U) g

( i* _) x0 W7 Rtvb now,tvbnow,bttvb來源: Election Commission of Malaysia, “Federal Election Results”, Suruhanjaya Pilihanraya 2011, semak.spr.gov.my/module/5_KerusiDR.php; Zakaria Ahmad, “the 1999 General Elections: A Preliminary Review”,8公仔箱論壇  U. M3 g& J3 {# Y; v/ N. ]
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資料來源:范若蘭,「對立與合作:馬來西亞華人政黨與回教黨關係的演變」,東南亞研究,第四 期,2010年
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9 |( `8 F# ^# {% v8 s+ E資料來源:新加坡海峽時報 11-03-2008! A0 e; O* m$ N* Q& M7 s
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) e; n2 W: O3 s' |* r- I5.39.217.76延伸閱讀:9 v0 o7 ^2 _6 ?; J" b7 \
        1. Meredith L. Weiss, “What a Little Democracy Can Do: Comparing Trajectories of Reform in Malaysia and Indonesia”, Democratization 14:1 26-43 2007
, h8 P" l0 K  X3 x        2. Malaysia Needs to Get Off the Road to Mediocrity, Bloomberg, 2013
; K7 A7 v: U, O6 M0 m5.39.217.76        3. Democracy is shining in the dark,  2011
4 t9 T" p* L1 r+ ~% t: wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        4.公民運動促變天? 馬來西亞世紀選戰促政改, 《陽光時務週刊》網站
6 S' f; c" N4 r: j9 J( ttvb now,tvbnow,bttvb        5. 馬來西亞大選前瞻, The Glocal
0 S3 o2 M( R6 ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        6. 馬來西亞大選前瞻(二):威權政治的歷史軌跡, The Glocal
7 d+ o' o  V  v/ x" [3 S        7. 馬來西亞大選前贍(三):當國家伊斯蘭化, The Glocal
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