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[中國內地] 4名大老虎同日被雙開,中紀委“評語”有何新玄機?

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十八屆五中全會召開進入倒計時。昨日,距離其召開僅有10天之際,中央紀委于當日13時整同時宣佈周本順、楊棟樑、潘逸陽、余遠輝等4人被“雙開”。其中,周、楊為中央委員,潘、余為中央候補委員,均為中央委員會成員。公仔箱論壇7 ]/ g. y; [+ @! k4 I  ?

: M; e% M# I7 Y# a0 Q* Qtvb now,tvbnow,bttvb  罕見同日通報4人被“雙開”5.39.217.76' |7 e2 ^. |! Z: i8 h

# M$ L* N5 o3 Z9 m8 X, ]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  中央紀委在一日內通報多名省部級幹部被“雙開”並不罕見,但一日內同一時間通報4人尚屬首次。tvb now,tvbnow,bttvb: i% [; `0 @. Z  V7 V
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  北青報記者梳理中央紀委官網通報發現,此前中央紀委一日內通報“雙開”官員數量最多時為3人。在今年全國兩會召開前曾有兩次: 2月13日一日通報內黑龍江省人大常委會原副主任隋鳳富,天津市政協原副主席、市公安局原局長武長順,河南省人大常委會原黨組書記、副主任秦玉海被“雙開”。4天后的2月17日,又一日內通報山西省委原常委、太原市委原書記陳川平,山東省委常委、濟南市委原書記王敏,廣東省政協原主席朱明國等3人被“雙開”。
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  政治局會議審議“雙開”4名高官創紀錄
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  昨日還創造了另一個“首次”:一次政治局會議審議決定“雙開”4名高級官員。根據《中國共産黨章程》的規定,中央委員會委員、候補委員開除黨籍可先由中央政治局處理決定,待召開委員會全體會議時予以追認。
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/ l& x# @: F" J! B/ ?6 T5.39.217.76  此次開除上述4人黨籍,應經10月12日召開的中央政治局會議審議決定。當日的新華社通稿也明確表示,在討論擬提請十八屆五中全會審議的文件、審議《中國共産黨廉潔自律準則》、《中國共産黨紀律處分條例》外,“會議還研究了其他事項”。
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  而在此前,中央政治局一次會議決定“雙開”人數的最高紀錄為“3人”。去年6月26日的中央政治局會議曾一次審議決定“雙開”3名高級官員,包括公安部原副部長李東生、國家發改委原副主任蔣潔敏、中石油原副總經理王永春。圖片製作/沙楠TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 P& f7 C; ~7 _" m  O$ w5 ]2 p3 L

: C7 X; B7 @* F, W% u2 ~6 ~2 Z  中央紀委通報首提“非組織政治活動”公仔箱論壇7 k  i( }! W. w4 R9 U0 A8 {$ @
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  昨日被“雙開”的4名官員分別是河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順;國家安全生産監督管理總局原黨組書記、局長楊棟樑;內蒙古自治區黨委原常委、自治區政府原副主席潘逸陽;廣西壯族自治區黨委原常委、南寧市委原書記余遠輝。
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  北青報記者梳理髮現,中央紀委對4人的調查時間並不相同。其中對潘逸陽的調查時間最長,從2014年9月被調查至今曆時11個月;最短的是楊棟樑,從今年8月18日被調查至今不足2個月。不過4人都被指“嚴重違反黨的紀律,且黨的十八大後仍不收斂、不收手,性質惡劣、情節嚴重”,並且都有利用職務上的便利為他人謀取利益,收受財物問題,涉嫌犯罪。
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  值得注意的是,四份通報是中央政治局審議通過《中國共産黨廉潔自律準則》、《中國共産黨紀律處分條例》之後首次發佈,通報稿較之以往篇幅更長,字數更多,通報的問題也更加詳細和清楚,通報突出“紀”“法”分開,全篇圍繞違紀問題,特別是標題中“嚴重違紀被開除黨籍和公職”沒有了“違法”兩字。儘管審議通過的《中國共産黨廉潔自律準則》、《中國共産黨紀律處分條例》的全文還沒有公佈,但從通報將違反政治、組織、廉潔、工作等六大紀律問題一一列出的字裏行間已能判斷,這些內容是依據新的準則、條例對照而來。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ n+ e, _+ d0 ^7 [% o+ `0 [
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  “非組織政治活動”違反政治紀律和政治規矩
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  上述4人的通報中,楊棟樑、潘逸陽均被指“進行非組織政治活動”。據北青報記者了解,這是中央紀委通報首次出現“非組織政治活動”一詞。
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8 x* E: k* a& }: X; D% d/ m2 r  早在今年3月,最高法曾在《人民法院工作年度報告(2014)》(白皮書)中指出,周永康、薄熙來等人踐踏法治,破壞黨的團結,搞非組織政治活動。這是“非組織政治活動”首次出現在官方表述中。
9 [6 b! d2 b& |2 z% qtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% q. A/ _8 z  ]2 h- l! r
  與非組織政治活動相關的詞語是非組織活動。《中國共産黨紀律處分條例》對此有明確規定:“在黨內搞非組織活動,破壞黨的團結統一的,給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。”此次通報中,周本順就被指“為提拔職務進行非組織活動”。9 W7 c; y* ?1 h' s  V7 B1 `

' P+ ]. P  D( R8 @6 \3 @! f8 q  北青報記者注意到,中央紀委通報中“進行非組織活動”屬“嚴重違反組織紀律”,而“進行非組織政治活動”則屬“嚴重違反政治紀律和政治規矩”。公仔箱論壇: c0 k: P' b, a8 m) ~1 j/ {$ C

& F5 ]2 p) q* Z' c  j  周本順私存涉密材料違反工作紀律% Y# L, B; b( D  X' g, d9 T' d
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  經調查發現,周本順和楊棟樑兩名中央委員均嚴重違反政治紀律和政治規矩、組織紀律、中央八項規定精神、廉潔紀律、工作紀律等5項紀律;潘逸陽、余遠輝兩名中央候補委員則均嚴重違反政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律等3項紀律。
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  據北青報記者了解,這是中央紀委通報中首次明確落馬官員違反的各項紀律。其中,“嚴重違反政治紀律和政治規矩”的行為值得關注,除“進行非組織政治活動”外,還包括在重大問題上發表違背中央精神的言論,不認真落實黨風廉政建設主體責任,不如實向組織説明問題,干擾、妨礙組織審查等。此外違背依法治國決策部署,訂立攻守同盟,轉移贓款贓物(見中央紀委對奚曉明、肖天的通報)也屬此列。
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$ Q  j4 j, G8 m# o5 ATVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  另外值得指出的是“工作紀律”。此前中央紀委通報中,最高法原副院長奚曉明“洩露審判工作秘密”屬“違反保密紀律”,此次周本順“洩露黨和國家秘密”則被歸入“違反工作紀律”。另外,周“私存涉密材料”,楊棟樑“干預紀檢機關的紀律審查工作和司法機關的案件查辦工作,違規使用國有資金”也都違反該紀律。6 X* a( _( ^, S# C" i
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  中央紀委通報首提“違規選用秘書”tvb now,tvbnow,bttvb4 ~% y. n, l' h7 ^

2 W* N+ p1 u) M% Q  北青報記者注意到,此次通報中還有不少內容與以往不同。如對周本順違反中央八項規定精神的通報中,首次提出“違反中央精簡會議文件、改進宣傳報道的有關規定”。
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  }0 [& O: N( j) `4 Y. L公仔箱論壇  在“嚴重違反組織紀律”的通報中,除違規選拔任用幹部,隱瞞不報個人有關事項外,中央紀委還通報了幾種特殊的情況。
8 y/ Q' H% s1 L( dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 o" D) h* k, s  W6 E0 n, M  如周本順“為提拔職務進行非組織活動”、楊棟樑“違規選用秘書並收受財物,違規為其子工作安排、職務升遷打招呼”、潘逸陽“為謀求個人職務調整,送給他人財物”、余遠輝“違規任用親屬擔任秘書”。
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  其中,“違規選用秘書”的通報尚屬首次。對領導幹部秘書選用,1986年印發的《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於加強縣以上領導機關秘書工作人員管理的規定》要求,調配秘書工作人員必須嚴格按照規定的條件,經組織部門審查後任用。領導同志的秘書,應由組織部門會同領導同志所在部門的辦公廳(室)審查調配。余遠輝任用親屬顯然違反此規定。
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  五中全會至少追認開除10名中委會成員黨籍
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! C$ T3 w3 k5 [6 X6 ?* e! g7 V  截至目前,有待十八屆五中全會追認開除黨籍的中央委員會成員至少有10人。這一數字將創全會歷史新高。去年十八屆四中全會追認中央政治局對李東生等6人的開除黨籍處分。
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  依據《中國共産黨章程》規定,對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員,給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決定。在特殊情況下,可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定,待召開委員會全體會議時予以追認。
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  據統計,十八大以來,已有100多名省部級及以上官員、軍級以上幹部被查,其中包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃、周本順、楊棟樑、蘇樹林等7名中央委員,以及李春城、王永春、潘逸陽、萬慶良、陳川平、王敏、楊衛澤、朱明國、范長秘、仇和、余遠輝等11名中央候補委員。截至目前已公開的資訊,僅蘇樹林、范長秘2人未被中央政治局給予開除黨籍處分。
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. O& \# G0 G4 v- L+ T- D6 Z3 Z) VTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  去年10月召開的十八屆四中全會,已確認中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。
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  而中央政治局對令計劃、周本順、楊棟樑等3名中央委員,潘逸陽、陳川平、王敏、楊衛澤、朱明國、余遠輝、仇和等7名中央候補委員作出的開除黨籍處分,則有待今年10月底召開的十八屆五中全會予以確認。5 p' W8 |- G# F) w, o* R" x. }
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  隨著被開除黨籍,令計劃、周本順、楊棟樑等3人的中央委員資格也將被取消。依據《中國共産黨章程》,中央委員會委員出缺,由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。繼去年馬建堂、王作安、毛萬春三人遞補為中央委員後,目前十八屆中央委員會候補委員中,排名前三的委員分別為:劉曉凱(苗族)、陳志榮(黎族)、金振吉(朝鮮族)。
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' R; g0 D0 v/ `tvb now,tvbnow,bttvb  北青報記者注意到,三位有望遞補的中候補委員均為少數民族,且都是地方履職幹部。劉曉凱為貴州省委常委、統戰部部長,陳志榮為海南省委常委、政法委書記,金振吉為吉林省委常委、政法委書記。值得一提的是,目前海南、吉林兩省的省長還不是中央委員會候補委員。
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