歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。tvb now,tvbnow,bttvb7 ]7 X9 L% x; H6 x4 r4 c! I7 y
+ I/ c# y7 _* ^) v* }2 D) a4 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鹽業經營權后年將放開
- T# n B1 k" n! N, @- e& N: @' j! X公仔箱論壇4 Z4 Z V' b. W @3 {0 g
據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。
- e( F L" h0 Y4 Z. v公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb! `& \- D6 u5 P2 ]$ n
中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。
9 w6 c: l2 Z1 E! @1 P# X
- M/ T! M2 @7 s* eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。$ \9 \8 v3 I- }* E
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( c( s% f. S. U i& @# {
專營體制多弊端
% h9 X$ O/ }6 T' \9 z: {9 F8 V$ `tvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.763 f% {6 ]- i7 N. `: P" Q2 I
“中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。
; l: a, N* G9 K0 B: T
2 r. Y* q- t' ` e/ x; J5 otvb now,tvbnow,bttvb 中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。) [9 J) w+ u3 [5 y" T! a6 K
# |2 ]+ Z; u7 I* o( H8 [; k5.39.217.76 除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。
) L; z" J% H1 n, o7 K/ Wtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇* q; l M T7 w; T
一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。公仔箱論壇% O2 D8 y* a; S8 v' Z
公仔箱論壇5 c/ ^! i; N' k0 e
目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。
2 w. {) C( \4 J8 o5.39.217.76
1 g4 \$ V7 t& [2 y4 otvb now,tvbnow,bttvb 還消費者選擇權
: Q' }, B# R' ], q+ k+ K/ S公仔箱論壇. {' F; ?! v$ k7 w( e" u T
“第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。
; ?7 J2 }1 H, N1 H7 c5.39.217.765 R. h' A) A1 c& u) u3 n5 W
專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。! [7 u; [' H* _ ]' w3 W! H* C8 c
& ?1 S2 U U$ U2 _# V7 Y0 ^公仔箱論壇 “鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. m1 S) c6 E6 }3 C
, u, g ]4 V9 C( otvb now,tvbnow,bttvb “不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。tvb now,tvbnow,bttvb7 v+ V8 h0 U5 _. Z7 E6 n
' ]+ n# K8 }: i3 ?$ I 鹽改歷程
" X/ z8 s& a) \2 ]) |# u, b6 Vtvb now,tvbnow,bttvb
! B! n" W8 M r/ Ttvb now,tvbnow,bttvb 1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。tvb now,tvbnow,bttvb! M6 I+ a! I1 U. O7 h# v
5.39.217.761 ~; C1 B. \: Q" G; |
2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。
: G; F1 X( W1 ]5.39.217.76: x3 X3 _: I; ?% X8 \6 |7 A
截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。
* F3 K/ F0 j9 K' f+ ]5 |5.39.217.76. ]2 Q* |' L+ [% C( I
2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。tvb now,tvbnow,bttvb2 n6 V9 z9 I( J$ Y% g( ]! ^7 Q
* J! d8 D& J4 Y# e* \2 D
2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。tvb now,tvbnow,bttvb4 E9 w9 b3 ~% K2 h0 }/ o% u/ q. H1 K
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Z% L3 J) X* H- }1 F
2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
| 