歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。
) }# `, } e- G9 L公仔箱論壇9 X" ~; T. \1 l, B4 e
鹽業經營權后年將放開公仔箱論壇- C, Q7 p# h) v1 C1 }
5.39.217.76! \# Y: }6 _: s1 f
據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。
* ~+ p7 H( F3 K& p/ y8 n! p. W' S; h% O2 d8 M
中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; c3 k" `! G0 b
- s4 R# s7 |4 O$ N: H# |% W {tvb now,tvbnow,bttvb 據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。
0 r9 G7 J u" a; H( L0 T# u8 B$ htvb now,tvbnow,bttvb
, s6 p- w/ N! u5 O* _: H公仔箱論壇 專營體制多弊端
8 x7 I8 J, g! ?& w8 Q; p公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb" t9 |! ]2 N+ z6 T
“中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。公仔箱論壇' u+ {0 e& K: ]) \3 B1 f; k5 ^
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: p" M i! j, U, c
中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。tvb now,tvbnow,bttvb9 N6 {" W) ^$ v, W5 ^2 B( I
3 h1 x+ C7 {$ t 除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。tvb now,tvbnow,bttvb7 P2 T/ y$ V. R7 L
7 Y, v6 o0 m) h8 O' y
一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。公仔箱論壇/ ?' Q; x6 n. \, n
公仔箱論壇. D1 R" q7 T8 O1 {' A0 }% l+ _
目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。
' ?0 M0 Q- E8 ]公仔箱論壇7 [7 z9 z4 ~3 b5 s3 z; O4 L
還消費者選擇權
7 f; W) ^- Y7 U+ s ^" o7 t% W# c0 Y/ N- r/ o: ^* ]
“第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。公仔箱論壇& e8 l, r: R4 L) p3 h6 k* z! M2 b9 F
5.39.217.76' H: _, ^9 X7 Q6 L. c
專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。# _' R. i$ h/ u: D: i" J' k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: d$ b% R- Y7 ?* r- \% f1 A
“鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。
% y [* L2 n2 q5 Q: FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! ]& s2 V: E% `5 O公仔箱論壇 “不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。
* t/ ]: q, ~1 O: A: I公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 `" y3 x6 W3 u; u1 y( D% G; x
鹽改歷程
- Y. x# p: N$ }* v公仔箱論壇公仔箱論壇! s z R* V. B6 R$ `
1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。5.39.217.76$ z. m: K( o5 d2 d: `% |2 N
tvb now,tvbnow,bttvb) T0 K( s. O6 R
2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。
1 w3 g7 B5 b+ d% M( V公仔箱論壇, w$ U% r% g& ~0 Q
截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。% Y* b# t0 Z8 z8 M; C; a1 {
4 H; I3 H6 v; \! K! J3 V6 p, t
2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。
; M9 g6 d/ `3 [! f; E0 w* H$ y. S3 s4 W2 W% V1 u% o; i
2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。
* F4 s1 O( P# M( H& ]- z+ j# NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' }% t, u- ?/ k+ o
2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
| 