歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。
! U" J8 ^3 m+ q2 p7 L9 T( h5.39.217.76
. D1 M2 K: O1 X* @! KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鹽業經營權后年將放開
2 W& B: F! e) c6 D/ S ~$ i
* P3 W1 J0 l, vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。! q# j6 g; [6 \2 v1 B* z/ t
5 q2 g2 R1 y- @! K2 i; i' e2 Z公仔箱論壇 中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。
( K3 S$ m. I8 n6 N6 \
( [: A* V6 z/ t. K0 s7 `公仔箱論壇 據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。tvb now,tvbnow,bttvb2 s/ R9 g2 S$ \) p0 _$ ~
8 p: N0 Q% Y" K; a8 M- O公仔箱論壇 專營體制多弊端5.39.217.76# }4 c0 T2 h; u7 s: [
5.39.217.76 p( j( P3 |( |9 j* o8 v* C
“中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。tvb now,tvbnow,bttvb; U2 R3 |! W5 w0 k2 ?
tvb now,tvbnow,bttvb6 ^# _( X( K: Q. q- m
中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。
- z8 A) H7 {5 m& x
/ g% p8 \, Q7 ^. ?$ m2 v8 g5.39.217.76 除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。# j6 {2 Q. [; ]3 _" w9 q) H& Q
& V4 ]3 Y, c0 L/ j. q1 C公仔箱論壇 一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。5.39.217.762 j6 a6 `- p1 B7 |2 |
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 N0 O+ ~: Z0 Y" i
目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。5.39.217.76' g2 E& |% A. `' H9 t/ F; Z$ ~% ]
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 V! I7 t9 E) E6 G( m0 m
還消費者選擇權公仔箱論壇" b( y, r# L8 T# A' I
5.39.217.769 h% [7 f' b% c4 o' o+ o+ D
“第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。& P- ~, Z5 b2 O: Y! o
' o+ G; l+ Y, S7 `+ W 專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。2 Q' a6 j7 h( v& G0 ]$ t# S: ~
3 l" _1 ?( S$ H# w* ?% ?
“鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。公仔箱論壇, }' A2 ^; M* z$ f# J6 m7 T
$ Q3 r* @$ \. W3 L公仔箱論壇 “不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。
6 a# O/ w: i/ \5.39.217.76公仔箱論壇0 y% Z& l( [5 S1 y$ J4 F8 t3 @
鹽改歷程
' d7 i2 u( D2 A5 g1 J0 N公仔箱論壇" S5 ]$ ~. f' z) d/ x( e' P
1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。公仔箱論壇+ Q ~" U" _0 @: ~* T
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& c) ~+ h4 u- ~! O0 F, j
2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。6 K0 W8 l3 Y: `7 P6 E
2 }. S* r5 R2 z; B9 C3 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。
$ ]1 T5 g* C1 N& Q6 q# ]9 h2 g9 K
. u/ g) {5 D, A9 J. J! OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。
6 E0 Z* ^7 L: t; h; g$ W5.39.217.76+ z- y3 ?/ m* S5 _
2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。' q8 K- p0 s) j+ u& \6 b; C8 d6 K
$ ]( n( U% q' v9 H0 q2 c7 P$ ^公仔箱論壇 2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
| 