北京航空航天大學畢業生李清（化名）要在留學生服務中心辦理戶口暫存，因畢業証書遺失需提供畢業証明書。辦理過程當中遭遇新舊規定銜接“空窗”：留服中心表示已有畢業証明書不符合新規要求﹔學校卻說新規雖然出現在教育部網站，但沒有以文件形式下發，無法依此辦理。就這樣，李清奔走兩個部門10趟依舊無果。
1 s* M6 s1 U9 M
, N6 H0 f( C% W4 d, I+ X" Z" p1 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 北京航空航天大學研究生畢業生李清（化名）最近遇到一件郁悶事。
* R* j9 A5 X) @& D) q/ Y/ R7 H5.39.217.76
: I% x$ Q" K+ `8 l. c/ J 李清即將出國留學，想把戶口暫時存放在教育部留學服務中心（簡稱留服）集體戶口名下。辦理戶口暫存需要提供畢業証原件，可不久前小李的畢業証丟了。
, J3 `& e, Q2 M. i9 r+ O5.39.217.76/ I+ L& S2 P+ m/ Q" c/ V$ D
根據教育部1988年出台相關規定（《國家教育委員會高校學生司關於高等學校處理遺失畢業証書的辦法》），畢業証遺失不能補辦，隻能開具証明，証明和畢業証具有同等效力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# N4 h$ T; \5 j& A' E
公仔箱論壇3 c4 D( H& ^, R- t( c
李清回學校開好了畢業証明書，本以為可以順利辦戶口了，沒想到卻是一通折騰。
0 ]% b& M: f( Y8 b& d/ m# T2 D公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' F0 S9 K. ?& z) U: H! @
據李清介紹，留服工作人員告訴他，今年5月5日，教育部辦公廳發布了《關於規范高等學校學歷証書有關事項的通知》（教學廳函﹝2014﹞14號），對於畢業証明書有了新的要求，比如注明“因証書遺失，特補此証，以茲証明”相關字樣，還要校長簽名、編號等。通知已在教育部官網挂出來了，李清現有的畢業証明書不符合新通知的要求。5.39.217.76/ O4 U, f9 f, s- k/ [
' V% Z1 z2 L3 w& P8 x# i- b 那按照新通知辦理一下新的畢業証明書不就可以了？
) i- f( b( r' A1 T; e3 U1 C公仔箱論壇
) F1 Z8 f! q) y% y4 [# G5 U5.39.217.76 但李清說，學校告訴他，通知是下發給省區市教委的，目前學校還沒有收到這個文件，確實在操作細節上不太清楚，沒法按照新的通知辦。5.39.217.768 ^8 k6 D" L; J9 a, E' ] w0 a
4 e3 M9 s- n& R% z/ v a8 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 戶口辦理就這樣卡殼了。公仔箱論壇8 d F* C* t4 F5 q; X- I
7 @9 H$ e9 r7 c L# v S
二馬一錯蹬，事兒就卡殼了5.39.217.76: T a! z9 f9 w: `) i# x
公仔箱論壇9 p( k$ K. b' j0 ^. A- x" M( }1 |
日前，記者隨著李清一起，來到了留學生服務中心暗訪。tvb now,tvbnow,bttvb! G* q g# V8 r
0 T! N, p+ k) w. X9 b* D0 o5.39.217.76 留服工作人員表示，必須按照新通知辦理畢業証明書，才能辦戶口暫存。值班的張老師說：“這不是說以人為本，我們就能克服阻力幫到你，而是這個東西太講原則了，我們見不到上級要求的這個東西（按照新通知辦理的畢業証明書），肯定不行。”
& a8 i* X: W; B+ a: O3 n5 c公仔箱論壇公仔箱論壇2 O& N% W; d% y+ i0 u) O+ h
“那我再幫你問問領導。”當著李清的面，張老師與集體戶口辦公室齊處長通了電話，然后轉告李清：“（齊處長）明確答復，不能辦。他說上周你就已經來找過，我建議你們不要就一件事情以這個頻率觸及。”5.39.217.768 V* a: ?. I* ]5 o
E# E) _, R _ 而在學校這邊，為何不能按照新通知辦理，也有自己的說法。北航研究生院綜合管理處雷處長說：“我們確實沒有收到教育部的通知。（通知）抬頭寫的是各個省份的教委，可能文件就在北京市教委，還沒下發到學校。”雷處長說，因為涉及學校公章、校長簽名，得見到紅頭文件，得備案。“要是收不到上面正規的通知，就隻按網上公布的辦，那也不太合適。”% v1 A7 I! a6 }
4 S5 z1 g) x9 \8 U5.39.217.76 “涉及編號問題、網上電子標注問題，怎麼弄都還不清楚。”負責具體操作的研究生院綜合管理處何老師補充說。
: b! v) u5 }4 d8 ]+ T8 o6 B公仔箱論壇0 f5 f% U9 Z+ P( a" \
學校和留服都各有各的道理，能不能協商解決一下呢？
1 {; j U3 r$ E2 _) ^3 b公仔箱論壇
9 J! F% d5 U Y2 B4 y# f) @: \( P公仔箱論壇 北航的何老師表示，願意和留服溝通解決這個事情。何老師撥通了留服的客服電話，根據自動語音提示等了七八分鐘，最后無人接聽，電話還是斷了。再撥過去，也是一樣的情況。“想和他們溝通找不到人。”
# v! J+ a0 g$ Y# Q5.39.217.76- V3 f! O) B* K* j) H; T
那能不能問問市教委，通知什麼時候下發？遇到這樣的問題怎麼辦？雷處長表示不好這麼問。
A; |2 ^1 ]& Y
) ^! w: W! e7 {! k0 r5 [* Ftvb now,tvbnow,bttvb 在留服這邊，李清問值班的張老師，能否給學校留一個能夠打通的電話，讓學校和這邊溝通一下。張老師拒絕了：“你知道為什麼我們不願意給這個電話嗎？不是說我們不願意接電話，而是你這個電話沒有任何意義。對我們來說或是對他們來說，就是浪費時間。他們接了電話，說了一堆車?轆話，還是於事無補。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; i) O! m: }. }+ `
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& a5 ?2 X2 { ?
那留服是否可以和學校直接溝通一下？“我們沒有那個義務，也沒有那個權限。我就不明白為什麼必須得我們告訴他們這個政策必須執行。”張老師說。
# L8 l8 L; h, r) g( S* h2 R9 h1 ltvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇9 R- ?% C% k3 O% J, a
調查發現，確有高校沒收到通知' [6 ]1 u4 C- L* F/ j: I
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 l, r& J. G" X, @5 v
北航為難之處在於，通知沒有下發到高校。這一情況屬實嗎？其他學校也沒收到嗎？
+ e# K. e* n' ~7 s5.39.217.768 H9 ^& M# H/ A, [( X
記者就此問題採訪了教育部。對於通知是否由北京市教委下發到各個高校，教育部沒有回復。記者致電北京市教委，教委表示該通知已經下發到高校，宣教處相關負責人回應：“文件的流轉有個過程，到了學校是不是到了相關處室，這個就不知道了。”tvb now,tvbnow,bttvb) p0 ?- m2 h0 u2 C4 v% {8 q
公仔箱論壇, \7 L$ w- _ S
在暗訪中，記者多次與北航雷處長確認，無論是學校還是相關處室，確實都沒收到通知。
; o' a/ u+ b0 [( B$ q* h0 m" y5.39.217.76 Q6 q. }8 }+ b
李清辦理畢業証明書期間，記者又向另外兩所北京高校了解情況，兩所高校均表示，沒有收到下發的通知。
6 x# s0 I( e. d3 ]( H. B& t5.39.217.76 F5 N k& n. Q. q# D I Q( `3 c& u
沒收到通知，不能按通知辦理，這樣的情況在教育部那裡似乎通不過。教育部表示：《通知》主送各省級教育行政部門，文件屬性為“主動公開”，在教育部門戶網站可查詢。自文件發布之日起，原學歷証明書與文件要求不一致的，應按文件要求規范和統一。文件的發布日期是5月5日，按照教育部的說法，學校應該立即執行。公仔箱論壇3 n- x5 v* Y7 s3 }; }7 f
公仔箱論壇! I& O: N' B3 A
此外，關於李清遇到困難如何求助，教育部有沒有相關部門可以幫助學生解決問題，教育部也沒有給出回應。
* j% K7 F+ k; o) S8 n$ P) Qtvb now,tvbnow,bttvb
1 S6 j5 E. |4 @% S- r$ a; KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 當事人感慨，辦個手續太費勁5.39.217.767 a" ` |% g$ m3 i
; R& D" g+ J) u6 ]& y
中國政法大學劉飛教授表示：“因為這個是通知，既然要求高校具體操作，就該下發到高校。你不能說通知張三辦一個事情，先告訴李四，讓李四轉給張三，結果還沒轉到，就讓張三自己去查自己照做。”通知和規章不同，如果是公開發布的規章，無須通知到每個主體，大家都要照章執行，通知就應該下發到每一個執行主體。
* K$ Z0 R7 j: ?4 M
; u# o# t# s1 n# b! L9 M' p 南京大學法學院教授王太高表示，教育部發布的這個通知所標注的抬頭是各個省區市的教委，而且也隻發文至上述單位，文件中也沒有明確提出由教委及時下發到高校。從這個意義上說，高校必須要求見到紅頭文件才能執行有一定道理。
& l/ ~. @+ [8 Y# v" Z$ y- t0 W
0 }8 |2 a4 \: P3 H5.39.217.76 不過王太高也表示，隨著電子政務的發展，高校也應與時俱進，及時關注相關部委的政策信息。; w$ @0 Y8 t0 d" C; s
) Y6 D3 r$ Y0 \7 F" i0 @ 截至記者發稿時，北航已經依照網上通知，為李清辦理了一份畢業証明書。5.39.217.76' ?3 \5 `7 W f% S
公仔箱論壇5 B$ t: `; r- W$ H( P; t
不過新通知中要求的網上標注、編號等問題學校表示還不知道怎麼解決。“大熱的天，我總共跑了5趟留服，5趟學校，怎麼辦個手續就這麼費勁？文件到底去哪兒了？”李清感慨，“還不知道這個依葫蘆畫瓢的証明書能不能讓我辦好戶口。” |
發表於 2014-8-26 11:22 AM
| 