前兩月北京土地出讓金總額突破623億元，達到去年全年土地出讓金的1/3，預計一季度土地出讓金很可能接近千億元……一線城市土地市場的火爆，不斷引發人們對2014年房價走勢的擔憂。回應民生關切，前來參加兩會的代表委員們紛紛問“症”土地財政。 ) _ f5 b2 m$ d
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政府熱衷賣地抬高房價5.39.217.76" R' {- p% o2 A/ f: W
8 c4 F$ K |2 E# D4 w公仔箱論壇 據國土資源部統計，2013年全國國有建設用地供應同比增長5 .8%，全國105個主要監測城市地價總體水平持續上漲。去年全國土地出讓總金額達4.1萬億元。
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# F3 ^$ z0 w: R* ^9 p$ `, c8 B0 ~5 ~4 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “土地資源非常有限，尤其一線城市地價有剛性市場需求，成本收益還會上升。”全國政協委員、國土資源部土地利用司司長廖永林表示。
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全國政協委員、中國航天科工集團七院副院長竇曉玉表示，冰凍三尺非一日之寒，土地財政的形成和積累，房價地價的不斷攀升走高，和地方政府的“縱容”有著莫大的關係。
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“政府熱衷賣地，抬高了房價；房價高漲，政府又有更多的稅收，這是一個惡性循環。”全國人大代表、山西建築工程總公司副總經理柳樹林說。
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“土地財政同我國當前正處于工業化、城市化的高速發展期緊密相連。”廖永林指出，應該客觀地看待土地財政，它不但是地方政府眼中的“金礦”，也是“提款機”。這部分收益要支撐保障房建設、水利建設、按比例計提教育資金，還要用于水、電、氣、暖、公共交通、城市環境綠化等大量民生支出。1 t5 j) ]( U* Q1 g
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代表委員指出，不少地方患上“土地財政依賴症”說明財稅體制改革需要深化，地方政府的財權和事權不統一，導致很多地方只能依靠賣地推動地方發展。- F( v$ L& n6 @ m% W3 ^5 ]) {
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危險的“錢袋子”
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+ x% g+ P3 Z" g+ ^+ l0 k7 t$ V 地價不斷攀升引發一係列問題。( i' }+ j) I5 q0 C4 [4 J* q
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柳樹林指出，土地財政極易刺激地方政府“快賣地、多賣地、賣好地”的利益衝動，本屆政府雖然可以獲得巨大的土地收益，而下屆政府面臨著土地收益銳減甚至無土地收益的危險。
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* C' Q/ q) o- s: C5 u6 STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “通過土地賺錢容易，這就讓地方政府把精力過度放在經營土地上，而忽略了轉變經濟發展方式。”竇曉玉指出，靠徵地賣地推動城市建設，容易導致土地資源的粗放使用，同時容易引導高科技等實體經濟產業轉向追逐暴利的房地產行業，扭曲產業結構升級。
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' G9 r$ _ ^4 m3 x4 \2 v& x \5.39.217.76 “地方政府熱衷賣地生財，必然導致房價不斷攀升，出現‘越調越漲’的怪圈。”全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明指出，老百姓把收入集中投在房地產，會造成居民的消費結構畸形，對其他行業帶來負面影響。“一業興旺百業衰，我國長期以來居民的支付能力嚴重透支，調整經濟結構、拉動內需舉步艱難。”
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& D6 I1 {1 T3 {' b; a7 X( F2 {& T- | rtvb now,tvbnow,bttvb 此外，房價高企，城鎮化中農民工進城的成本加大；地方債和金融體係的風險進一步擴大；賣地衝動甚至觸及耕地紅線……代表委員普遍認為，依靠土地財政是一種類似“毒癮”的依賴症，必須下大力氣戒除。
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% f) j+ j6 b5 V( [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 為土地財政“支招”公仔箱論壇. @& k7 _9 l9 F
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土地財政不可持續，但根據我國目前的經濟發展情況，未來幾年房地產業仍將是地方政府比較依賴的收入來源。為盡快改變這種狀況，代表委員紛紛提出各自的建議。( h* \4 [/ W. l% L! p
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廖永林指出，要區別對待土地財政，根據地方所處的不同階段、不同地區的特點，讓土地財政發揮不同的作用。“現階段要對土地集約使用，對城市的規劃和發展要有頂層設計，嚴格按照標準用好地”。* A, V) @3 N5 U' V& B) i8 g& W
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柳樹林建議將現行的土地出讓金一次性徵收，改為由房屋產權人分年度向政府繳納“這樣可以將房屋的成本攤薄，減輕居民購房的壓力，有利于拉動居民購房消費。從長遠看，政府的收益細水長流，可以更好地規劃建設城市”。& Q9 l$ S# I1 w# P! v
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蔡繼明指出，政府既要集約使用土地，提高基礎設施建設的水平，提高公共服務的水平，又要財政支出公開透明，削減不合理開支，建設節約型政府。 |
發表於 2014-3-4 07:56 AM
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