前兩月北京土地出讓金總額突破623億元，達到去年全年土地出讓金的1/3，預計一季度土地出讓金很可能接近千億元……一線城市土地市場的火爆，不斷引發人們對2014年房價走勢的擔憂。回應民生關切，前來參加兩會的代表委員們紛紛問“症”土地財政。
% J) D1 h0 {, m8 g; s* d( M G6 Q4 F' V2 S, ^$ s5 H3 B
政府熱衷賣地抬高房價
' y7 w8 W! x& q" t7 r" ~5.39.217.76 tvb now,tvbnow,bttvb' ]) b; M! w& R) U* c! X; X+ Q
據國土資源部統計，2013年全國國有建設用地供應同比增長5 .8%，全國105個主要監測城市地價總體水平持續上漲。去年全國土地出讓總金額達4.1萬億元。
: ?3 P, Y: X- k2 `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 }! @- X) O& Y+ Q! p/ l “土地資源非常有限，尤其一線城市地價有剛性市場需求，成本收益還會上升。”全國政協委員、國土資源部土地利用司司長廖永林表示。- A1 I7 e- b. a7 c* c
7 d7 F' g7 z7 z3 D) O, Q
全國政協委員、中國航天科工集團七院副院長竇曉玉表示，冰凍三尺非一日之寒，土地財政的形成和積累，房價地價的不斷攀升走高，和地方政府的“縱容”有著莫大的關係。
. x% G2 B+ _6 a1 j0 K5.39.217.76
" L$ c& h1 j! c. i& |3 D5.39.217.76 “政府熱衷賣地，抬高了房價；房價高漲，政府又有更多的稅收，這是一個惡性循環。”全國人大代表、山西建築工程總公司副總經理柳樹林說。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. L) Y! q6 C! h8 M4 }% u
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; x+ S4 `+ Z2 d2 e" R$ G* P
“土地財政同我國當前正處于工業化、城市化的高速發展期緊密相連。”廖永林指出，應該客觀地看待土地財政，它不但是地方政府眼中的“金礦”，也是“提款機”。這部分收益要支撐保障房建設、水利建設、按比例計提教育資金，還要用于水、電、氣、暖、公共交通、城市環境綠化等大量民生支出。
6 m0 N3 F* H( A0 x4 b$ V \5.39.217.76
C% _, ?* o6 x8 Y% X2 _. }0 y 代表委員指出，不少地方患上“土地財政依賴症”說明財稅體制改革需要深化，地方政府的財權和事權不統一，導致很多地方只能依靠賣地推動地方發展。公仔箱論壇( K. N' g# I1 g8 w$ A; h
( C& o6 f J/ c& @ 危險的“錢袋子”
: u) o3 [ k1 u/ ~8 c; b1 M# b
5 `" ~( Y/ j/ ~$ r4 t" e: e6 C' P/ }9 \3 l公仔箱論壇 地價不斷攀升引發一係列問題。* F% {+ l8 D/ {! L/ t$ a8 k" m8 s
公仔箱論壇6 H8 A1 F& b/ x5 @9 Q% x) ~
柳樹林指出，土地財政極易刺激地方政府“快賣地、多賣地、賣好地”的利益衝動，本屆政府雖然可以獲得巨大的土地收益，而下屆政府面臨著土地收益銳減甚至無土地收益的危險。tvb now,tvbnow,bttvb' [9 U7 b+ k( h& }% G& g8 G1 l
- l% }5 H! X: e* B5 i+ o公仔箱論壇 “通過土地賺錢容易，這就讓地方政府把精力過度放在經營土地上，而忽略了轉變經濟發展方式。”竇曉玉指出，靠徵地賣地推動城市建設，容易導致土地資源的粗放使用，同時容易引導高科技等實體經濟產業轉向追逐暴利的房地產行業，扭曲產業結構升級。公仔箱論壇: B' A0 ^, P1 ~( _
# V8 R& B4 ^6 T& M, M/ Q
“地方政府熱衷賣地生財，必然導致房價不斷攀升，出現‘越調越漲’的怪圈。”全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明指出，老百姓把收入集中投在房地產，會造成居民的消費結構畸形，對其他行業帶來負面影響。“一業興旺百業衰，我國長期以來居民的支付能力嚴重透支，調整經濟結構、拉動內需舉步艱難。”
6 r$ H9 L3 ]5 d( T; N' `; H 公仔箱論壇% W+ ~1 Z5 o8 u7 ~# I. I
此外，房價高企，城鎮化中農民工進城的成本加大；地方債和金融體係的風險進一步擴大；賣地衝動甚至觸及耕地紅線……代表委員普遍認為，依靠土地財政是一種類似“毒癮”的依賴症，必須下大力氣戒除。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 w) Z* g$ y9 H0 p
( R4 L( p7 X4 j) B( A1 y 為土地財政“支招”9 g% `9 i0 p0 n. W6 @) u& M" @& i
5 v1 ^( o- \$ G
土地財政不可持續，但根據我國目前的經濟發展情況，未來幾年房地產業仍將是地方政府比較依賴的收入來源。為盡快改變這種狀況，代表委員紛紛提出各自的建議。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( i) w. o1 L' F) P
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; o! i" }8 r" Z4 N/ [/ y! w" l
廖永林指出，要區別對待土地財政，根據地方所處的不同階段、不同地區的特點，讓土地財政發揮不同的作用。“現階段要對土地集約使用，對城市的規劃和發展要有頂層設計，嚴格按照標準用好地”。
/ N O9 C1 |/ v! ?& e V" QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
9 i+ ] G3 }9 e; Q; ~+ F( c6 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 柳樹林建議將現行的土地出讓金一次性徵收，改為由房屋產權人分年度向政府繳納“這樣可以將房屋的成本攤薄，減輕居民購房的壓力，有利于拉動居民購房消費。從長遠看，政府的收益細水長流，可以更好地規劃建設城市”。' r4 }/ U+ ^& P' f l7 Y4 u# y
4 X5 l# A3 N6 ]5.39.217.76 蔡繼明指出，政府既要集約使用土地，提高基礎設施建設的水平，提高公共服務的水平，又要財政支出公開透明，削減不合理開支，建設節約型政府。 |
發表於 2014-3-4 07:56 AM
| 
