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[台灣] 涉圖利廠商 地主可提訴訟 要求官府補償 美河市強徵民地 大法官宣告違憲

本帖最後由 serrurier 於 2015-9-28 02:07 AM 編輯
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涉圖利廠商地主可提訴訟要求官府補償 美河市強徵民地大法官宣告違憲tvb now,tvbnow,bttvb8 {+ f% @. s0 t
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5 k! Z; {. A* w& H備受爭議的美河市開發案,20年前政府援引大眾捷運法第7條,強迫逾百位農民及地主搬離,強行徵收土地,他們打行政訴訟敗訴定讞後聲請釋憲。大法官會議25日作成第732號解釋,認定當初徵收土地的法條違反憲法比例原則,嚴重侵犯人民財產權,宣告違憲、立即失效。
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本件釋憲案獲平反的地主,共有萬隆站1人、小碧潭站美河市182人,合計183位。《中國時報》報道,小碧潭站的182位地主,因當時政府對徵收使用目的,沒有說清楚、講明白,也沒規劃目前美河市開發案,於是拒絕參與聯合開發計劃,沒想到政府還是以交通用地名義強行徵收,未來地主可提再審訴訟,獲判勝訴後,可要求政府補償20年來喪失土地的損失。& {$ \, S# ~+ p5 I1 x

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大法官陳新民還提出意見書,批評目前不少公共建設的聯合開發案,利用公益挾帶私益,雖然公共建設已成,但卻帶來巨額利益圖利廠商,這些被徵收人民的怨恨,如果轉化成復仇的匕首,「我心為之同悲矣」。

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大法官會議宣告違憲,並批評限制人民財產權及居住自由的法條,是大眾捷運法第7條「大眾捷運系統,其毗鄰地區辦理開發所需的土地,得由主管機關依法報請徵收」的規定。

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捷運公司及各地方政府,即依此法條強行徵收民眾私有地,在捷運站周邊進行「聯合開發」。這樣的法條規範,大法官會議認定「掛羊頭,賣狗肉」。
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也就是說假藉交通事業名義,對於和捷運設施用地連成同一建築用地,或相鄰街廓串接的鄰地,不管將來是否做為捷運站使用,一律以「聯合開發用地」來強制徵收,嚴重影響民眾的居住自由並侵害財產權。

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大法官會議認為,政府想要以聯合開發名義使用民眾的私有地,可用市地重劃或區段徵收方式,採取對土地所有權侵害較小的方式達成,冒然以土地徵收的手法,不符憲法比例原則,該法條即日起失效。
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受害地主:遲來的正義
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3 V  ~) k* F* X- @1 @1 l公仔箱論壇得知大法官會議作成違憲解釋,宣告當年政府強徵民地的法條失效,受害地主及委任律師顧立雄都感到相當欣慰,認為是「遲來的正義」。還有地主回想當時祖厝被拆、土地被徵收,還是氣極敗壞地痛罵政府「強盜」,未來將提再審,向政府索討賠償,為自己討公道。tvb now,tvbnow,bttvb9 h& ~9 B" O& S% G# n6 y8 b* U" r
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原本種菜的老農夫楊正吉受訪時,情緒依舊激動。他說,400多坪農地,政府說要做「交通用地」,不顧他的反對與抗爭,強制徵收,這樣的做法對嗎?這是口口聲聲說照顧農民的政府嗎?《中國時報》報道,楊正吉說,當年政府還沒有規畫美河市聯合開發案,連為何要徵收土地也沒有與地主溝通,就以做捷運用地使用為由,張貼公告要求地主在期限內領取補償金,強取人民的土地,實在是太過分了。

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有部分地主表示,他們不願參加捷運聯合開發,所以不能與參加聯合開發的地主一樣,分配到美河市大樓的住宅。
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但是,20年前政府以一坪7萬多元價格徵收他們的土地,如今地價飆破200多萬元,政府應該為強徵土地一事進行賠償,彌補他們這麼多年來的損失。

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顧立雄解釋,土地聯合開發後,美河市大樓的產權已移轉第三人,很難訴請「拆屋還地」,未來可能的做法就是,請求政府補償這些年土地漲價差額,或由台北市府就分配的住宅,依比例將所有權轉登記給受害地主做為補償。
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捷運局:非毗鄰地開發 無賠償問題
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美河市案、萬隆案被徵收地主聲請釋憲,大法官會議25日做出第732號解釋稱違憲。但北市捷運局副局長張澤雄25日晚間強調,此次大法官是針對「毗鄰地開發」有違憲情形進行解釋,但美河市聯合開發案是依法變更為捷運系統用地,辦理捷運建設與開發,並非以「毗鄰地」方式開發。
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張澤雄強調,經查確實有25個聯開基地在地主申請或同意下,以毗鄰地劃入聯開範圍,但依據當時《大眾捷運法》及土地開發辦法辦理並無爭議。
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然而,美河市案的基地並不在其中,因此,就目前情況來看,並沒有賠償的問題。對於地主請求補償土地漲價差額,張澤雄說,這部分還言之過早。
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台北市政府發言人林鶴明則表示,因此案牽涉法律、金額計算,所以需經過市府內部開會討論並通盤檢討後,才能有明確回覆。
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但林鶴明說,北市府會尊重大法官會議釋憲的結果,未來市府在徵收土地若涉及人民權益的時候,應該要更審慎保障人民的權益。有關市府相關聯合開發案的問題,會請捷運局等相關局處彙整相關資料並進行通盤的檢視。
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本帖最後由 serrurier 於 2015-9-28 02:13 AM 編輯
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美河市徵地案違憲,北市府恐難善了!估價師指出,如果順利「撤銷徵收程序」,重新計算,依目前市價,182位地主可求償80110億元;若是以高等行政法院起訴時土地市價計算,也可求償5560億元。地主若求償成功,身家將暴增數千萬。
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根據市政府資料顯示,美河市聯開案的土地,在1991年依照當時土地公告現值再加4成價格徵收,每坪土地均價56萬元,扣除增值稅約4萬元。

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高源不動產估價師事務所所長陳碧源說,美河市這塊土地,有21名地主選擇參與聯開,不含在這次事件範圍內;其他遭徵收土地的地主共持有土地約2.78萬坪,當中包括農業用地、住宅用地和農建地,目前市價每坪依序是2030萬元,150180萬元和100萬元,與1991年徵收價格有天壤之別。
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由於地主會以撤銷徵收程序為主,因此應以目前市價計算,總徵收費用價差達80110億元天價。
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不過,這些地主是於2012年在高等行政法院提起行政訴訟,陳碧源表示,以這時土地價格求償,則是5560億元。
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對於徵地被大法官會議認定違憲,建商也喊冤,日勝生高層說,土地由台北市捷運局徵收,日勝生自始至終都依法行事。日勝生集團25日對此事件發出聲明,強調透過北市府公告招標文件取得該案,「自應也受到憲法上財產權保障」,況且這次大法官釋憲,是北市府與原地主間的土地徵收爭議。

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曾經參與過捷運聯開案的冠德建設總經理洪錦欽說,建商是第三方,透過公開投標取得開發案,並無直接接觸地主,「地主應該要跟北市府申請賠償」。
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位於捷運小碧潭站旁的聯合開發案美河市,於2013年完工交屋,共161600戶,坪數25120坪,當年預售行情每坪2830萬元,現今實價登錄行情區間極廣,成交落在每坪4560萬元。
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