對外角力 中國陷法律戰包圍公仔箱論壇4 h9 [, u6 S8 D
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美國宣布以經濟間諜等罪名起訴五名解放軍，首度以司法手段應對美中諜戰纏鬥。從南海島爭、越南排華暴亂，到WTO稀土訟爭，中國在對外維權護民方面，正面臨多國、多領域的法律挑戰，未來形勢不排除將更嚴峻。tvb now,tvbnow,bttvb5 u: V! m4 y& m' o* M8 @6 L- x
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美國通過司法管道，對中國涉事個人作出刑事檢控，舉動非同尋常。部分分析認為這一非常規手段，避免了將諜戰直接升格至國家對抗的層級，體現華盛頓試圖在維持與北京鬥而不破的大格局下，達成對北京施壓的目的。' b& D- @8 K9 }' t- A
: [8 B7 s; h8 Z& w* Utvb now,tvbnow,bttvb與此同時，也不排除華盛頓欲從國際法的角度，「提點」外界通過諜戰個案，審視中國於國際舞台舒展身姿之時，是否按法律規則行事。5.39.217.761 ^* f, H9 n, v& c, ^7 v3 D' d1 D3 C
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運用法律戰與中國非傳統對抗，並非美國獨門秘技，菲律賓早已將之用於南海島爭，以中國對南海的主權主張違反國際法為由，向聯合國仲裁庭提出申訴。並且，菲國新近又在爭議海域逮捕中國漁民，將其中九人按其國內法中的「非法盜獵」罪起訴。) R$ n7 v1 Z4 f( O3 q, R* F4 W, X
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類似事件，近年在菲律賓等南海島爭國家時有發生。法律專家早已示警，認為菲律賓等國藉助公開行使審判權，刻意宣示主權，對中國相當不利，但中國卻鮮少對他國越境漁民行使刑事管轄權。這與中國相關法制建設長期滯後，以及當局對運用法律手段維護主權的意識淡漠，有直接關連。
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8 P$ A1 ^- u7 @, W; }$ J+ u( y! F. x今年以來，菲律賓鼓動馬來西亞、越南等南海聲索方共同通過法律挑戰中國，眼下越南政壇已不斷有人應和，日本外相上周也聲稱要「敦促中國遵守國際法」，在在表明北京在南海面臨諸多法律挑戰。tvb now,tvbnow,bttvb- c6 b6 n) B* |7 q# @. F
. \; S7 t, ?! pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另一方面，由南海島爭引發的越南排華暴亂，也對中國運用法律手段在海外維權護民，構成新考驗。5 U) K8 w6 Z1 Q& a2 ?9 Q
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今次美中諜戰演變成公堂對簿的法律戰，看似與南海島爭無直接關連，但美、日、菲等國在與中國不同領域的抗衡中，所選擇的法律戰手法相似，而北京的應對又顯得被動。
" k6 t! n+ A+ a. @0 a公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# G0 p' I; \# H4 m' L9 L9 X
法律戰的殺傷力與北京的被動應對，在美、日、歐盟向世貿組織起訴中國稀土出口管理措施一案中，早已呈現。該案以中方被裁定違規告一段落。中國許多學者，早將稀土官司落敗視為必然，其中關鍵之處，在於中國加入世貿雖十餘年，但對世貿規則不夠重視，以致入世貿後二十餘次被訴案幾無勝績。
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+ G. i$ \; h0 N5 ]1 \8 x5.39.217.76有經濟學家將上述教訓，歸因於責任官員失職，但亦有法律界人士認為，對法律的漠視與濫用，遠非中國某個行政部門、某些官員的積弊，而是行政體系的通病。, O% L$ h+ e6 f+ ^6 B+ i; E
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中國早年設立政法委，以黨組織管治司法體系，為國外罕有。多年來政法委干預司法運作事例不勝枚舉，以致社會「維穩」越維越亂，民怨沸騰一時，北京對內施政阻力重重。tvb now,tvbnow,bttvb+ V; K7 L' U( r' V
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而在一些長期關注香江政情的人士看來，香港同樣面臨司法體系不暢阻礙施政的情況。有人認為，當初北京制定香港特區基本法時，以概括性與籠統性為要義，使得這部關乎香港長治久安的法律，留有諸多可解釋的空間。
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基本法釋法權在全國人大常委會，但釋法權本身具有權威性，一而再地使用，不單有損法律尊嚴，也為對立面留下許多可操弄之處，被認為客觀上為今日香港普選爭議埋下伏筆。
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香港特區基本法存在模糊空間，既體現了北京「操之在我」的思路，也體現中國的司法理念仍有不少與國際未接軌的地方。
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6 i# Q; v! ~2 H) K' ?- d2 I4 QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國武俠小說裏刻畫的武林高手，常擁有金鐘罩、鐵布衫之類刀槍不入的護體功夫，但縱然神功絕頂，也終難免有致命的「命門」。中國如今「功夫」見長，基本功卻仍不牢靠，防御性漏洞頗多，法律層面的短板，即是「命門」之一。也因此，中國邁步向外的步伐越大越快，也就越容易露出破綻，遭對手圍攻。
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顯而易見，法律層面的短板，對中國對外維權護民，對內施政發展，以及鞏固國際地位，都將是巨大阻礙。 |
發表於 2014-5-24 09:06 PM
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