6 {3 H1 E7 d5 w& i8 I4 M公仔箱論壇# V0 I3 y9 G/ X6 z. M
新竹地檢署日前有項令人耳目一新的認定：司馬庫斯部落攔路收費案，檢察官認定部落未違法，並引用馬總統剛簽署的聯合國「公民與政治權利公約」、「經濟社會文化權利公約」，認為主流社會須尊重原住民的部落生活方式，及對傳統領域的支配權。 公仔箱論壇! L( y! ] O( S
公仔箱論壇' ?9 x& n/ H+ G% a0 X7 J3 q
6 x) W4 J9 L7 u3 ?+ S% G; o+ p% [5.39.217.76
2 q$ w# `1 h% V2 H) \( d" F9 p U0 V2 d7 E
這是馬英九總統簽署兩公約、並公布「兩公約施行法」後，在國內適用的頭一樁案件。與此對照的場景是，原本該在山林部落燃起的狼煙，日前卻在行政院大門口升起，那是八八風災中受創的五大原住民族對政府百日重建不力的抗議。冉冉上升的煙柱，暗喻中央政府對兩公約的認知與重視，或許還不如新竹檢察官。 - O: ]8 Q4 m$ S8 K2 j. G2 T
公仔箱論壇8 G8 [1 U/ R$ j$ c& i, G. ~( g" n
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- o/ i6 q6 U' w2 i& P. @
4 F ^" [* o1 b- j& O0 Z. ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! G% m. c3 Z( L% }) Y {- z4 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。原住民族提出三項訴求：中繼安置、住民參與、停止劃定特定區域。但政府回應一向強硬，官員多次發言塑造出災民「就是賴著不離危地」的錯誤印象，卻不針對災民最關心的以地易地、耕作權利、道路修復等疑問提出明確答案；大眾在救災激情褪去後也對災民多了幾許不諒解。
9 Q" j: r( I( J `( V ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。聯合國匯集國際經驗訂出的「國內流離失所問題指導原則」，值得台灣借鏡。例如：「應採適當措施保證被遷移者得到充分的資訊，說明遷移的理由和程序，並應說明補償和重新安置的條件」、「遷移中分散的家庭應能早日團聚」、「在決定遷移人民之前，應探討所有可能替代方案。若無替代方案，則應採取一切措施，將遷移範圍及負面影響減至最小」。5.39.217.76. U' f/ n1 D1 p2 r' A2 u) x
政府雖也喊出相應的重建口號：「離災不離村，離村不離鄉」，但實際作為卻與上述原則相違。 tvb now,tvbnow,bttvb! t" i0 [1 g; O. Y, n' J& H
7 V3 U9 L0 O! u4 y$ v e) `6 U9 O
! O/ x6 |( x" R* p- w, Z; e公仔箱論壇$ j) u2 Z7 F) P5 A4 z$ k" Y7 ?( l' ~
tvb now,tvbnow,bttvb; y# F5 H( u1 t% S `
以高雄縣為例，共有近廿個受災狀況不一的原漢村／部落，政府的對策卻是撥出一塊離受災區域甚遠的土地，由慈善團體以民間捐款興建「集合式永久屋」，讓受災民眾作夥入住，並保證在明年漢人過年前，交出馬政府的第一張重建成績單。規格化的限時「統籌辦理」，對政府而言，一口氣「解決」問題，卻令災民為難。例如原居地全毀的小林村，日前舉行投票，以「三一三：一」的懸殊比數表達「希望自主重建，而非進駐大愛園區」，並期待政府撥出部分土地，小林人願意出錢出力，打造新的小林聚落，而不希望成為「永久屋群的一個單元」。 公仔箱論壇) Q8 _' Y7 {* x
/ m' N9 E/ r- P% J5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 C/ B2 U6 E5 z$ Z9 ~
1 [3 ^3 @% D7 S$ Z' t1 e公仔箱論壇
7 J+ @; Y3 R' Wtvb now,tvbnow,bttvb災區除了少數「確定非遷村不可」的部落外，還有些因為行路難，或者山上狀況未明而被劃入災區，災民多數被安置在沒有隔間隱私的軍營中。他們不打算遷村，但一時也無法返鄉，在多次爭取「有家庭功能」的中繼安置未果的情況下，只能自嘲「留在山上是災民，遷入軍營成難民」。累積的失望與無奈，可能使原住民重視的耶誕節成為情緒引爆點，政府須及早因應。
& z1 M, K O, ~7 g8 i& r- z3 Y- O9 I+ rtvb now,tvbnow,bttvb
9 [8 H" n3 w0 ~% ~' c5 ]$ l: k1 ?- a& S f: H: p% V% R- ?: a
5.39.217.76# O2 D. {6 t+ j$ n4 K( Q7 J* q
公仔箱論壇8 l5 [& ~. m# k# i' C, B
當然，政府也不無委屈。立法院才剛通過一千一百六十億元的重建預算；吳敦義也說：「只有這次災難才有永久屋，以前都沒有。」但是，原住民不是固執地反對「永久屋」，而是反對缺乏住民參與的「永久屋政策」；反對沒有「所有權」只有「使用權」的土地交換；反對只給「房子」而非重建部落生存空間的「速食式重建」。
/ I/ R0 h& E. [ j每到選舉，政治人物總免不了赴部落示好，穿上頭目服裝、與耆老同喝連杯酒；但我們的政府可曾真正明白部落的心聲？可曾具體落實「原住民族基本法」？或是深切理解原住民在巨大天災之後，部落分崩離析的處境，及憂懼不當遷村帶來文化滅絕的焦慮？公仔箱論壇( L# u1 w; }1 h" Z: E5 i
重建是個過程，部落需要參與，因為對付災難最有力的方法，是當個「有能力的鬥士」，而不是「依賴的受害者」。原住民歷史上也曾因災難而「自然遷村」；如何協助部落遷至另一相似環境，接續族群生命與文化，需要耐心與時間。
' F9 K/ E9 ^- {% m5.39.217.760 Q0 K# I- {1 c5 j
$ l" Y+ A) K- x. V |
發表於 2009-12-4 07:14 AM
| 